主持人：各位網(wǎng)友，大家好！今天參加我們常德市政府網(wǎng)站在線訪談活動(dòng)的嘉賓是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)程望生，陪同嘉賓有市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)展規(guī)劃科科長(zhǎng)龔艷；糧油科科長(zhǎng)陳常元；農(nóng)田建設(shè)科科長(zhǎng)張玉平；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長(zhǎng)李慧。與廣大網(wǎng)友交流的主題為“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”，歡迎大家！
　　程望生：主持人好！各位網(wǎng)友好！非常高興來(lái)到常德市政府網(wǎng)站在線訪談欄目，和大家互動(dòng)交流。在這里，我代表常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我們工作的廣大網(wǎng)友們表示衷心地感謝！常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為市政府正處級(jí)工作部門(mén)，主要職責(zé)是貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署，統(tǒng)籌研究、有效推動(dòng)、全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作職能。今年市鄉(xiāng)村振興局正式整體劃入市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，標(biāo)志著全市“三農(nóng)”工作翻開(kāi)了嶄新篇章。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以此為新的起點(diǎn)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中干在實(shí)處、走在前列，共同推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階、取得新成績(jī)。

　　主持人：2024年中央一號(hào)文件，這是中央連續(xù)出臺(tái)的第21個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出了全面部署，要牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。首先，請(qǐng)您介紹一下今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況以及取得了哪些成效。
　　程望生：非常感謝主持人和大家的關(guān)注。今年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作和對(duì)湖南、對(duì)常德考察時(shí)的重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和市委八屆八次全會(huì)工作要求，錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好成效。常德市及鼎城區(qū)、武陵區(qū)、漢壽縣、臨澧縣分獲2023年全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)市、縣（區(qū)）。一是糧食生產(chǎn)取得新成效。2024年全市糧食目標(biāo)任務(wù)為播種面積882.6萬(wàn)畝、產(chǎn)量379.5萬(wàn)噸，目前已落實(shí)早稻270.3萬(wàn)畝，超額完成省定任務(wù)。完成中稻面積237.6萬(wàn)畝，計(jì)劃落實(shí)晚稻281.2萬(wàn)畝以上。旱糧已播種92萬(wàn)畝，完成任務(wù)96.9%。夏收油菜面積440.9萬(wàn)畝，總產(chǎn)58.61萬(wàn)噸。二是基礎(chǔ)建設(shè)得到新提升。2023年新建44.11萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部投入春耕生產(chǎn)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)537萬(wàn)畝。今年，全市增發(fā)國(guó)債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)21.8萬(wàn)畝已如期全面開(kāi)工，爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金支持的農(nóng)田建設(shè)任務(wù)7.86萬(wàn)畝已進(jìn)入初設(shè)評(píng)審階段。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。預(yù)計(jì)上半年全市加工業(yè)營(yíng)收955億元，休閑農(nóng)業(yè)接待人次1386萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入25.85億元。全市擁有上市企業(yè)3家，綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到352個(gè)。博邦農(nóng)林成功認(rèn)定國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，總數(shù)達(dá)到9家。20家企業(yè)49個(gè)產(chǎn)品獲“圳品”認(rèn)證，新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)10家，漢壽縣、澧縣入圍“洞庭湖小龍蝦”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。蘆荻山鄉(xiāng)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。四是美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新面貌。聚焦“桃花源里和美湘村”建設(shè)，以市級(jí)4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片、72個(gè)重點(diǎn)村為引領(lǐng)，打造桃源湯家山、鼎城謝家鋪、臨澧修梅、柳葉湖太陽(yáng)谷等一批樣板，鼎城、臨澧分別入圍國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣，漢壽縣、臨澧縣獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。累計(jì)建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、示范村95個(gè)。

　　主持人：糧食安全是“國(guó)之大者”。農(nóng)民種糧積極性高、有錢(qián)賺，發(fā)展糧食生產(chǎn)才有底氣、更安心。請(qǐng)問(wèn)2024年種糧可以享受哪些補(bǔ)貼？
　　陳常元：有兩類(lèi)補(bǔ)貼政策。一是普惠性政策。包括（1）耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為確權(quán)承包實(shí)際種植糧、棉、油、蔬等農(nóng)作物的耕地面積，每畝補(bǔ)貼不低于95元，不超過(guò)114元，一般補(bǔ)給耕地承包人；種植雙季稻補(bǔ)貼（提高部分）根據(jù)下發(fā)上述資金后的余額和種植雙季稻的耕地面積測(cè)算，每畝可享受補(bǔ)貼幾十元至上百元不等（2024年每畝19.17元-320元不等），補(bǔ)給耕地承包人，還是耕地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)者，一般在流轉(zhuǎn)協(xié)議里面明確。（2）稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，每畝水稻補(bǔ)貼約30元。補(bǔ)給省內(nèi)合法耕地上的水稻實(shí)際生產(chǎn)者。以上二項(xiàng)補(bǔ)貼均以縣市區(qū)為單位，以上級(jí)下達(dá)資金和實(shí)際農(nóng)作物種植面積進(jìn)行測(cè)算，同一縣域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一致，不同縣域間有一定差異，具體標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或財(cái)政局。二是省級(jí)項(xiàng)目示范補(bǔ)貼。包括早稻集中育秧補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼60-150元不等，同一縣域內(nèi)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；水稻機(jī)插機(jī)拋?zhàn)鳂I(yè)補(bǔ)貼，項(xiàng)目實(shí)施面積145.7萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)貼42元。

　　主持人：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)近年來(lái)廣受關(guān)注，是深入實(shí)施“藏糧于技，藏糧于地”戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)保障。良田要建好，投入是關(guān)鍵，請(qǐng)問(wèn)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入保障情況如何？
　　程望生：全市各級(jí)各部門(mén)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要指示精神，按照省委、省政府總體安排部署，始終堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)放在更加突出的位置，多措并舉、多向發(fā)力，構(gòu)建財(cái)政保障為主、社會(huì)資本金融資本共同參與的多元化投入保障機(jī)制，為建好良田打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：一是強(qiáng)化財(cái)政投入。2024年我市積極爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債、中央財(cái)政補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實(shí)建設(shè)任務(wù)34.15萬(wàn)畝，爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政資金95096萬(wàn)元。落實(shí)市縣支出責(zé)任，市縣通過(guò)本級(jí)財(cái)政預(yù)算、發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券、涉農(nóng)資金整合、政府性基金等多渠道籌集落實(shí)資金，主要用于高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建后管護(hù)等方面，確保新建，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均財(cái)政投入達(dá)到了2600元以上。二是構(gòu)建多元化投入機(jī)制。為解決投入標(biāo)準(zhǔn)偏低這一制約高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，創(chuàng)新投融資模式，構(gòu)建財(cái)政投入、主體自籌和金融資本參與的多元化投入機(jī)制，2022年11月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省自然資源廳等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投貸聯(lián)動(dòng)等投融資創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，支持國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等市場(chǎng)主體利用自有資金或獲得金融支持的方式增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，使畝均投資達(dá)到3000元以上。我們精準(zhǔn)把握政策，充分運(yùn)用政策，2024年全市落實(shí)1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新投融資模式項(xiàng)目，引入社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1721萬(wàn)元，目前已開(kāi)工建設(shè)。下一步我們將繼續(xù)完善財(cái)政支持政策措施，探索創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)多方式、多渠道、多模式投入保障機(jī)制，切實(shí)為全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供資金支撐，推進(jìn)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得顯著成效。

　　主持人：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)能有效改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，深受廣大農(nóng)民朋友歡迎。請(qǐng)問(wèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)具備什么條件？
　　張玉平：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)堅(jiān)持以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，聚焦永久基本農(nóng)田，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。改造提升項(xiàng)目重點(diǎn)選擇永久基本農(nóng)田劃定范圍內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、設(shè)施不配套，工程年久失修、損毀嚴(yán)重，糧食產(chǎn)能達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。項(xiàng)目應(yīng)選址按灌區(qū)和流域統(tǒng)籌規(guī)劃，以行政村為基本單元，集中連片，整體推進(jìn)，單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片面積,原則上平原地區(qū)不低于 3000 畝、丘陵山區(qū)不低于 1000 畝。優(yōu)先安排干部群眾積極性高、籌資投勞能力強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好的地區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);對(duì)于建設(shè)區(qū)域內(nèi)土地整體流轉(zhuǎn)、適合“小田改大田”的優(yōu)先納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)。禁止在地面坡度大于25度的區(qū)域、土壤污染嚴(yán)重的區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、退耕還林還草區(qū)等開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　主持人：當(dāng)前，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已逐步成為保障農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。請(qǐng)問(wèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
　　李慧：對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲取的貸款按年度進(jìn)行相應(yīng)貼息，具體貼息標(biāo)準(zhǔn)為：貸款金額在1000萬(wàn)元以?xún)?nèi)（含）的，按照不超過(guò)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%進(jìn)行貼息；貸款金額在1000-5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）的，按照不超過(guò)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的25%進(jìn)行貼息，貸款金額在5000萬(wàn)元以上的，按照不超過(guò)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的15%進(jìn)行貼息。單個(gè)主體年度貼息金額不超過(guò)200萬(wàn)元。貸款利率低于貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的按實(shí)際利率計(jì)算。

　　主持人：市級(jí)龍頭企業(yè)評(píng)定時(shí)間是幾月？
　　李慧：市級(jí)龍頭企業(yè)每年都有新認(rèn)定指標(biāo)，按往年工作，一般會(huì)在6月份下發(fā)申報(bào)通知。對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)行2年一監(jiān)測(cè)，對(duì)出現(xiàn)停產(chǎn)、重組、失信被執(zhí)行人等情況的企業(yè)實(shí)行淘汰，取消市級(jí)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)；經(jīng)營(yíng)較好、發(fā)展前景廣闊的企業(yè)繼續(xù)保留市級(jí)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)。

　　主持人：近年來(lái)，我市推動(dòng)落實(shí)了一大批產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，在優(yōu)產(chǎn)業(yè)、帶就業(yè)、促增收方面取得了較好成效，請(qǐng)問(wèn)2024年如何對(duì)脫貧戶(hù)監(jiān)測(cè)戶(hù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶？
　　龔艷：通過(guò)對(duì)所有脫貧戶(hù)監(jiān)測(cè)戶(hù)逐戶(hù)開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查，對(duì)有勞動(dòng)能力，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，且在家6個(gè)月以上的脫貧戶(hù)監(jiān)測(cè)戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩有戶(hù)”），確定為幫扶對(duì)象。對(duì)幫扶對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)，選擇一個(gè)同行業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議，采取發(fā)放生產(chǎn)資料、提供社會(huì)化服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回收等形式進(jìn)行扶持。按照“多干多獎(jiǎng)、少干少獎(jiǎng)、不干不獎(jiǎng)”原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模對(duì)幫扶對(duì)象實(shí)施產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。2024年，對(duì)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩有”脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)分別按照戶(hù)均不低于800元、1500元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣市區(qū)確定。

　　主持人：請(qǐng)問(wèn)程局長(zhǎng)，下一步常德農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)和思路是什么？
　　程望生：下階段，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將堅(jiān)持深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在湖南及常德考察時(shí)的重要講話和指示精神，嚴(yán)格落實(shí)市委市政府工作安排部署，確保出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作保持全省前列。一是堅(jiān)決守牢糧安底線。實(shí)施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，加強(qiáng)在田作物夏季田間培管措施，全面落實(shí)晚稻面積，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，迅速開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，及時(shí)補(bǔ)苗改種，將影響降到最低。保質(zhì)保量完成增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目及年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。二是切實(shí)鞏固脫貧成效。圍繞中央“兩個(gè)高于、一個(gè)提高”及省委“233”增收目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)全市“20條意見(jiàn)”，全面壓實(shí)“包保”責(zé)任，深入開(kāi)展“回頭看、回頭查、回頭幫”，做到“來(lái)源明、組成清、幫扶實(shí)”，確保脫貧群眾收入無(wú)特殊情況不下滑、穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人均純收入增長(zhǎng)10%以上。三是加快縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)。堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，科學(xué)合理定位，明確主攻方向。四是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)提升中高端農(nóng)產(chǎn)品供給能力，不斷把常德的農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌影響力，推動(dòng)更多“德品”新名片沿著“一帶一路”實(shí)現(xiàn)出湘入海。積極搭建供需平臺(tái)，篩選一批前景好、潛力大、可復(fù)制的項(xiàng)目重點(diǎn)推介，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)主體創(chuàng)辦企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)、領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社。五是提速鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。聚焦學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，充分考慮當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)，分類(lèi)別選擇具有產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化、人才等方面的特色鎮(zhèn)村進(jìn)行重點(diǎn)培育，以“片區(qū)示范、百村創(chuàng)建、村村整治、全域推進(jìn)”為路徑，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村“六美”格局，加快建設(shè)“桃花源里和美湘村”。

　　主持人：由于時(shí)間的關(guān)系，今天我們的在線訪談到此就接近尾聲了，節(jié)目的最后，程局長(zhǎng)還有什么要對(duì)我們網(wǎng)民朋友說(shuō)的嗎？
　　程望生：感謝常德市政府網(wǎng)站給了我們這次和廣大網(wǎng)友交流的機(jī)會(huì)，感謝主持人，感謝各位網(wǎng)友。希望大家一如既往地支持、關(guān)心常德農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作！

　　主持人：好的，今天的節(jié)目到此結(jié)束，感謝各位的關(guān)注和參與，下期節(jié)目我們?cè)贂?huì)！