2023年9月6日至9月26日，湖南省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)常德市開(kāi)展了第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，并于2023年12月11日向常德市反饋了督察情況，同時(shí)移交3個(gè)重點(diǎn)責(zé)任追究問(wèn)題，要求依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。

常德市委市政府高度重視，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)督察反饋問(wèn)題整改和責(zé)任追究工作，以實(shí)際行動(dòng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，做到“兩個(gè)維護(hù)”。市紀(jì)委監(jiān)委制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察責(zé)任追究問(wèn)題調(diào)查問(wèn)責(zé)工作方案，對(duì)移交的3個(gè)責(zé)任追究問(wèn)題逐一查清事實(shí)、厘清責(zé)任，精準(zhǔn)實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)56人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)（處級(jí)干部3人，科級(jí)及以下干部53人），其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人，予以誡勉等組織處理50人。

一、常德市秸稈綜合利用和禁燒管控不力問(wèn)題

武陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重視不夠，導(dǎo)致秸稈轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)緩慢；常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)落實(shí)秸稈初加工電費(fèi)優(yōu)惠政策推進(jìn)不力；市本級(jí)、漢壽縣、津市市農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)水稻低茬收割工作推廣、宣傳、指導(dǎo)不夠。按照干部管理權(quán)限，給予常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)潘磊，常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理科科長(zhǎng)張戰(zhàn)華，鼎城區(qū)蔡家崗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)于成慧批評(píng)教育處理；給予時(shí)任常德市農(nóng)機(jī)事務(wù)中心黨總支委員、副主任蔡業(yè)回，武陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)黃河，時(shí)任漢壽縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心副主任胡麗，時(shí)任漢壽縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心推廣中心主任吳凱，桃源縣馬鬃嶺鎮(zhèn)黨委委員、人大主席劉軍，時(shí)任臨澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)李濟(jì)云，津市市農(nóng)機(jī)事務(wù)中心黨支部委員、副主任周勤超，津市市農(nóng)機(jī)事務(wù)中心農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所所長(zhǎng)鄭學(xué)元談話提醒處理；給予常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用科科長(zhǎng)羅元峰誡勉處理。另外，有9名科級(jí)以下干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉、批評(píng)教育、談話提醒處理。

二、常德市船舶水污染監(jiān)管不力問(wèn)題

常德市、縣相關(guān)部門(mén)對(duì)船舶污染物直排問(wèn)題監(jiān)管不力，對(duì)船舶污染物收集企業(yè)的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，對(duì)船舶污染物直排問(wèn)題執(zhí)法監(jiān)管疲軟，對(duì)省環(huán)保督察組交辦線索查處不及時(shí)。按照干部管理權(quán)限，給予常德市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)黨委書(shū)記、支隊(duì)長(zhǎng)彭艷芳，時(shí)任常德市水運(yùn)事務(wù)中心府坪分中心主任張代元，時(shí)任常德市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)黨委委員、副支隊(duì)長(zhǎng)李特勝誡勉處理；給予時(shí)任常德市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)彭德友，常德市水運(yùn)事務(wù)中心黨委委員、副主任肖克清，常德市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)地方海事執(zhí)法大隊(duì)臨時(shí)負(fù)責(zé)人李振，時(shí)任澧縣交通行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)覃愛(ài)國(guó)，時(shí)任澧縣水運(yùn)事務(wù)中心主任孫圣清責(zé)令檢查處理；給予澧縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、交通行政執(zhí)法局局長(zhǎng)肖琳，時(shí)任鼎城區(qū)交通行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)周勇批評(píng)教育處理；給予漢壽縣交通運(yùn)輸局水運(yùn)事務(wù)中心主任劉家龍談話提醒處理。另外，有11名科級(jí)以下干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉、批評(píng)教育、談話提醒、責(zé)令檢查處理。

三、湖南鑫眾鈣業(yè)股份有限公司違規(guī)生產(chǎn)侵占土地、生態(tài)修復(fù)推進(jìn)不力問(wèn)題

臨澧縣新安鎮(zhèn)政府失職失責(zé)，臨澧縣應(yīng)急管理局、臨澧縣自然資源局督導(dǎo)不力，導(dǎo)致未及時(shí)發(fā)現(xiàn)湖南鑫眾鈣業(yè)股份有限公司違法生產(chǎn)、非法侵占土地行為。按照干部管理權(quán)限，給予臨澧縣新安鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)謝偉俊，臨澧縣新安鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員劉宇航，臨澧縣新安鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)江宇龍，時(shí)任臨澧縣自然資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)羅安民責(zé)令檢查處理；給予時(shí)任臨澧縣新安鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)周啟明批評(píng)教育處理；給予臨澧縣新安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)涂春，臨澧縣應(yīng)急管理局黨委委員、總工程師嚴(yán)海明政務(wù)警告處分。另外，有6名科級(jí)以下干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉、批評(píng)教育處理。

上述生態(tài)環(huán)境問(wèn)題反映出一些地方和部門(mén)仍然存在思想認(rèn)識(shí)有偏差、新發(fā)展理念樹(shù)得不牢、責(zé)任落實(shí)不力等問(wèn)題，教訓(xùn)十分深刻。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話和指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，以更高的站位、更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，為奮力建設(shè)現(xiàn)代化新常德提供良好生態(tài)環(huán)境保障。

中共常德市委

常德市人民政府

2025年2月28日