王 鰲

（2024年12月24日）

一

市政協(xié)八屆三次會(huì)議以來(lái)，全體市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央、省、市重大決策部署和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，共提交提案325件，經(jīng)審查立案299件，其中大會(huì)提案280件、平時(shí)提案19件。79家承辦單位收到提案后及時(shí)研究、認(rèn)真協(xié)商、規(guī)范辦理，所有提案已于今年8月辦復(fù)。提案所提意見(jiàn)建議被采納、問(wèn)題基本解決或正在解決的有290件，占比97%，委員滿意和基本滿意率99.7%。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，委員們圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)“三個(gè)高地”、推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興等市委市政府重要部署提出提案69件。政治建設(shè)方面，委員們圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線、全面依法治市、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升行政效能、鍛造干部隊(duì)伍等重點(diǎn)領(lǐng)域提出提案64件。文化建設(shè)方面，委員們圍繞豐富人民精神文化生活、加強(qiáng)革命傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義教育、加強(qiáng)新聞媒體宣傳、傳承保護(hù)傳統(tǒng)文化、文旅融合、加強(qiáng)道德建設(shè)等時(shí)代主題提出提案48件。社會(huì)建設(shè)方面，委員們圍繞增進(jìn)民生福祉、辦好民生實(shí)事、社會(huì)保障體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高人民健康水平、教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等人民群眾關(guān)切問(wèn)題提出提案102件。生態(tài)文明建設(shè)方面，委員們圍繞改善生態(tài)環(huán)境、水資源保護(hù)、綠色低碳發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、自然災(zāi)害防治等戰(zhàn)略要求提出提案16件。

二

（一）突出政治引領(lǐng)，把牢正確方向。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話和指示精神，組織委員和相關(guān)單位提交平時(shí)提案。市政協(xié)八屆三次會(huì)議期間市領(lǐng)導(dǎo)簽批提案48件、簽批意見(jiàn)128條。持續(xù)優(yōu)化黨領(lǐng)導(dǎo)下的提案工作程序，推動(dòng)提案工作與重要協(xié)商、民主監(jiān)督、專題視察等活動(dòng)有機(jī)融合，確保了與黨中央大政方針和省委、市委決策部署同心同向。

（二）樹(shù)牢精品意識(shí)，確保提案質(zhì)量。持續(xù)推動(dòng)提案工作由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。向各級(jí)各部門、社會(huì)公眾征集179條提案選題線索。在維護(hù)提案者民主權(quán)利的前提下，對(duì)不適合立案的26件提案“并、轉(zhuǎn)、撤”。抓好提案類型統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，委員聯(lián)名提案和集體提案174件。組織提案調(diào)研撰寫(xiě)志愿者隊(duì)伍開(kāi)展多場(chǎng)次調(diào)研、視察、座談活動(dòng)，引導(dǎo)培育一批“精品提案”。

（三）豐富協(xié)商聚識(shí)，增強(qiáng)辦理實(shí)效。首次組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)簽批提案集中交辦會(huì)。組織承辦單位對(duì)重點(diǎn)提案提高辦理協(xié)商層次。督導(dǎo)承辦單位更加重視提案辦復(fù)質(zhì)量，提案意見(jiàn)建議采納率優(yōu)中有進(jìn)。部分單位將提案辦理協(xié)商和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)民主監(jiān)督銜接融合，提高了提案監(jiān)督的“含金量”。

（四）加強(qiáng)常態(tài)督辦，形成工作合力。發(fā)揮重點(diǎn)提案督辦的引領(lǐng)作用，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展督辦活動(dòng)17場(chǎng)次。持續(xù)壓實(shí)督辦責(zé)任，示范帶動(dòng)作用更加明顯。搭建提辦雙方協(xié)商平臺(tái)，促進(jìn)提案辦理由“重答復(fù)”向“重實(shí)效”轉(zhuǎn)變。各提案承辦單位完善辦理流程，以點(diǎn)帶面提升了整體辦理水平。

（五）深化創(chuàng)新賦能，提升工作實(shí)效。召開(kāi)市政協(xié)民主評(píng)議提案辦理工作會(huì)議。堅(jiān)持匯編《建言與納策》。在人民政協(xié)網(wǎng)等新聞媒體宣傳提案工作先進(jìn)做法。主動(dòng)為住常省政協(xié)委員提供提案線索參考。認(rèn)真落實(shí)中南六省（區(qū)）政協(xié)提案工作座談會(huì)精神，推動(dòng)市縣政協(xié)提案工作同步提質(zhì)增效。

三

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)全局。引導(dǎo)委員堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。圍繞實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，錨定“三個(gè)高地”、推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，通過(guò)提案把黨的主張更好地轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。引導(dǎo)提案者聚焦省政協(xié)“1453”履職總要求和全市中心工作，將提案履職更好地融入發(fā)展。充分發(fā)揮提案工作在全過(guò)程人民民主中的重要作用。

（二）堅(jiān)持聚焦中心精準(zhǔn)建言。引導(dǎo)提案者圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化常德實(shí)踐、人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，選準(zhǔn)切口、深入調(diào)研、精準(zhǔn)建言。繼續(xù)抓好提案選題線索的征集發(fā)布。穩(wěn)步提升集體提案比例。繼續(xù)抓好重點(diǎn)提案的定向培育。更好發(fā)揮提案調(diào)研撰寫(xiě)志愿者隊(duì)伍的帶頭示范作用。

（三）堅(jiān)持深化提案辦理協(xié)商。繼續(xù)把改善生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題列為提案辦理協(xié)商的重要內(nèi)容。抓好重點(diǎn)提案的領(lǐng)銜督辦、對(duì)口督辦、專題督辦、跨年度跟蹤督辦。對(duì)近年來(lái)反復(fù)提交的提案進(jìn)行聯(lián)合跟蹤督辦。繼續(xù)開(kāi)展委員民主評(píng)議提案辦理工作。

（四）堅(jiān)持機(jī)制保障提質(zhì)增效。及時(shí)修訂市政協(xié)《提案工作實(shí)施細(xì)則》和配套制度。完善提案工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。優(yōu)化提案主辦單位牽頭統(tǒng)籌、會(huì)辦單位積極配合的工作機(jī)制。完善提案培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制。完善提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。持續(xù)完善聯(lián)動(dòng)交流機(jī)制加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)政協(xié)提案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化服務(wù)。推動(dòng)提案征集關(guān)口前移。依托政協(xié)委員工作室加強(qiáng)和改進(jìn)集體提案工作。建立重點(diǎn)提案跨年度持續(xù)跟蹤長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立住常省政協(xié)委員和市政協(xié)委員提案聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索開(kāi)展提案者與提案承辦單位“雙向評(píng)議”，建立提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量“雙評(píng)價(jià)”機(jī)制。加強(qiáng)提案公開(kāi)和信息化建設(shè)，增強(qiáng)提案工作的社會(huì)影響力。