民生無小事，枝葉總關(guān)情。

讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求。5年來，常德市廣大殘疾人工作者在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國殘疾人聯(lián)合會、湖南省殘疾人聯(lián)合會的精心指導(dǎo)下，在各級各部門和社會各界的大力支持下，圓滿完成了常德市殘疾人聯(lián)合會第六次代表大會確定的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧作出了積極貢獻(xiàn)。

五載耕耘奮進(jìn)，結(jié)出累累碩果。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率均達(dá)95%；殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)90%、95%；殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率和輔助器具適配率均超過80%，殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例達(dá)97%；農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造率達(dá)100%；2019年，常德市殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱“市殘聯(lián)”）被中國殘疾人聯(lián)合會和國家體育總局授予“全國殘疾人體育先進(jìn)單位”稱號……我市殘疾人事業(yè)逐漸步入持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的軌道，殘疾人全面小康進(jìn)程開啟了新的篇章。

講政治 敢擔(dān)當(dāng)

引領(lǐng)廣大殘疾人聽黨話跟黨走

“黨的二十大報(bào)告提出，要完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展?！?/p>

“這既體現(xiàn)了黨和國家對廣大殘疾群眾的關(guān)心關(guān)愛，又是對所有殘疾人工作者工作的鼓勵和期望。”

……

今年1月，常德市盲人協(xié)會舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班，市盲人協(xié)會全體委員、各縣市區(qū)盲人協(xié)會正副主席、市城區(qū)部分盲人代表歡聚一堂。他們圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神并結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行發(fā)言討論。

這是我市殘聯(lián)系統(tǒng)強(qiáng)化殘疾人思想引領(lǐng)的縮影。

5年來，全市殘聯(lián)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對殘疾人工作重要論述和指示批示精神，在深學(xué)細(xì)悟、篤用踐行中感受習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力；認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”主題，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)扛牢政治責(zé)任；聚焦殘疾人群眾急難愁盼問題，開展“我為殘疾人辦實(shí)事”實(shí)踐活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走。

黨的二十大召開后，市殘聯(lián)迅速舉行黨的二十大精神宣講報(bào)告會，邀請湖南文理學(xué)院馬克思主義學(xué)院院長、教授黃向陽為干部職工作宣講報(bào)告。

“學(xué)在日常，學(xué)以致用?！笔袣埪?lián)黨組書記、理事長劉穎在報(bào)告會上強(qiáng)調(diào)，全體干部職工要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，落實(shí)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)做好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、基層服務(wù)、文化體育等各方面工作。

領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、機(jī)關(guān)人員集中學(xué)、殘聯(lián)隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)、群眾網(wǎng)上在線學(xué)……全市殘聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，把學(xué)習(xí)對象范圍向殘疾人、助殘機(jī)構(gòu)和社會群眾拓展，進(jìn)一步深化了對黨的二十大精神的學(xué)習(xí)理解，帶動群眾始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

兜底線 補(bǔ)短板

織牢織密殘疾群眾社會保障網(wǎng)

2022年11月，武陵區(qū)東城殘疾人日間照料中心被省殘聯(lián)評定為4A級殘疾人集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

像這樣專門為中輕度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的“陽光家園”，常德一共有19家。5年來，我市持續(xù)開展“陽光家園”示范創(chuàng)建，扶持建設(shè)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年為近2000名智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。在這些機(jī)構(gòu)里，康復(fù)訓(xùn)練室、職業(yè)技能培訓(xùn)室、舞蹈室、教學(xué)室、廚房餐廳室、活動娛樂室等設(shè)施一應(yīng)俱全……

5年來，市殘聯(lián)圍繞加快推進(jìn)殘疾人全面小康，按照“托住底、補(bǔ)短板”的思路，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)殘疾人民生保障。全市16372名殘疾人被納入特困供養(yǎng)，49073名城鄉(xiāng)殘疾人被納入低保。市殘聯(lián)認(rèn)真督導(dǎo)縣市區(qū)落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放工作，共為43.2萬人次重度殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼3200萬元，為24.6萬人次困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼1800萬元，標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月75元；為55705名殘疾人購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，為108129名殘疾人購買醫(yī)療保險(xiǎn)；投入203萬元為4.68萬名殘疾人購買意外傷害保險(xiǎn)；每年投入220余萬元，為8700多名殘疾人發(fā)放機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼；充分利用全國助殘日等重要時間節(jié)點(diǎn)，動員2.1萬名社會各界人士、志愿者，為7000名殘疾人及其家庭解決各種生產(chǎn)生活問題1.5萬個……

尤其是脫貧攻堅(jiān)期間，各級殘聯(lián)全力投入殘疾人脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，共建成殘疾人扶貧示范基地15個，先后組織實(shí)施基層黨組織幫扶貧困殘疾人項(xiàng)目、連千村幫萬戶扶貧工程、殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目、農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)與幫扶項(xiàng)目，全市43787名建檔立卡殘疾人全部脫貧。目前，市殘聯(lián)正扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，以疑似殘疾人精準(zhǔn)識別、殘疾人監(jiān)測數(shù)據(jù)同步更新、涉殘優(yōu)惠政策落地落細(xì)等為重點(diǎn)，全面構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)測預(yù)警體系，確保精準(zhǔn)監(jiān)測、應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。

穩(wěn)就業(yè) 助康復(fù)

積極回應(yīng)殘疾群眾殷殷期盼

今年1月24日，是張青云在市城區(qū)的美容美發(fā)小店開業(yè)兩周年紀(jì)念日。目前，這家小店年凈收入超過8萬元。她給市殘聯(lián)送了一面繡有“助殘培訓(xùn)辦實(shí)事 創(chuàng)業(yè)扶持解民憂”錦旗。

“手工達(dá)人”龐新年、美甲愛好者王建媛、理療按摩中心負(fù)責(zé)人劉曙……像張青云這樣，通過市殘聯(lián)培訓(xùn)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的人越來越多。

市殘聯(lián)堅(jiān)持就業(yè)是民生之本的理念，不斷增強(qiáng)殘疾人就業(yè)能力，不斷增加殘疾人就業(yè)崗位。5年來，全市殘聯(lián)系統(tǒng)共投入1500多萬元，先后舉辦了保健按摩、手工藝制作等各類培訓(xùn)班300期，培訓(xùn)各類殘疾人4000余人次；堅(jiān)持分散就業(yè)與集中安置相結(jié)合的原則，通過舉辦大型殘疾人專場招聘會、推動社會公益部門為殘疾人就業(yè)創(chuàng)設(shè)新崗位、扶持集中安置殘疾人企業(yè)接納殘疾人等措施，讓5000多名城鎮(zhèn)殘疾人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

同時，市殘聯(lián)大力改善殘疾人就業(yè)環(huán)境，印發(fā)實(shí)施《常德市“點(diǎn)亮萬家燈火”托底幫扶殘疾人就業(yè)行動實(shí)施方案》，兜底幫扶全市勞動年齡段有就業(yè)意愿的殘疾人就業(yè)；投入360萬元支持12家殘疾人集中用人單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為殘疾人就業(yè)破除各種障礙和壁壘，全市有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到65%。

就業(yè)是殘疾人最大的民生，康復(fù)是殘疾人最大的特殊需求。

在康復(fù)服務(wù)這方面，5年來，全市共投入康復(fù)經(jīng)費(fèi)3130萬元，開展了助視、助聽、助行等工程，讓超過10萬人次殘疾人享受到了康復(fù)服務(wù)；進(jìn)一步完善了殘疾人輔具流動服務(wù)體系，共開展殘疾人輔具流動服務(wù)70次，行程7.6萬公里，讓3.3萬人次殘疾人受益；出臺《常德市人民政府辦公室關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的通知》，為3997名“0~6歲”殘疾兒童提供康復(fù)救助服務(wù)；新建村（社區(qū)）康復(fù)站115個，為村（社區(qū)）培訓(xùn)康復(fù)人才2600名；為4811名精神病患者免費(fèi)送藥，為1865名困難精神病患者提供免費(fèi)住院服務(wù)；開展白內(nèi)障篩查6.12萬例，提供免費(fèi)復(fù)明手術(shù)6800例；完成成人康復(fù)3300人、家庭醫(yī)生簽約143271人；全市建檔立卡有康復(fù)需求的困難殘疾人8125名，按清零要求全部兌現(xiàn)了康復(fù)服務(wù)。

順民心 辦實(shí)事

全力提高殘疾群眾幸福指數(shù)

坐式馬桶、墻邊的扶手、入口處的坡道……經(jīng)過無障礙設(shè)施改造，鼎城區(qū)黃土店鎮(zhèn)肢體一級殘疾人瞿先得的生活發(fā)生了很大的變化。

“煥然一新！”每當(dāng)有人來家里做客，他都會咧開嘴，向大家介紹起那些無障礙設(shè)施：“現(xiàn)在我使用起來方便多了，再也不用擔(dān)心跌倒了。”

5年來，市殘聯(lián)投入3000萬元，為4482個困難殘疾人家庭實(shí)施無障礙環(huán)境改造。根據(jù)前期掌握的殘疾人具體困難和需求，殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員為每戶殘疾人家庭建立了“一戶一案”精準(zhǔn)化檔案和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行地面平整、低位灶臺、房門改造、坐便器等改造項(xiàng)目，幫助他們消除或減少居家障礙，減輕照護(hù)負(fù)擔(dān)，改善生活質(zhì)量。

方便輪椅便捷通行的室內(nèi)外坡道、加裝了扶手的無障礙衛(wèi)生間、為視力障礙人士打造的閱讀區(qū)……去年，常德市紫菱圖書館為保障殘疾人閱讀學(xué)習(xí)需求進(jìn)行了改造?！盁o障礙改造拓寬了殘疾人與外界接觸的渠道。”劉穎介紹，市殘聯(lián)將不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為殘疾人參與社會生活提供便利，進(jìn)一步營造全社會理解、關(guān)心、幫助殘疾人的濃厚氛圍。

擁有平等受教育的權(quán)利，是殘疾人逐夢路上的重要助力。市殘聯(lián)全力促進(jìn)教育就學(xué)，全面建成以隨班就讀和特教班為主體、特殊教育學(xué)校為骨干的全市殘疾兒童少年義務(wù)教育體系。全市2795名有就學(xué)愿望的適齡殘疾兒童全部享受到相應(yīng)的就學(xué)服務(wù)。5年來，全市共為3500名殘疾大學(xué)生和困難殘疾人家庭大學(xué)生子女提供資助1750萬元；為6750名殘疾高中生和困難殘疾人家庭高中生子女發(fā)放助學(xué)金750萬元。

點(diǎn)滴暖民心。為豐富殘疾人的精神文化生活，增強(qiáng)殘疾人的身體素質(zhì)，5年來，市殘聯(lián)精心組織殘疾人文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)和殘疾人青壯年文盲掃盲活動，大力提高殘疾人的文化素質(zhì)，全市有13名特殊藝術(shù)人才在全國、全省殘疾人文藝匯演中獲得金獎9個、銀獎11個、銅獎14個。加強(qiáng)對殘疾人運(yùn)動員的保障、培養(yǎng)和管理，積極組織、支持一批優(yōu)秀的殘疾人運(yùn)動員參加各類集訓(xùn)，殘疾人體育工作成績輝煌。在東京殘奧會和全國第十一屆殘運(yùn)會暨第八屆特奧會上，我市殘疾人運(yùn)動員楊超、黃興、楊峰共收獲東京殘奧會金牌2枚、銀牌2枚，12名殘疾運(yùn)動員捧回全運(yùn)會獎牌21枚。2022年11月，在湖南省第十一屆殘疾人運(yùn)動會上，我市殘疾人運(yùn)動員再創(chuàng)佳績，50名運(yùn)動員勇奪62金23銀8銅，位列全省金牌榜和獎牌榜第3名，總分第3名。

百年新征程任重道遠(yuǎn)，群眾新期待催人奮進(jìn)。

今后5年，全市殘聯(lián)系統(tǒng)將以黨的二十大精神為指引，健全殘疾人權(quán)益保障制度，完善殘疾人基本公共服務(wù)體系，使改革發(fā)展成果公平惠及廣大殘疾人，使殘疾人收入水平明顯提高、生活質(zhì)量明顯改善，讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，生活得更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新常德貢獻(xiàn)殘聯(lián)力量。