回首2022年，在做好新冠肺炎疫情防控的同時，常德衛(wèi)生健康事業(yè)一直在高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展。常德市衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱“市衛(wèi)健委”）堅持黨建引領(lǐng)、堅持人民至上、堅持改革創(chuàng)新、堅持爭先創(chuàng)優(yōu)、堅持底線思維，高效統(tǒng)籌疫情防控與衛(wèi)健事業(yè)改革發(fā)展，用心用情做好每一項保障人民健康的工作。這一項項腳踏實地的工作無論巨細(xì)，始終伴隨著人民健康水平的持續(xù)提高，指引著百姓邁向更加幸福美好的生活。

做實做細(xì)新階段疫情防控工作

一直以來，常德市委、市政府高度重視新冠肺炎疫情防控工作，準(zhǔn)確把握新冠肺炎疫情防控的新形勢新任務(wù)，面對各種情況都第一時間作出決策部署。2022年，全球新冠肺炎疫情處于大流行狀態(tài)，市衛(wèi)健系統(tǒng)沖鋒在前，廣大醫(yī)務(wù)人員更是不懼辛苦堅守一線，為百姓撐起了“健康保護傘”。據(jù)統(tǒng)計，從2021年到2022年，我市曾連續(xù)431天無新增病例，是全省保持無疫時間最長的市州。

2022年12月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布關(guān)于優(yōu)化疫情防控“新十條”措施以來，疫情防控工作進入新階段。市疫情防控指揮部成立督查指導(dǎo)組、救治專家組，駐點督查指導(dǎo)，確保落實疫情防控“新十條”不加碼、不走樣。市衛(wèi)健委加大了指揮調(diào)度和投入力度，細(xì)化實化具體化配套方案措施，全力做好醫(yī)療資源統(tǒng)籌調(diào)配，加強新冠肺炎疫情形勢監(jiān)測，有序落實壓峰措施。

在市衛(wèi)健委統(tǒng)籌安排下，全市三級醫(yī)院兜住醫(yī)療救治和生命保障的底線，全力做好老年人和兒童重癥患者醫(yī)療救治；縣級醫(yī)院守住農(nóng)村居民健康的重要關(guān)口。同時，緊盯養(yǎng)老院等重點場所、“120”急救等重點環(huán)節(jié)，確保醫(yī)療救治有序開展。

為了滿足群眾需要，市衛(wèi)健委在全市二級及以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置發(fā)熱門診，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置發(fā)熱診室，全市已設(shè)置發(fā)熱門診或發(fā)熱診室169家，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)開盡開；全面加強二級綜合醫(yī)院和三級醫(yī)院重癥醫(yī)療資源儲備、重癥醫(yī)護力量配備，開放救治床位8762張，設(shè)置重癥救治床位325張、可轉(zhuǎn)換重癥救治床位928張，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治；嚴(yán)格落實核酸檢測愿檢盡檢、應(yīng)檢盡檢，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)保留和設(shè)立便民核酸檢測采樣點270個，面向社會公示公開，保障群眾核酸檢測需求。與此同時，市衛(wèi)健委狠抓重點人群健康管理服務(wù)、老年人群疫苗接種推進、重點場所防控措施落實、群眾自我防護責(zé)任落實多頭推進，確保新階段疫情防控工作落到實處。

為應(yīng)對疫情防控新形勢，市衛(wèi)健委對全市家庭醫(yī)生的健康咨詢熱線予以公布，以滿足廣大居民健康咨詢、居家治療、用藥指導(dǎo)等咨詢服務(wù)需求。市民“陽”了也不用太擔(dān)心，在家第一時間就可以聯(lián)系上居住地的家庭醫(yī)生。市衛(wèi)健委還通過主流媒體及時發(fā)布居家合理用藥指南、預(yù)防接種疫苗門診指南等便民信息，滿足市民需要。

善作善成深化醫(yī)改取得明顯成效

2022年，我市以爭創(chuàng)省級區(qū)域醫(yī)療中心為抓手，圍繞“一個轉(zhuǎn)變、兩個重點”（即“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以人民健康為中心”，著力解決看病難、看病貴問題）持續(xù)推進改革、深化改革，取得可喜成效。

“少花錢，看好病”是患者最樸素的愿望。2022年，我市醫(yī)改監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)向好，藥占比、平均住院日、醫(yī)療服務(wù)收入占比等穩(wěn)中有進，市縣公立醫(yī)院門診次均費用、住院次均費用呈現(xiàn)下降趨勢，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療人次、縣域內(nèi)就診率呈現(xiàn)大幅上升趨勢。今年公布的全國三級公立醫(yī)院績效考核排名，常德市第一人民醫(yī)院位列全省市州級三級綜合醫(yī)院第二，常德市第四人民醫(yī)院、石門縣、澧縣、漢壽縣人民醫(yī)院，分別位列全省縣域三級綜合醫(yī)院第二至第五名。根據(jù)省里的安排，我市先后在全國、全省醫(yī)改工作相關(guān)會議上作交流發(fā)言。

我市主要做好了三個方面的工作：一是堅持黨政主導(dǎo)、高位推進，營造醫(yī)改濃厚氛圍；二是堅持點面結(jié)合、重點突破，落實醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)；三是堅持統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，提升醫(yī)改工作質(zhì)效。

2022年，市委、市政府研究出臺《關(guān)于深化綜合醫(yī)改規(guī)范醫(yī)療行為推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展更好滿足人民群眾健康需求的實施意見》，把醫(yī)改工作列入全市年度重點任務(wù)、重大督察事項，定期督辦、嚴(yán)肅問責(zé)。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)籌推進疫情防控、綜合醫(yī)改、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康等各項工作納入真抓實干考核內(nèi)容。

市縣兩級建立財政投入動態(tài)增長機制，足額預(yù)算、及時撥付保障公立醫(yī)院“六項投入”，并對引進高層次醫(yī)護人才，入選國省科研成果予以財政補貼、配套獎勵。

圍繞構(gòu)建整合型醫(yī)療服務(wù)體系，市城區(qū)組建了市第一人民醫(yī)院、市第一中醫(yī)醫(yī)院、湘雅常德醫(yī)院三大醫(yī)療集團，全市以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院牽頭組建15個醫(yī)共體，大力推進醫(yī)療集團“一體化”運行、縣域醫(yī)共體“六統(tǒng)一”管理，實行市域內(nèi)不同級別、不同類別醫(yī)療機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)共享，床位、號源、設(shè)備統(tǒng)籌使用。全市6個區(qū)縣（市）實現(xiàn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)務(wù)人員“一家人”、醫(yī)療業(yè)務(wù)“一盤棋”、財務(wù)管理“一本賬”，3個縣市納入國家緊密型縣域醫(yī)共體試點縣，2個縣納入全省第二批緊密型縣域醫(yī)共體試點縣。

踐行使命抓好衛(wèi)生健康重點工作

在做好疫情防控、綜合醫(yī)改工作的同時，市衛(wèi)健委統(tǒng)籌謀劃、同步推進、持續(xù)加強衛(wèi)生健康重點工作：

持續(xù)推進醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。市衛(wèi)健委研究制定醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，市本級投資7億元新建市第一人民醫(yī)院急救中心婦兒中心、投資14億元異址新建市第一中醫(yī)醫(yī)院、投資2億元新建市公共衛(wèi)生救治中心；各區(qū)縣（市）人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院全部完成遷址新建或改擴建，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率和行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率、公有產(chǎn)權(quán)率均達100%。

持續(xù)推進重點民生實事辦理。截至目前，省級民生實事已完成孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查18955人，超年度目標(biāo)任務(wù)2.46%；完成新生兒先天性心臟病篩查19110人，超年度目標(biāo)任務(wù)3.30%；完成農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查105137人，超年度目標(biāo)任務(wù)1.3%。

持續(xù)推進健康常德專項行動。市衛(wèi)健系統(tǒng)深化健康科普宣傳，實施健康素養(yǎng)促進項目，全市居民健康素養(yǎng)水平達到25%以上；持續(xù)加強無煙環(huán)境建設(shè)，市本級無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)覆蓋率達100%；加強婦幼健康保障，5歲以下兒童死亡率3.01‰，同比下降了21.61%，嬰兒死亡率1.19‰，同比下降32.77%。

持續(xù)落細(xì)三孩生育支持政策。市委、市政府研究制定三孩生育支持政策，取消各項生育限制措施，提高計生特殊家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)，開展“一老一小”照護服務(wù)，全市托育服務(wù)機構(gòu)119家，每千人口托位2.77個，超省定目標(biāo)任務(wù)0.27個。

持續(xù)推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。市衛(wèi)健委建立醫(yī)療設(shè)備采購、醫(yī)療事故鑒定、醫(yī)?；鸨O(jiān)管等各類評審專家?guī)?，實行評審專家動態(tài)調(diào)整、隨機抽取、終身負(fù)責(zé)，集中點評門診處方、住院病歷；建立不良執(zhí)業(yè)行為記分制度、舉報制度、測評制度，每年考評公示，結(jié)果記入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，納入醫(yī)生信用體系，實行“黑名單”管理，嚴(yán)格兌現(xiàn)懲處，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題得到全面改觀。為積極推動優(yōu)化營商環(huán)境“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，2022年，市衛(wèi)健委在全市評選出20名醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進典型事跡宣講員，展現(xiàn)全市醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)、無私貢獻、全心全意為人民服務(wù)的良好風(fēng)尚。

奮進新征程，建功新時代。2022年是向著“光榮和夢想”前進的一年。2023年即將到來，伴隨著優(yōu)化疫情防控措施落地，堅守著一切為了人民健康的理念，市衛(wèi)健委將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下深入貫徹落實黨的二十大精神，圍繞國省衛(wèi)生健康工作部署要求，按照守底線、提能力、促改革、惠民生、優(yōu)服務(wù)、爭先進的工作思路，著力推動各項工作落地見效、出色增彩。