城市管理，與人民生活息息相關(guān)，與民生福祉緊密相連，在改善城市秩序、促進(jìn)城市和諧、提升城市品質(zhì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。讓城市更具有承載力和包容度，讓城市更生態(tài)宜居，讓城市更具生命力，是新時(shí)代賦予常德城管工作的新使命。

今年，常德市城市管理和綜合執(zhí)法局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以人民為中心，不斷完善城市精細(xì)化管理機(jī)制，當(dāng)好“創(chuàng)文主力軍”，全面推動(dòng)“創(chuàng)文”工作落實(shí)落細(xì)，開展“清廉城管”建設(shè)，守正創(chuàng)新，重點(diǎn)解決城市管理中的難題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。

走在常德市城區(qū)，市民可以看到干凈整潔的街道，規(guī)范有序的共享單車，碧綠成蔭的公園，他們?cè)谶@座生態(tài)宜居的城市里生活，真真切切體會(huì)到了這座城市的溫度。

科學(xué)設(shè)計(jì) 完善精細(xì)化管理

一座城市的發(fā)展史就是由粗放式管理逐步邁向精細(xì)化管理的進(jìn)化史。

從根本上來說，城市精細(xì)化管理就是摒棄憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺作判斷的做法，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、數(shù)字化、科學(xué)化的手段，使管理的各單元精確、高效、協(xié)同持續(xù)地運(yùn)行。

目前，我市已建立城區(qū)主次干道18至24小時(shí)、背街小巷16小時(shí)保潔考核獎(jiǎng)懲制度，市城區(qū)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)93.23%；全市累計(jì)建成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站420座，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類全覆蓋；以“智慧城管”為平臺(tái)，以信息采集員、城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人等基礎(chǔ)單元組建網(wǎng)格，拓寬城市管理服務(wù)范圍，提高城市公共服務(wù)能力。

今年，常德城管堅(jiān)持以繡花功夫打造精致城市，結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，擬制發(fā)布《常德市城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)調(diào)市人大修訂出臺(tái)《常德市生活垃圾管理?xiàng)l例》，從法制層面形成科學(xué)管控體系。

為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化，常德城管在江北城區(qū)實(shí)施照明亮化設(shè)施節(jié)電管制，科學(xué)調(diào)節(jié)路燈開關(guān)時(shí)間，縮短亮化時(shí)間，對(duì)不同路段實(shí)行一路一策。自今年3月底以來，同比節(jié)電405萬度，節(jié)約電費(fèi)320萬元。

此外，我市進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理考評(píng)，由市政府分管副市長召開市城管委全會(huì)暨五區(qū)城市管理工作講評(píng)會(huì)，組織“十佳十差”社區(qū)季度評(píng)選，對(duì)“十佳”社區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“十差”社區(qū)進(jìn)行處罰，極大地激發(fā)市民群眾改善人居環(huán)境的熱情，形成人人參與的良好氛圍。

勇?lián)厝?nbsp;下沉一線奮力創(chuàng)文

今年4月，我市開啟新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，全市上下聞令而動(dòng)，同心同德，群策群力，邁開了追求城市外在美與內(nèi)在美有機(jī)融合的矯健步伐。

作為創(chuàng)建全國文明城市“主力軍”，常德市城市管理和綜合執(zhí)法局立即下達(dá)市容市貌治理戰(zhàn)、環(huán)境衛(wèi)生整治戰(zhàn)、公共設(shè)施維護(hù)戰(zhàn)、人行秩序暢通戰(zhàn)、園林綠化管護(hù)戰(zhàn)的任務(wù)。市城管系統(tǒng)全員出動(dòng)，局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室包街道、分任務(wù)，下沉到街頭巷尾創(chuàng)建一線，與街道、社區(qū)干部以及城管網(wǎng)格員一起查問題、交任務(wù)、促整改。截至5月底，全國文明城市測(cè)評(píng)和暗訪反饋問題清單中的311個(gè)問題全部整改完成。

今年，為解決常德市城區(qū)共享單車無序擺放問題，該局從8月起組織運(yùn)營企業(yè)啟動(dòng)共享單車“精準(zhǔn)停放”設(shè)備安裝及車位施劃工作，并于11月1日在市城區(qū)正式啟動(dòng)共享單車“精準(zhǔn)停放”。全市共享單車精準(zhǔn)停放效果顯著，不少市民主動(dòng)擺放好自己的非機(jī)動(dòng)車，人行道非機(jī)動(dòng)車停放整齊有序。

截至目前，我市城區(qū)更換立柱廣告和站臺(tái)破損廣告500余處近3200平方米，清理“牛皮癬”小廣告約40萬處（條）；全市共新增車位41138個(gè)，超出34785個(gè)，完成全年任務(wù)的648%。全市新建公廁32座，改建公廁30座。公廁新建、改建年度任務(wù)指標(biāo)完成100%。 在市城管部門的努力之下，不少市民也紛紛加入到創(chuàng)文工作中來，他們配合城管和社區(qū)，主動(dòng)清理樓道的“牛皮癬”小廣告，及時(shí)反映占道經(jīng)營、垃圾亂扔現(xiàn)象，形成人人參與創(chuàng)文的良好氛圍。

惠企惠民 不斷優(yōu)化營商環(huán)境

干凈整潔、管理有序、安全暢通的市容環(huán)境，是一座城市的名片。只有高品質(zhì)的城市管理服務(wù)，才能讓外來投資者對(duì)這座城市有更濃厚的興趣。

為優(yōu)化營商環(huán)境，市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組書記、局長謝建平表示，常德城管以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)活動(dòng)的成果，不斷提高隊(duì)伍執(zhí)法能力，推進(jìn)城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持“721”工作法，全力打造服務(wù)型城管，為創(chuàng)造良好營商環(huán)境提供法治保障。

今年，常德城管把“最多跑一次”作為效能建設(shè)的突破點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)提效，持續(xù)開展“特事特辦、急事先辦、容缺承諾辦、主動(dòng)幫代辦”等審批方式，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上著力解決群眾的“急難愁盼”問題。同時(shí)，常德城管還構(gòu)建親清政商關(guān)系，規(guī)范與企業(yè)交往行為，開展“暖心服務(wù)”“柔性執(zhí)法”及惠企利民服務(wù)，落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境新政策，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

截至目前，常德城管窗口共受理行政許可申請(qǐng)3500余件，辦結(jié)率、滿意率均為100%；主動(dòng)服務(wù)企業(yè)做好“送解優(yōu)”，協(xié)調(diào)解決涉及住建、城管、交警、教育等部門的16個(gè)問題；持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在火車站廣場(chǎng)推行“暖心服務(wù)”，贏得過往旅客點(diǎn)贊。

固本強(qiáng)基 努力建設(shè)“清廉城管”

城管執(zhí)法人員作為城市管理執(zhí)法的直接主體，擔(dān)負(fù)著為市民營造一個(gè)舒適的工作、生活環(huán)境的職責(zé)，而執(zhí)法水平的高低直接反映一座城市依法行政的能力。

今年，市城管執(zhí)法局局黨組緊跟市委、市政府和市紀(jì)委監(jiān)委決策部署，更加系統(tǒng)、更加全面地推進(jìn)“清廉城管”建設(shè)。

記者走進(jìn)市城管執(zhí)法局大樓，只見樓道上有“廉政墻”，辦公室有“廉心語”。一名市局機(jī)關(guān)工作人員告訴記者，市城管執(zhí)法局通過主題黨日、講廉政黨課、寫清廉心語、辦惠民實(shí)事等活動(dòng)，開展法紀(jì)自學(xué)，讓“廉潔”二字走進(jìn)內(nèi)心、成為自覺。

9月26日，常德市召開清廉機(jī)關(guān)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市城管執(zhí)法局現(xiàn)場(chǎng)展示“清廉城管”經(jīng)驗(yàn)做法，常德城管人以紀(jì)律、自律、他律贏得市紀(jì)委監(jiān)委推介。

常德市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組成員楊永紅告訴記者，工作中，常德城管筑牢思想防線，以教育為先導(dǎo)抓預(yù)防，以紀(jì)律為準(zhǔn)繩抓警示，以活動(dòng)為載體抓提升；扎緊制度籠子，堅(jiān)決守住工作底線、廉潔底線；打造過硬隊(duì)伍，讓城管“微權(quán)力”運(yùn)行在陽光下，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍“零違紀(jì)”、執(zhí)法“零過錯(cuò)”；強(qiáng)化責(zé)任鏈條，壓實(shí)政治責(zé)任，從嚴(yán)督導(dǎo)考評(píng)，凈化政治生態(tài)。

今年，16名特約監(jiān)督員參與城管監(jiān)督工作，他們和城管隊(duì)員一起參與執(zhí)法，進(jìn)行專題調(diào)研，反映社情民意，提出工作良策，搭建城管執(zhí)法隊(duì)伍與社會(huì)各界溝通的橋梁，更好地落實(shí)“民有所呼、我有所應(yīng)”的工作要求，也可以有效監(jiān)督城管執(zhí)法隊(duì)伍依法履職。

里外兼修 多項(xiàng)舉措提質(zhì)更新

市容秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化服務(wù)是一座城市文明形象的“里子”，在城市提質(zhì)更新過程中，提升城市的“里子”擦亮城市的“面子”，就是城市提質(zhì)更新的有力保障。

今年，常德城管以推動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建工作為契機(jī)，積極開展垃圾分類，實(shí)現(xiàn)所有垃圾處理“一盤棋”，全市違法建筑和危房拆除行動(dòng)勢(shì)大力沉。

今年，常德城管制定印發(fā)了《常德市2022年生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，明確了2022年生活垃圾分類工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾處置，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效解決建筑垃圾圍城和環(huán)境污染等問題，市城區(qū)建筑垃圾資源化利用率約為51%，位列全省前列。市城管執(zhí)法局在市城區(qū)設(shè)置了90個(gè)生活垃圾分類宣傳專欄，營造濃厚宣傳氛圍，

違法建設(shè)，屬于城市的“頑瘴痼疾”。今年，我市市城區(qū)控違拆違工作總原則是“控新增、消存量”，總體目標(biāo)是處置（拆除）5萬平方米違法建筑，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增違法建筑面積零增長。

為了完成控違拆違總體目標(biāo)，常德城管堅(jiān)持人民至上、生命至上原則，堅(jiān)決推進(jìn)全市違法建筑和危房拆除行動(dòng)。截至目前，市城區(qū)共拆除大型廣告牌36塊1300余平方米，“四區(qū)”共拆除359宗違法建筑，面積共76518 平方米，控違拆違和市城區(qū)房屋隱患排查行動(dòng)成績(jī)顯著。

推窗見綠，出門見園，如今的常德市通過大規(guī)模城市綠化，構(gòu)筑了以城市公園為主體，城市道路為脈絡(luò)，街心花園和小區(qū)綠化為點(diǎn)綴的城市森林體系，城市森林網(wǎng)絡(luò)日臻完善，市民群眾在這座生態(tài)、宜居的城市中體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。

今年是黨的二十大召開之年，也是城市管理工作的關(guān)鍵之年。常德城管人努力學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，按照省委省政府、市委市政府要求，提高政治站位，將學(xué)習(xí)與城市管理工作相融合，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”的工作理念，在健全管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破、在綜合整治上實(shí)現(xiàn)新突破、在群眾廣泛參與上實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)現(xiàn)城市顏值與氣質(zhì)的提升。