2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”謀篇之年。做好2025年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“三個高地”、推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，深入實施“六大攻堅”，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)住樓市、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

回眸2024

2024年，既是充滿挑戰(zhàn)的一年，更是成果豐碩的一年。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%左右（下同），規(guī)模工業(yè)增加值增長2%，社會消費(fèi)品零售總額增長6%，居民人均可支配收入增長4.8%。

這一年深感振奮的是，習(xí)近平總書記首次親臨常德考察，作出一系列重要講話和指示，稱“常德是有文化傳承的地方”，全市上下倍受鼓舞、倍感榮光、倍增動力。

這一年深感難得的是，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，成立市科技創(chuàng)新決策咨詢委員會，舉辦首屆合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，引進(jìn)一批新項目、好項目，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力邁出重要一步。

這一年深感可喜的是，開展“沿著總書記的足跡·看常德”等系列活動，常德河街等景點火爆出圈；益常高速擴(kuò)容工程竣工通車，宜常高鐵項目可研報告獲國家發(fā)改委正式批復(fù)。

這一年深感觸動的是，廣大黨員干部在除雪破冰和防汛救災(zāi)大戰(zhàn)大考中沖鋒在前，哪里有需要就出現(xiàn)在哪里，哪里有險情就戰(zhàn)斗在哪里，全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

這一年深感欣慰的是，推動為基層減負(fù)賦能大見成效，鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村“四個少了”工作成效得到習(xí)近平總書記肯定，鼎城區(qū)“四清四減”改革經(jīng)驗獲中央改革辦專題推介。

產(chǎn)業(yè)實力穩(wěn)步提升

集中精力抓招商、上項目、強(qiáng)企業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。成立“4+3”產(chǎn)業(yè)專項小組，提質(zhì)升級輕工紡織、裝備制造、食品加工、文化旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新材料新能源、生物制造三大新興產(chǎn)業(yè)，全市工業(yè)增加值達(dá)到1500億元。新獲批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)13家，常德位居全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第83位。

招商成效進(jìn)一步凸顯。組建總規(guī)模100億元的“2+2+N”基金矩陣，招商引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目293個，“湘商回歸”新注冊企業(yè)突破120家。

園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)。完成“三地”清理2900多畝，盤活閑置國有標(biāo)準(zhǔn)化廠房9100多平方米，常德經(jīng)開區(qū)科技企業(yè)孵化器獲評優(yōu)秀國家級科技企業(yè)孵化器，常德高新區(qū)入選全國“專精特新”百強(qiáng)高新區(qū)，桃源高新區(qū)、津市高新區(qū)改革經(jīng)驗獲全省推介。

營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開展千名干部聯(lián)千企“送解優(yōu)”行動，解決問題超500個，減稅退稅降費(fèi)56.1億元，降低園區(qū)生產(chǎn)要素成本2億元以上，推行涉企政務(wù)服務(wù)全程代辦，市本級中介事項減少40%，涉企行政審批時限壓縮50%以上，涉企執(zhí)法檢查頻次下降29.4%。

發(fā)展動能不斷聚集

堅持以改革添活力、以創(chuàng)新增動力、以開放聚合力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。

全面深化改革持續(xù)推進(jìn)。出臺市委《決定》和改革任務(wù)清單，承接省重點改革事項2項，完成市縣黨政機(jī)構(gòu)改革，市級媒體融合發(fā)展等自主改革扎實推進(jìn)，在全省率先推行零基預(yù)算改革。

科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。省科技金融服務(wù)分中心掛牌成立，創(chuàng)建全省首個合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長16.1%，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)突破1000家。

重大項目投資持續(xù)發(fā)力。爭取國省補(bǔ)助資金及增發(fā)國債資金、超長期特別國債資金333億元，爭取專項債券限額258.9億元，實施省市重點建設(shè)項目233個、完成投資643億元。

對外開放水平持續(xù)提升。實體企業(yè)進(jìn)出口業(yè)績、對非貿(mào)易分別增長15.1%、72.1%，市屬國有企業(yè)進(jìn)出口增長1.1倍。

消費(fèi)市場活力持續(xù)釋放。大力推動消費(fèi)品以舊換新，實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1880億元。全市接待游客人次、旅游總收入分別增長15%、10.9%。

城鄉(xiāng)面貌更加靚麗

一體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局加快形成。

城市提質(zhì)取得新進(jìn)展。市縣兩級國土空間規(guī)劃獲省政府批復(fù)，城市管網(wǎng)改造穩(wěn)步推進(jìn)，新增公租房、保租房5776套，改造老舊小區(qū)280個，常態(tài)化開展全國文明城市建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)新亮點。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34萬畝，糧食播種面積、產(chǎn)量連續(xù)21年保持全省第一。消除返貧風(fēng)險5825戶、1.4萬人，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)收入2100億元、增長4%。

縣域經(jīng)濟(jì)收獲新成效。六縣一市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2650億元、占全市58.8%。澧縣服裝輔料、津市酶制劑產(chǎn)業(yè)入選省級產(chǎn)業(yè)集群，漢壽縣、臨澧縣獲評2023年度全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。

基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新突破。洞庭湖區(qū)重點垸堤防加固一期工程、臨澧縣青山灌區(qū)“水金融”等項目順利推進(jìn)，“寧電入湘”常德段、石門電廠三期等項目加快實施，改造農(nóng)村公路286公里、危橋100座。

人民生活持續(xù)改善

統(tǒng)籌推進(jìn)省市民生實事，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

交出了溫暖人心的民生答卷。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.8萬人。高考本科錄取率全省第一，臨澧縣、石門縣獲評全國學(xué)前教育普及普惠縣。開展“以文繪城”常德故事大家講、紀(jì)念丁玲誕辰120周年等活動。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全面推開，醫(yī)保改革縱深推進(jìn)，養(yǎng)老、低保、特困、殘疾人、孤兒等社會救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。

交出了天藍(lán)水凈的生態(tài)答卷。國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率、縣級及以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，農(nóng)村黑臭水體綜合治理經(jīng)驗獲全國推介。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改扎實開展，上級交辦生態(tài)環(huán)保問題年度整改任務(wù)全面完成。

交出了和諧穩(wěn)定的平安答卷。汛期沒有潰一堤一垸、沒有垮一庫一壩、沒有因洪澇地質(zhì)災(zāi)害傷亡一人，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。化解政府隱性債務(wù)182億元，“保交樓”項目全部清零，“保交房”項目交付率達(dá)95.7%?？v深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，全市刑事警情下降39%，信訪總量下降30%以上。

黨的建設(shè)縱深推進(jìn)

全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

堅持政治引領(lǐng)。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，舉辦新一輪市管干部專題研討班，推動習(xí)近平總書記重要講話和指示批示、黨中央決策部署和省委工作要求落實落地。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，社會輿論保持向上向好態(tài)勢。

建強(qiáng)干部隊伍。嚴(yán)格落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“四類干部”戰(zhàn)略性培養(yǎng)。深入實施干部專業(yè)能力提升計劃，成立市人才集團(tuán)，新引進(jìn)“三高”人才2820人。

夯實基層基礎(chǔ)。持續(xù)整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，141名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部晉升四級調(diào)研員及以上職級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工資待遇高于縣直單位同職級人員15%。全面清退違規(guī)借調(diào)基層干部，整市推進(jìn)片組鄰“三長制”工作，解決問題52.3萬個。

持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深化“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項行動，全市立案4819件、處分4227人。十二屆省委第四輪巡視整改評估獲評“好”等次。撤銷村（社區(qū)）標(biāo)牌4.5萬塊、證明事項36項，市級層面督檢考和業(yè)務(wù)性督檢考分別壓減16.7%、82.3%，全市制發(fā)文件、召開會議分別減少63.6%、43.9%，市級層面議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減少88%。

增進(jìn)民主團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持市人大、市政府、市政協(xié)履行職能，鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨管武裝工作取得新進(jìn)步，工青婦等群團(tuán)組織積極發(fā)揮橋梁紐帶作用。

展望2025

準(zhǔn)確把握形勢，進(jìn)一步明確高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)方向

我們正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突破期

我們正處于政策紅利的釋放期

我們正處于宏觀經(jīng)濟(jì)的回升期

我們正處于發(fā)展爬坡的關(guān)鍵期

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長2.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長5%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長5.7%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長5.5%以上，全社會研發(fā)投入增長9%以上，居民消費(fèi)價格指數(shù)與國家保持一致，節(jié)能減排和碳排放強(qiáng)度下降完成上級下達(dá)任務(wù)。

實現(xiàn)今年目標(biāo)要做到五個協(xié)同發(fā)力

在提升質(zhì)量和擴(kuò)大增量上協(xié)同發(fā)力。

在政策對接和項目落地上協(xié)同發(fā)力。

在系統(tǒng)推進(jìn)和重點突破上協(xié)同發(fā)力。

在有效市場和有為政府上協(xié)同發(fā)力。

在推動發(fā)展和保障安全上協(xié)同發(fā)力。

從今年起滾動實施“十大標(biāo)志性工程”

一是實施合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。建成微生物技術(shù)國家重點實驗室常德研發(fā)基地暨研發(fā)中心、分析檢測中心、展示中心，今年合成生物制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%左右。2027年建成全省領(lǐng)先、全國一流的合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

二是實施文化旅游融合創(chuàng)新工程。提質(zhì)升級常德河街特色文化街區(qū)，舞活桃花源、柳葉湖、城頭山等龍頭景區(qū)，今年全市文化旅游總收入增長10%以上，2027年文化旅游總收入突破1600億元。

三是實施制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型工程。大力推進(jìn)“智賦萬企”行動，推動輕工紡織、裝備制造、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，爭創(chuàng)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，2027年規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。

四是實施農(nóng)業(yè)品質(zhì)品牌提升工程。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，擦亮常德農(nóng)產(chǎn)品品牌，今年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)收入增長6%以上，2027年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)收入突破2500億元。

五是實施湘商回歸提升工程。今年新注冊“湘商回歸”企業(yè)80家以上，新增“湘商回歸”涉稅主體50家以上，到2027年“湘商回歸”注冊企業(yè)累計達(dá)到600家。

六是實施億元骨干企業(yè)培育工程。今年力爭新增億元以上企業(yè)60家、10億級企業(yè)10家、50億級企業(yè)2家，2027年10億級、50億級、100億級企業(yè)分別達(dá)70家、10家、6家。

七是實施園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工程。今年6月底前全面完成市縣園區(qū)改革任務(wù)，2027年基本形成專業(yè)化、市場化運(yùn)營新模式。

八是實施對外通道暢通工程。今年爐慈高速建成通車，宜常高鐵開工建設(shè)，石桃高速達(dá)到開工條件，澧石張高鐵啟動勘察設(shè)計，2027年“公鐵水空”立體交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。

九是實施湘西北現(xiàn)代物流中心建設(shè)工程。加快圓通速遞湘西北總部、德山站多式聯(lián)運(yùn)物流園等重點項目建設(shè)，今年成功創(chuàng)建國家物流樞紐承載城市，全社會物流成本低于全國平均水平，2027年現(xiàn)代物流業(yè)總產(chǎn)值突破310億元。

十是實施區(qū)域教育醫(yī)療中心建設(shè)工程。加快建設(shè)全省首批教育強(qiáng)市，建強(qiáng)省級綜合類、中醫(yī)類、邊界類區(qū)域醫(yī)療中心，2027年基本建成泛湘西北區(qū)域教育醫(yī)療中心。

強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步落實高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)

堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，抓實重點任務(wù)，全力推動高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。

以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在提升創(chuàng)新能力上聚焦發(fā)力。大力培育科技企業(yè)孵化器，深度孵化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，新增省級以上科創(chuàng)平臺、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)10家、50家、100家。發(fā)揮市科技創(chuàng)新決策咨詢委員會作用，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校合作，支持企業(yè)組建轉(zhuǎn)化中心、中試平臺、研發(fā)飛地，技術(shù)合同交易額增長10%以上。

在培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群上聚焦發(fā)力。輕工紡織產(chǎn)業(yè)要重點穩(wěn)定煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升“德酒”品牌知名度和市場占有率，做大做強(qiáng)紡織印染、運(yùn)動制鞋、服裝輔料等產(chǎn)業(yè)鏈。積極培育智能農(nóng)機(jī)、氫能裝備、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)字產(chǎn)業(yè)要重點推動電子器件、智能終端等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。生物制造產(chǎn)業(yè)要重點引進(jìn)培育一批鏈主企業(yè)、成長性企業(yè)。持續(xù)建設(shè)“五好”園區(qū)，加快盤活閑置廠房和資源資產(chǎn)，支持打造專業(yè)化、特色化“園中園”，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

在擴(kuò)大招商引進(jìn)上聚焦發(fā)力。規(guī)范招商引資政策體系，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員發(fā)動，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目、“三類500強(qiáng)’和行業(yè)龍頭項目各20個以上，力爭引進(jìn)50億元以上重大項目實現(xiàn)突破。建立用好“2+2+N”投資基金矩陣，堅持投早、投小、投長期、投硬科技。

在激發(fā)主體活力上聚焦發(fā)力。新增“四上”單位350家以上，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家，新增國省專精特新企業(yè)40家、國省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)10家以上。全力扶持重點擬上市企業(yè)，確保新合新生物輔導(dǎo)備案，力爭康普藥業(yè)、九申燃?xì)庑氯鍜炫啤?/p>

在優(yōu)化營商環(huán)境上聚焦發(fā)力。要以構(gòu)建包容性制度為主線，貫徹落實民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，加快落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。依托“金融超市”暢通資金供需對接，建立規(guī)?；貎?yōu)化原材料供給，打造數(shù)字化運(yùn)營平臺共享物流運(yùn)力，完善本地化配套縮短采購半徑，降低企業(yè)融資、物流、用能等成本。

以擴(kuò)大內(nèi)需為基點，著力提升經(jīng)濟(jì)增長動能。

堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌投資和消費(fèi)，筑牢穩(wěn)增長的堅實支撐。

擴(kuò)大有效投資。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度，落實重大項目全生命周期推進(jìn)機(jī)制，實施省市重點建設(shè)項目160個以上，新開工、新投產(chǎn)億元工業(yè)項目100個、70個以上，打好“十四五”規(guī)劃重大工程收官戰(zhàn)。高標(biāo)準(zhǔn)編制“十五五”規(guī)劃，深入對接“兩重”“兩新”、洞庭湖綜合治理等國省政策。

激發(fā)消費(fèi)活力。豐富健康、養(yǎng)老、托育、家政、教育等服務(wù)供給，積極發(fā)展老齡經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。打造一批夜間消費(fèi)集聚示范區(qū)，建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈，推動農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容升級。

繁榮文旅市場。提質(zhì)升級常德河街、桃花源、柳葉湖、城頭山等景區(qū)景點，盤活桃花源古鎮(zhèn)、老西門等文旅資源，進(jìn)一步提升常德文旅品牌知名度和影響力。大力發(fā)展紅色游、工業(yè)游、演藝游、賽事游、康養(yǎng)游、研學(xué)游等新業(yè)態(tài)，推出一批精品路線、精品民宿、網(wǎng)紅打卡地。

以改革開放為先導(dǎo)，著力增強(qiáng)發(fā)展動力活力。

用好改革開放“關(guān)鍵一招”，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增動力、添活力。

抓實重點改革任務(wù)。牢牢牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個“牛鼻子”，動真碰硬推進(jìn)國資國企、零基預(yù)算、投融資、財稅金融、要素市場化配置等領(lǐng)域改革。大力推進(jìn)構(gòu)建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進(jìn)機(jī)制改革，構(gòu)建規(guī)劃、資金、政策、部門統(tǒng)籌機(jī)制和“平急兩用”土地利用方式，探索林耕置換可行路徑，實現(xiàn)“耕地數(shù)量增加、質(zhì)量提升、布局優(yōu)化”的改革目標(biāo)。積極推動健全種糧農(nóng)民穩(wěn)收增收機(jī)制、市級媒體融合發(fā)展、市級國企勞動人事分配三項制度等自主改革。

加大市場開拓力度。主動融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入央企、省企采購目錄。深入開展“德企德品出?！毙袆?，積極參加廣交會、消博會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會等活動。

持續(xù)暢通開放通道。積極推進(jìn)澧石張高鐵、常岳九鐵路、石桃高速、沙安高速、松虎航道等項目前期工作，加快宜常高鐵、沅水桃源樞紐二線船閘等項目建設(shè)。落實降低全社會物流成本專項行動，引進(jìn)培育一批大型物流企業(yè)、A級物流企業(yè)，發(fā)展冷鏈物流、鐵路物流、農(nóng)村物流。

以城鄉(xiāng)融合為方向，著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

建強(qiáng)中心城區(qū)。優(yōu)化城市規(guī)劃布局，推動江北江南城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)，加快打造百萬城區(qū)人口城市，提升中心城區(qū)首位度。

壯大縣域經(jīng)濟(jì)。因地制宜推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，支持各縣市發(fā)展壯大一批本地“生”、本地“養(yǎng)”、能賺錢、有就業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)。打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大良種、良機(jī)、良法推廣力度，確保糧食播種面積和產(chǎn)量保持全省第一。統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)培養(yǎng)新農(nóng)人，做強(qiáng)做優(yōu)糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬茶等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

以為民造福為宗旨，著力保障和改善人民生活。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情解決群眾急難愁盼問題，讓老百姓過上更好的日子。

推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)更充分。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。

推動公共服務(wù)更便捷。根據(jù)人口變化趨勢，優(yōu)化中小學(xué)、幼兒園布局和教師配置。落實促進(jìn)生育政策，強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)達(dá)標(biāo)率90%以上。

推動生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號。嚴(yán)格落實河湖長制、林長制、田長制，深入推進(jìn)長江十年禁漁，統(tǒng)籌實施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。

以守牢底線為前提，著力維護(hù)社會大局安全穩(wěn)定。

堅決貫徹總體國家安全觀，守住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化社會治理創(chuàng)新。

防范化解重大風(fēng)險。

提升本質(zhì)安全水平。

嚴(yán)厲打擊違法犯罪。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力

越是困難當(dāng)前，越是關(guān)鍵階段，越要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程各方面，為常德高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

堅定對標(biāo)看齊的政治自覺

在維護(hù)核心中彰顯政治忠誠。

在凝心鑄魂中堅定政治信仰。

在對標(biāo)執(zhí)行中展現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。

提升善抓經(jīng)濟(jì)的能力本領(lǐng)

加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練。

加強(qiáng)調(diào)查研究。

加強(qiáng)實踐鍛煉。

筑牢堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

強(qiáng)健基層組織“神經(jīng)末梢”。

激活干部隊伍“一池春水”。

厚植干事創(chuàng)業(yè)“沃土良田”。

構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

一以貫之深化政治監(jiān)督。

一以貫之推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

一以貫之推進(jìn)鐵腕反腐。

營造團(tuán)結(jié)奮斗的干事氛圍

以團(tuán)結(jié)凝聚共識。

以團(tuán)結(jié)凝聚人心。

以團(tuán)結(jié)凝聚力量。