黃清宇

（2024年12月24日）

一、2024年，我們用心交上了出色的履職答卷

1.恪守忠誠(chéng)，政治底色更加純正?？咐握呜?zé)任。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，堅(jiān)持黨委有號(hào)召、政協(xié)快響應(yīng)，黨委有部署、政協(xié)見(jiàn)行動(dòng)，重點(diǎn)工作及時(shí)匯報(bào)、重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告、重要行程及時(shí)報(bào)備。主動(dòng)邀請(qǐng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)重要會(huì)議和活動(dòng)，召開(kāi)常德市慶祝人民政協(xié)成立75周年座談會(huì)。提升政治素養(yǎng)。落實(shí)“第一議題”制度，全年舉辦各類學(xué)習(xí)活動(dòng)2000多場(chǎng)次，構(gòu)建了理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)、碰頭會(huì)議集中學(xué)、委員工作室定期學(xué)、讀書(shū)活動(dòng)重點(diǎn)學(xué)、政協(xié)云線上學(xué)“五學(xué)并用”的學(xué)習(xí)體系。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與政策宣講相結(jié)合、與課題調(diào)研相結(jié)合、與履職實(shí)踐相結(jié)合，全年共開(kāi)展理論宣講300多場(chǎng)次、課題調(diào)研132個(gè)。增強(qiáng)政治功能。壓緊壓實(shí)黨建、意識(shí)形態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)責(zé)任制”，堅(jiān)持黨建工作與履職工作同研究、同部署、同落實(shí)。健全政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨支部、履職黨小組五級(jí)黨建組織體系，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作“兩個(gè)全覆蓋”。發(fā)揮黨員委員的先鋒模范作用，全年開(kāi)展特色黨建活動(dòng)130多次。

2.擔(dān)當(dāng)主責(zé)，履職成色更加厚實(shí)。增強(qiáng)協(xié)商建言的穿透力。圍繞規(guī)范行政審批中介機(jī)構(gòu)管理、保障農(nóng)村飲水安全等課題開(kāi)展議政性常委會(huì)議協(xié)商，向市委市政府提交意見(jiàn)建議27條，得到高度重視和采納運(yùn)用。圍繞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村寄遞物流等內(nèi)容開(kāi)展主席會(huì)議專題協(xié)商，促成解決了一批事關(guān)人民群眾切身利益的老大難問(wèn)題。圍繞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)等方面，開(kāi)展對(duì)口協(xié)商和界別視察，一批協(xié)商建言成果有效轉(zhuǎn)化落地。增強(qiáng)民主監(jiān)督的靶向度。持續(xù)開(kāi)展“提升行政效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)民主監(jiān)督，首次采用執(zhí)法案卷評(píng)查監(jiān)督形式，提出問(wèn)題和建議50多條。深化委員“巡查河湖庫(kù)壩、踏查人居環(huán)境、訪查重點(diǎn)領(lǐng)域”三查行動(dòng)，不斷提升監(jiān)督實(shí)效。緊盯秸稈焚燒開(kāi)展監(jiān)督，探索了秸稈五化并舉、綜合利用的有效途徑。增強(qiáng)參政議政的廣泛性。抓好抓實(shí)“提、立、辦、督、評(píng)”五個(gè)環(huán)節(jié)，提案工作穩(wěn)中有序、扎實(shí)有效。圍繞落實(shí)積極生育支持政策、平安建設(shè)等方面開(kāi)展主席會(huì)議視察，有力推動(dòng)了相關(guān)工作。全年共有61期社情民意信息被省政協(xié)采用，其中51期獲省、市主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。全年共辦理委員微建議1400多條，為群眾解決了一批實(shí)際困難。

3.服務(wù)大局，實(shí)干亮色更加突出。助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字、建材產(chǎn)業(yè)的調(diào)度與指導(dǎo)，全市電子器件、智能終端、數(shù)據(jù)服務(wù)等行業(yè)穩(wěn)步提升，水泥、商砼、骨料等建材產(chǎn)業(yè)逐步擺脫了惡性競(jìng)爭(zhēng)，呈現(xiàn)了有序發(fā)展態(tài)勢(shì)。9名副主席分別參與7個(gè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)小組，協(xié)調(diào)解決了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的具體問(wèn)題。組織合成生物產(chǎn)業(yè)視察協(xié)商，加強(qiáng)與相關(guān)院士專家的聯(lián)系走訪，為市委市政府決策提供了有益參考。緊扣河街建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，桃花源、柳葉湖做大做強(qiáng)等方面，積極建言獻(xiàn)策，提出了一批合理化建議。助力鄉(xiāng)村振興。認(rèn)真做好鄉(xiāng)村振興示范片和示范點(diǎn)建設(shè)，選派機(jī)關(guān)干部駐村工作，發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。全市共有64名委員成為21個(gè)行業(yè)的牽頭人，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上當(dāng)主力、作表率，進(jìn)一步擴(kuò)大了履職影響。引導(dǎo)委員為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”、匯聚正能量，全市共形成意見(jiàn)建議4000多條。助力中心工作。主席會(huì)議成員帶隊(duì)招商，引導(dǎo)旅外委員助推德商回歸，全年政協(xié)系統(tǒng)幫助引進(jìn)項(xiàng)目50多個(gè)。市政協(xié)機(jī)關(guān)牽頭引進(jìn)食品級(jí)潮流創(chuàng)意玩具項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)。聚焦城市規(guī)范化管理，常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)、文明創(chuàng)建等活動(dòng)，促進(jìn)城市更加宜業(yè)宜居。廣大委員自覺(jué)當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員、矛盾糾紛的化解員、安全隱患的排查員，助力社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

4.團(tuán)結(jié)協(xié)作，平臺(tái)特色更加鮮明。以委員工作室為平臺(tái)，促進(jìn)聯(lián)系群眾走深走實(shí)。堅(jiān)持每月一次學(xué)習(xí)、每季度一次活動(dòng)、每半年一次小結(jié)，常態(tài)化開(kāi)展調(diào)研視察、民主監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)幫扶等活動(dòng)。今年來(lái)全市各級(jí)政協(xié)委員報(bào)送社情民意信息4800多條，其中70%來(lái)自于委員工作室。以聯(lián)動(dòng)協(xié)作為平臺(tái)，促進(jìn)凝心聚力團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。主席會(huì)議成員帶頭走訪旅外委員和企業(yè)家委員，幫助解決實(shí)際困難、增強(qiáng)發(fā)展信心。開(kāi)展委員走訪月活動(dòng)，收集辦理委員意見(jiàn)建議150多條。積極為黨派團(tuán)體履職創(chuàng)造條件，一年來(lái)各黨派團(tuán)體共提交提案130件、社情民意信息206條。圓滿承辦洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)政協(xié)主席第六次聯(lián)席會(huì)議。以宣傳媒介為平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)效應(yīng)出新出彩。建好用好政協(xié)“云、網(wǎng)、刊、號(hào)”，在國(guó)家、省級(jí)媒體上稿50多篇，一批好的經(jīng)驗(yàn)做法被宣傳推介?！肚蠼馊诤吓d文旅》《讓“天空使者”賦能文旅融合》等調(diào)研報(bào)告，得到省政協(xié)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，委員工作室、提案工作等經(jīng)驗(yàn)做法多次被省政協(xié)推介。加大《常德院士》和《湘村巨變》常德篇等文史資料的組稿、編輯力度。

5.夯實(shí)根基，隊(duì)伍本色更加彰顯。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。采取點(diǎn)面結(jié)合、線上線下結(jié)合等多種方式，不斷提升委員履職的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)用性。優(yōu)化履職安排，搭建履職平臺(tái)，全市委員人均提交社情民意1.8條、微建議3.2條，較好地完成了委員作業(yè)。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。以機(jī)關(guān)干部讀書(shū)會(huì)為平臺(tái)，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵、領(lǐng)題調(diào)研、理論研討等活動(dòng)，“書(shū)香政協(xié)”的氣質(zhì)更加鮮明。以“愛(ài)我政協(xié)”為主題，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)管理，廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)，政協(xié)一家親的氛圍日益濃郁。用好清廉政協(xié)陣地，持續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)民主監(jiān)督、廉政黨課、“家庭助廉、團(tuán)團(tuán)圓圓”主題活動(dòng)，以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。完善工作定期調(diào)度、財(cái)務(wù)管理、安全保衛(wèi)等27項(xiàng)制度，推動(dòng)制度根植于心。堅(jiān)持把流程建在紙上、記在心里、用在手頭，建立和規(guī)范29個(gè)工作流程，做到了事事有依據(jù)、項(xiàng)項(xiàng)有標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)省政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部“兩力兩率”評(píng)比、委員考勤考績(jī)“雙考”和機(jī)關(guān)干部“鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、追責(zé)問(wèn)責(zé)”三項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了“兩支隊(duì)伍”干事創(chuàng)業(yè)的激情。

總結(jié)一年來(lái)的工作，我們清醒認(rèn)識(shí)到存在的不足：打造高質(zhì)量的協(xié)商成果仍需努力，建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力仍需探索，基層政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題仍需破解，履職能力建設(shè)仍需加強(qiáng)，等等。在今后的工作中，將認(rèn)真對(duì)待、積極改進(jìn)。

二、新的一年，我們要持續(xù)擦亮實(shí)干的工作品牌

2025年市政協(xié)常委會(huì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省政協(xié)“1453”履職總要求，持續(xù)擦亮一批“工作有影響力、委員有獲得感、社會(huì)有認(rèn)可度”的工作品牌，為錨定“三個(gè)高地”、推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”貢獻(xiàn)智慧力量。

1.擦亮“同心向黨強(qiáng)忠誠(chéng)”的品牌。一是做好理論武裝“深化”文章。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，常態(tài)化開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn)，持之以恒用黨的創(chuàng)新理論培根鑄魂、凝心聚力。二是做好政治責(zé)任“強(qiáng)化”文章。充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保政協(xié)始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作，確保市委部署要求在政協(xié)系統(tǒng)不折不扣地貫徹執(zhí)行。三是做好履職實(shí)踐“轉(zhuǎn)化”文章。發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地”“重要平臺(tái)”“重要渠道”作用，更好地把貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神與習(xí)近平總書(shū)記考察常德重要講話精神，落腳到履職實(shí)踐。

2.擦亮“服務(wù)大局強(qiáng)作為”的品牌。一是言之有物“議大事”。圍繞助力打造湘西北區(qū)域中心城市、文旅融合發(fā)展等主題，開(kāi)展常委會(huì)議協(xié)商和專題會(huì)議協(xié)商；圍繞中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等主題，開(kāi)展主席會(huì)議視察；以市政協(xié)專門(mén)委員會(huì)以及活動(dòng)組、工作組為主體，開(kāi)展對(duì)口協(xié)商和界別視察；多形式、多渠道、多層次開(kāi)展提案辦理協(xié)商。二是督之有效“促落實(shí)”。緊緊扭住提升行政效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境等主題，開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督。三是參之有用“惠民生”。拓寬提案、社情民意信息、微建議等反映渠道，打通辦理落實(shí)“最后一公里”，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感。四是行之有為“助發(fā)展”。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、基層治理等方面作貢獻(xiàn)、添助力，確保黨委政府工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到那里。

3.擦亮“凝心聚力強(qiáng)團(tuán)結(jié)”的品牌。一是把各方力量匯聚起來(lái)。持續(xù)為黨派團(tuán)體履職建平臺(tái)，密切同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士以及各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系聯(lián)誼，廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞，加強(qiáng)與民族宗教界代表人士的溝通。二是把委員智慧匯聚起來(lái)。用好政協(xié)委員人脈廣、眼界寬、思維活、有實(shí)力的優(yōu)勢(shì)，積極為招商引資、招才引智牽線搭橋，凝聚助推常德高質(zhì)量發(fā)展的向心力。三是把群眾共識(shí)匯聚起來(lái)。用好用活委員工作室、“委員走訪月”、“委員活動(dòng)日”等平臺(tái)載體，廣泛開(kāi)展走訪聯(lián)系、宣傳宣講等活動(dòng)，協(xié)助黨委政府協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾。

4.擦亮“守正創(chuàng)新強(qiáng)質(zhì)效”的品牌。一是建優(yōu)建強(qiáng)委員工作室。按照“參政議政的舞臺(tái)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的紐帶、行業(yè)自律的標(biāo)桿、委員培養(yǎng)的搖籃”總體定位，堅(jiān)持有載體、有活動(dòng)、有特色、有影響的“四有”原則，發(fā)揮委員工作室的界別特色和行業(yè)帶動(dòng)作用，把委員工作室打造成為創(chuàng)新履職的特色平臺(tái)。二是做深做實(shí)委員“三查”行動(dòng)。緊盯生態(tài)環(huán)保的重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題，持續(xù)深化委員“三查”行動(dòng)，全力守護(hù)好常德的藍(lán)天、碧水、凈土。三是助力助推文旅融合發(fā)展。扎實(shí)做好農(nóng)耕文化傳承、文旅項(xiàng)目引進(jìn)、文旅品牌推介等工作，持續(xù)加強(qiáng)城市名片、文史資料的挖掘、整理和傳承。

三、再踏征程，我們必須鍛造更過(guò)硬的政協(xié)隊(duì)伍

1.鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，首在情懷。涵養(yǎng)心中有愛(ài)的家國(guó)情懷。胸懷國(guó)之大者、牢記責(zé)之重者，多說(shuō)弘揚(yáng)主旋律的話，多做傳遞正能量的事，營(yíng)造加油鼓勁、合力奮進(jìn)的發(fā)展氛圍。涵養(yǎng)心中有民的公仆情懷。時(shí)刻不忘初心使命，把群眾的“心上事”作為政協(xié)的“上心事”，真正把履職作業(yè)寫(xiě)進(jìn)群眾心坎里。涵養(yǎng)心中有“家”的政協(xié)情懷。倍加珍惜政協(xié)舞臺(tái)、委員身份、社會(huì)榮譽(yù)，讓“政協(xié)挺有意思，干好才夠意思”的理念深入骨髓、融入靈魂。

2.鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，重在強(qiáng)能。讓學(xué)習(xí)成為一種自覺(jué)習(xí)慣。堅(jiān)持以學(xué)立身、以學(xué)促干，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)和履職深度融合、相互賦能。讓協(xié)商成為一種文化素養(yǎng)。大力發(fā)展協(xié)商民主、積極營(yíng)造協(xié)商氛圍，多一些理解包容，少一些指責(zé)挑剔；多一些溝通交流，少一些專橫跋扈；多一些開(kāi)誠(chéng)布公，少一些背后中傷；多一些雙向發(fā)力，少一些各自為政。讓調(diào)研成為一種必備本領(lǐng)。走好群眾路線，下足繡花功夫，把課題選準(zhǔn)，把調(diào)研做深，把建議提實(shí)，多出一些“接地氣、有干貨、高言值”的調(diào)研成果。

3.鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，成在擔(dān)當(dāng)。做到干字為先。把心思集中在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上，推動(dòng)“責(zé)任委員”的要求內(nèi)化于心、外化于行。做到創(chuàng)字為要。勇于開(kāi)拓進(jìn)取、切忌固步自封，勇于改革創(chuàng)新、切忌因循守舊，勇于積極探索、切忌消極應(yīng)對(duì)，以思想解放引領(lǐng)行動(dòng)突圍，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。做到敢字為重。作為政協(xié)委員，心思要正、肩膀要硬，敢于挑重?fù)?dān)、打硬仗，敢于建諍言、講真話，敢于負(fù)責(zé)任、樹(shù)正氣。

4.鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，貴在清廉。繃?yán)嗡枷敕谰€。心存敬畏、珍愛(ài)聲譽(yù)，言有所戒、行有所止，真正分清是非、辨明真?zhèn)?、抵住誘惑。筑牢紀(jì)律底線。把握“親”“清”二字的要義和邊界，以從嚴(yán)從實(shí)、規(guī)矩規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，不越“雷池”、不亂“章法”。守牢道德高線。加強(qiáng)人格修養(yǎng)，砥礪道德品行，提升精神境界，引領(lǐng)向上向善的社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。