平安法治，使命護(hù)航。

2022年，市委政法委以貫徹落實(shí)《關(guān)于常德市政法機(jī)關(guān)依法保障和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“常德政法護(hù)企惠企30條”）為抓手，不斷增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，探索實(shí)施一系列推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改進(jìn)、大提升的硬舉措，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)政法保障和有力法治支撐。

改革創(chuàng)新 辦案質(zhì)效持續(xù)向好

精細(xì)創(chuàng)新應(yīng)用，讓數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”。全市法院系統(tǒng)深化“分調(diào)裁審”改革，簡(jiǎn)化審判程序，建立專(zhuān)業(yè)化、類(lèi)型化審判團(tuán)隊(duì)，有效提高涉企案件辦案效率。

2022年，市縣兩級(jí)法院通過(guò)速裁快審，共審理各類(lèi)涉企民商事糾紛案件14408件，辦理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件458件，案件平均審理周期同比降低5.9%。

精準(zhǔn)對(duì)接施策，讓保障“優(yōu)起來(lái)”。全市檢察系統(tǒng)不斷拓展檢察服務(wù)渠道，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)制改革，組織出臺(tái)了《關(guān)于服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》，結(jié)合辦案職責(zé)助推涉企案源收集，幫助企業(yè)梳理存在的問(wèn)題和法律風(fēng)險(xiǎn)。2022年度共辦結(jié)涉市場(chǎng)主體民事行政檢察案件709件，提出檢察建議688件。

2022年，武陵區(qū)人民檢察院在實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)，常德某船舶有限公司存在環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度缺失、未委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)已凈化處理的廢氣進(jìn)行檢測(cè)、含漆類(lèi)垃圾與生活垃圾混放、空油漆桶未及時(shí)回收等環(huán)境污染隱患，立即以行政公益訴訟立案，責(zé)令相關(guān)管理部門(mén)全面整改，及時(shí)消除了侵害社會(huì)公共利益的行為。

精深辦理案件，讓手段“硬起來(lái)”。全市公安系統(tǒng)深化“常態(tài)巡防”“警保聯(lián)動(dòng)”“快反體系建設(shè)”等項(xiàng)目運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，重大惡性案件破案率為100%，電信詐騙案件破案數(shù)、抓獲人數(shù)分別同比上升119.2%、93.99%，構(gòu)筑起市場(chǎng)主體權(quán)益防護(hù)的“金色盾牌”。

依法打擊 保障力度持續(xù)增勁

“2022年，市縣兩級(jí)法院大力推進(jìn)涉工程機(jī)械類(lèi)案件的審理與執(zhí)行工作，對(duì)欠債的老賴(lài)予以沉重打擊，全市查封、扣押大型機(jī)械設(shè)備284臺(tái)，追回款項(xiàng)超3.5億元，為我們公司發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力?！敝新?lián)重科股份有限公司駐常法務(wù)部副部長(zhǎng)劉某說(shuō)道。

開(kāi)展“執(zhí)行攻堅(jiān)”，2022年，全市法院系統(tǒng)緊盯涉工程機(jī)械類(lèi)案件辦理，執(zhí)結(jié)率、到位率、結(jié)案率同比提升3.77%、1.61%、2.52%。

推行“寬嚴(yán)并濟(jì)”，全市檢察系統(tǒng)貫徹落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，加強(qiáng)司法辦案中對(duì)企業(yè)的保護(hù)。

2022年，市人民檢察院辦理的某公司及馬某某涉嫌走私普通貨物罪被不起訴案中，掌握到馬某某采取低報(bào)商品進(jìn)口價(jià)格和隱瞞商品境外運(yùn)費(fèi)的方式偷逃稅款，但考慮涉案公司和馬某某無(wú)納稅污點(diǎn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出過(guò)較大貢獻(xiàn)，此次系初犯，涉案金額不大，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并積極退贓，從促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，對(duì)其作出相對(duì)不起訴處理，最大限度維護(hù)非公有制企業(yè)聲譽(yù)，促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，取得了良好的社會(huì)效果。

堅(jiān)持“打早打小”，2022年，全市公安系統(tǒng)堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”，精準(zhǔn)研判，以強(qiáng)基會(huì)戰(zhàn)、百日行動(dòng)等為牽引，持續(xù)開(kāi)展“重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)”周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵企、擾企等違法犯罪案件20余件，移送起訴30余人，追贓挽損近5000萬(wàn)元。

精準(zhǔn)“護(hù)航” 服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化

“2022年疫情期間，水泥制品滯銷(xiāo)，公司資金鏈斷裂，被其他公司起訴，法院將我們列入了失信被執(zhí)行人名單，合作方紛紛離去，公司發(fā)展舉步維艱。檢察機(jī)關(guān)實(shí)地調(diào)查后，督促我們提供擔(dān)保，解除了公司失信名單，現(xiàn)在公司信譽(yù)慢慢恢復(fù)，發(fā)展經(jīng)營(yíng)也越來(lái)越好了。”常德某水泥制品有限公司法定代表人雷某感慨道。

當(dāng)好“護(hù)航員”，全市檢察系統(tǒng)對(duì)涉企民事執(zhí)行監(jiān)督線索全面排查，通過(guò)查詢(xún)裁判文書(shū)網(wǎng)、人民法院公告網(wǎng)等，結(jié)合案件卷宗審查及實(shí)地調(diào)查走訪，共解除失信公司5家、企業(yè)家193人，對(duì)符合解除失信名單的做到“應(yīng)解盡解”，全面保障市場(chǎng)主體權(quán)益。

當(dāng)好“勤務(wù)員”，全市公安系統(tǒng)推行警企共建發(fā)展，落實(shí)“一企一警”園區(qū)警務(wù)，派出聯(lián)企干部上千人次，新增交管快辦業(yè)務(wù)24項(xiàng)，涉企矛盾糾紛下降30%，公安政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)99%，普惠政策落實(shí)率達(dá)100%。

為提升法律監(jiān)督實(shí)效，全市檢察系統(tǒng)針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8類(lèi)不足事項(xiàng)制定了9類(lèi)36條措施，并列明整改實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，完成整改23條，長(zhǎng)期推進(jìn)13條，配套出臺(tái)規(guī)范性文件3份，確保各類(lèi)問(wèn)題妥善化解。

當(dāng)好“宣傳員”，全市法院系統(tǒng)結(jié)合千名干警聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，實(shí)地走訪企業(yè)328次，發(fā)布服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)典型案例21個(gè)。其中，市中級(jí)人民法院創(chuàng)建湘西北資本市場(chǎng)投資者教育基地，開(kāi)展“線上+線下”專(zhuān)題講座24次，推出《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范篇》視頻5部，引導(dǎo)中小投資者理性投資，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

全市司法行政系統(tǒng)深入整合律師、公證等法律服務(wù)資源，常態(tài)化開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，牽頭528名律師走訪企業(yè)455家，為企業(yè)開(kāi)展法律宣傳、體檢等事務(wù)913次，接受法律咨詢(xún)2355人次，城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)惠及率達(dá)到100%。

紓困解難 群眾滿(mǎn)意度持續(xù)提升

“我們找老板討要打工的血汗錢(qián)，催了兩年都沒(méi)討到。年前，政府派人送來(lái)了，太感謝了！”近日，鼎城區(qū)草坪鎮(zhèn)居民魯某某領(lǐng)到1.5萬(wàn)元救助款后，激動(dòng)地對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案人員說(shuō)道。

助力民生“零距離”，全市檢察系統(tǒng)開(kāi)展“護(hù)航民生民利”行動(dòng)，支持民工起訴案件270起，幫助追討薪金800余萬(wàn)元，對(duì)保障不到位的部門(mén)發(fā)出檢察建議51份。

優(yōu)化流程“零障礙”，全市公安系統(tǒng)不斷深化“放管服”改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)通“綠色通道”項(xiàng)目119個(gè)，下放戶(hù)政業(yè)務(wù)審批權(quán)58項(xiàng)，對(duì)77項(xiàng)業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦，對(duì)51項(xiàng)交管業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。

市司法局配合“無(wú)證明城市”創(chuàng)建，取消54個(gè)證明事項(xiàng)，對(duì)64個(gè)證明事項(xiàng)實(shí)行“全程代辦”，辦事更便捷，群眾滿(mǎn)意度也更高了。

積案清理“零盲區(qū)”，全市法院系統(tǒng)開(kāi)展涉企積案清理行動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展破產(chǎn)積案清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，清理超3年未結(jié)的重大積案10余件，加大對(duì)民工工資、撫恤金執(zhí)行力度，群眾獲得感更足了。

風(fēng)正勁足，揚(yáng)帆破浪。新征程上，常德市政法系統(tǒng)將堅(jiān)持轉(zhuǎn)變理念與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，壓實(shí)責(zé)任求實(shí)效，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的土壤，以法治思維、法治手段縱深推動(dòng)護(hù)企惠企工作，不斷擦亮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的金名片。