暮春時(shí)節(jié)的常德，一場場經(jīng)濟(jì)與文旅盛事接踵而至，桃花源里游人如織，柳葉湖畔高朋滿座，共繪一場傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、人文與經(jīng)濟(jì)共舉的盛景。

澧水之濱的清晨薄霧中，湖南利爾生物科技有限公司的發(fā)酵車間正進(jìn)行著一場靜默革命。百噸級(jí)的精密反應(yīng)釜內(nèi)，工程菌株在精準(zhǔn)控溫下完成生物催化反應(yīng)，這些肉眼不可見的微生物，正以每年8.8億元的單品產(chǎn)值，占據(jù)全球62%的精草銨膦市場份額。

70公里外的中聯(lián)重科智能工廠，正將“中國高度”推向新高度。這里誕生的全球最大塔機(jī)，不僅以158項(xiàng)創(chuàng)新科研成果改寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更以60余項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù)和12項(xiàng)世界首創(chuàng)技術(shù)問鼎“金手指獎(jiǎng)”，標(biāo)志著中國工程機(jī)械“常德智造”站上世界之巔。

楊橋河畔的湖南中煙常德卷煙廠卷包車間里，則演繹著“中國智造”的極致效率。每分鐘1.6萬支香煙的生產(chǎn)速度背后，是企業(yè)自主研發(fā)的卷煙紙接頭檢測系統(tǒng)創(chuàng)造的智慧密碼——每次自動(dòng)檢測可節(jié)約10支煙材，每年減少非計(jì)劃停機(jī)時(shí)間超1200小時(shí)。

這一幕一幕，是常德傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化突圍的縮影，更是常德牢記囑托奮進(jìn)新征程的戰(zhàn)鼓。2024年，這座以“魚米之鄉(xiāng)”聞名的城市，GDP突破4500億元，工業(yè)增加值達(dá)1500億元，“湘商回歸”新注冊(cè)企業(yè)120家。

最是一年春好處，絕勝煙柳滿“朗州”。常德這座千年古城錨定“三個(gè)高地”、推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，正在構(gòu)建“4+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以智造引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)優(yōu)化的三維坐標(biāo)，書寫產(chǎn)業(yè)蝶變的“常德答卷”。

智造引領(lǐng)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的涅槃重生

2024年年底，湖南湘投金天鈦業(yè)科技股份有限公司在上海證券交易所敲響開市金鑼，成為去年全省首家科創(chuàng)板上市企業(yè)。位于常德經(jīng)開區(qū)的這家企業(yè)“懷凌云之志，赴深藍(lán)之約”，以研制生產(chǎn)鈦及鈦合金棒材、鍛坯及零部件為主，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空、航天、航海等領(lǐng)域，是中國高端裝備鈦合金材料與零部件重要生產(chǎn)基地和重要供應(yīng)商。

2年前，類似的一幕在深圳證券交易所上演。湖南飛沃新能源科技股份有限公司在深交所創(chuàng)業(yè)板鳴鑼上市，成為常德首家上市的制造業(yè)公司。從一個(gè)200平方米鄉(xiāng)村“作坊式”車間起步，10年時(shí)間，該企業(yè)成長為年銷售額12億元的常德標(biāo)桿工業(yè)企業(yè)。作為中國最大的風(fēng)電緊固件制造商，企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)電葉片預(yù)埋螺套單品占據(jù)全球70%以上市場。目前，企業(yè)正在大力向海外拓展業(yè)務(wù)。

伴隨著科技浪潮滾滾而來的，是常德傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)的鏗鏘步履。在常德高新區(qū)中聯(lián)重科建筑起重機(jī)械公司的智能立庫里，5G信號(hào)正指揮著24條智能化生產(chǎn)線有條不紊地工作，4000多個(gè)零部件通過AGV小車自動(dòng)流轉(zhuǎn)，全球最大噸米級(jí)塔機(jī)R20000-720的組裝周期縮短至18分鐘，偌大的施工升降機(jī)產(chǎn)能提升至72分鐘每臺(tái)。

幾公里外的湖南響箭重工科技股份有限公司重工車間，73米臂架泵車正進(jìn)行出廠前的最后調(diào)試，該公司5G技術(shù)泵車實(shí)現(xiàn)了73米長臂架泵送的世界性突破，其混凝土攪拌泵送一體機(jī)填補(bǔ)國內(nèi)空白，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷32個(gè)國家和地區(qū)。該公司董事長閻軍記得2017年的“那束光”——成功研發(fā)出全球首臺(tái)全液壓攪拌混凝土泵車，“之后泵車從37米‘長’到73米，不斷突破，直到全球最長。”依靠自主創(chuàng)新，公司從一家配套企業(yè)成長為國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

在常德的各大園區(qū)，這種智能化蛻變正形成“雁陣效應(yīng)”：鼎城區(qū)液壓油缸產(chǎn)業(yè)集群攻克“超長超細(xì)伸縮油缸”技術(shù)，精度達(dá)到頭發(fā)絲的1/10；三一機(jī)械瀝青攪拌站連續(xù)15年蟬聯(lián)全球銷冠，海外訂單占比突破40%；常德紡織機(jī)械公司的智能經(jīng)編機(jī)，將生產(chǎn)效率提升3倍，打破德國壟斷。2024年，全市8428家企業(yè)完成云端遷徙，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智變”產(chǎn)生的裂變效應(yīng)，讓常德裝備制造業(yè)出口增長21%。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略卡位

過去的一年，常德的兩場盛會(huì)在全國范圍內(nèi)備受矚目，也點(diǎn)燃著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引擎。

2024年國慶節(jié)前夕，一場高規(guī)格的合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在常德召開，400余名“大咖”云集，吸引26個(gè)總投資52億元項(xiàng)目簽約；3個(gè)月后，“科創(chuàng)·柳葉湖”合成生物制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽隆重舉行，吸引來自北京、天津、深圳、長沙等地的108個(gè)項(xiàng)目參賽，全國近百名行業(yè)頭部企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)、科研院所代表云集柳葉湖畔，33家企業(yè)意向落戶常德。

今年的政府工作報(bào)告提出，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。下決心“搶占新賽道，端穩(wěn)‘新飯碗’”的常德順勢而為，結(jié)合城市定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)和資源環(huán)境，將生物制造列為重點(diǎn)培育發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)之一。過去的一年多，常德從規(guī)劃引領(lǐng)、科技賦能、政策支撐、賽會(huì)帶動(dòng)、立法保障等方面發(fā)力，成立由29名院士專家組成的科技創(chuàng)新決策咨詢委員會(huì)，編制《常德市合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2028）》，推動(dòng)合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面起勢、加快成勢。2024年，全市合成生物領(lǐng)域新招引落戶項(xiàng)目39個(gè)，年產(chǎn)值超125億元。

與未來產(chǎn)業(yè)相映成趣的，是新興產(chǎn)業(yè)的崛起。

在常德昆宇新能源科技有限公司的智能生產(chǎn)線上，每4.2秒可下線一塊通信儲(chǔ)能電池。全市首家5G智慧工廠通過100%設(shè)備互聯(lián)和毫秒級(jí)數(shù)據(jù)響應(yīng)，可實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)1280個(gè)工藝參數(shù)，帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)效率提升33%，產(chǎn)品占據(jù)全球15%市場份額。這家2019年落戶常德的企業(yè)迅速成長為新能源行業(yè)儲(chǔ)能先鋒。

在相距不遠(yuǎn)的湖南金富力新能源股份有限公司的數(shù)字化車間里，5條智能化生產(chǎn)線晝夜不息，2萬噸廢舊鋰電池正經(jīng)歷“重生”。作為國內(nèi)鋰電池三元材料十強(qiáng)企業(yè)之一，其創(chuàng)新的鎳鈷金屬回收技術(shù)，每年可提取價(jià)值20億元的稀缺資源。這種“城市礦山”開發(fā)模式，正在重塑新能源產(chǎn)業(yè)的資源邏輯。

數(shù)據(jù)顯示，常德市綠色能源材料產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有企業(yè)604家，總產(chǎn)值超800億元，今年底有望突破1000億元。

生態(tài)優(yōu)化：營商環(huán)境的深耕之法

“沒想到吐槽真管用?！?024年某次營商環(huán)境“吐槽會(huì)”上，我市一家食品企業(yè)反映政策兌現(xiàn)慢。3天后，常德市優(yōu)化辦組建專班，將46項(xiàng)惠企政策整合成“一碼通”，掃碼即可匹配申報(bào)指南。截至2025年3月，該平臺(tái)訪問量突破80萬次，227項(xiàng)政策“直達(dá)快享”，企業(yè)滿意度達(dá)98.6%。

走進(jìn)常德經(jīng)開區(qū)，企業(yè)門口格外醒目的“湖南營商碼”，記錄著每一次“掃碼留痕”的透明執(zhí)法。某企業(yè)負(fù)責(zé)人點(diǎn)贊：“部門掃碼預(yù)約、透明執(zhí)法，我們能專心搞生產(chǎn)。” 2024年，全市涉企檢查頻次下降29.4%，72家白名單企業(yè)享受“承諾免檢”待遇。

“在市工信局投資規(guī)劃科干部的幫助和指導(dǎo)下，公司成為首批國家再貸款貼息企業(yè)，獲得4000多萬元貸款。”湖南宸宇富基新能源科技有限公司負(fù)責(zé)人感嘆，干部聯(lián)企服務(wù)很暖心。2024年，全市大力開展“送解優(yōu)”行動(dòng)，全年共選派1900多名聯(lián)企干部，覆蓋企業(yè)3200多家。“盡最大努力為企業(yè)爭策爭資?！笔泄ば啪窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年共促成企業(yè)貸款落地6.85億元，推薦工業(yè)企業(yè)申報(bào)國家超長期特別國債改造項(xiàng)目，我市6個(gè)項(xiàng)目獲批資金6683萬元。

近日，我市召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布《規(guī)范涉企行政執(zhí)法十項(xiàng)措施》。在此之前，包括對(duì)信用良好的“白名單”企業(yè)實(shí)行“承諾免檢”、建立全國首個(gè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域“首違不罰”清單等措施已經(jīng)實(shí)施，此舉是為了進(jìn)一步以規(guī)范性文件形式，對(duì)涉企行政執(zhí)法進(jìn)行“事前”“事中”“事后”規(guī)范。

司法保障同樣有力。全市法院系統(tǒng)建立“綠色通道”，2024年執(zhí)結(jié)涉企案件3081件，兌付執(zhí)行款11.3億元。我市一家科技公司的負(fù)責(zé)人感慨：“過去知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)要跑半年，現(xiàn)在‘云法庭’15天完成取證判決，讓我們敢放手創(chuàng)新?！?/p>

在常德，轉(zhuǎn)變用戶思維、改革刀刃向內(nèi)的勇氣滲透在很多服務(wù)細(xì)節(jié)：涉企審批“驗(yàn)收即開業(yè)”機(jī)制，讓某商場提前2個(gè)月營業(yè)；招牌備案“全程網(wǎng)辦”，商戶足不出戶就能拿到電子證照；“開辦餐飲店一件事”服務(wù)讓申請(qǐng)材料從28份減至8份；12345熱線化身“助企專員”，解決招工、融資等問題。

過去的一年，常德創(chuàng)新開展優(yōu)化營商環(huán)境“吐槽會(huì)”，解決各類問題超500個(gè)，減稅退稅降費(fèi)56.1億元；采取大宗原材料集中采購等系列措施，“一園一策”降低園區(qū)生產(chǎn)要素成本2億元以上；普惠小微貸款、企業(yè)貸款利率降幅分別位居全省第一、第二；深化“高效辦成一件事”改革，教育入學(xué)、開辦運(yùn)輸企業(yè)、開辦餐飲店等17個(gè)“一件事”全部落地；開展規(guī)范中介服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，市本級(jí)中介事項(xiàng)減少40%以上。常德市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運(yùn)行質(zhì)量位列全國普通地級(jí)市第三名。

人才沃土：桃花源里的待客之道

位于津市高新區(qū)的湖南新合新生物醫(yī)藥有限公司，是我國甾體藥物行業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)。公司合成事業(yè)部總監(jiān)屈俊是“85后”，他申請(qǐng)的兩項(xiàng)專利，兩個(gè)月為公司創(chuàng)收6000萬元。屈俊先后獲湖南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞腿珖逡粍趧?dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

1994年出生的楊恒是湖南中泰特種裝備有限責(zé)任公司的工程師，主導(dǎo)完成耐高溫超高分子量聚乙烯纖維、防切割股線等發(fā)明專利20多項(xiàng)。2023年，楊恒被授予“常德市突出貢獻(xiàn)人才”稱號(hào)。

這些都是常德柔性引智的一個(gè)縮影。近年來，常德市持續(xù)為人才減負(fù)松綁，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促成人才與企業(yè)“雙向奔赴”。

2024年，常德21家企業(yè)自主推薦28名突出貢獻(xiàn)人才，共獲得真金白銀的獎(jiǎng)金560萬元，這是常德對(duì)在稅收、投資、科創(chuàng)以及上市等方面成效明顯的企業(yè)實(shí)行的“突出貢獻(xiàn)人才”獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過企業(yè)自主評(píng)定和推介，常德為獲評(píng)者每人一次性發(fā)放20萬元獎(jiǎng)金，并頒發(fā)“常德人才綠卡”，讓人才在醫(yī)療、子女就學(xué)等方面享受優(yōu)惠。

“常德城市美，食物美，人也熱情好客，真希望能留在常德工作。”最近，畢業(yè)于貴州師范大學(xué)的李清霞參加常德某科技公司面試后，對(duì)這座城市贊不絕口?！斑@個(gè)政策很暖心?！崩钋逑冀榻B，自己來常德面試時(shí)，通過常德人才驛站申請(qǐng)7天免費(fèi)住宿，不僅解決短居難題，也減輕了經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)悉，今年1月，常德人才驛站啟用，依托武陵區(qū)3家酒店設(shè)立一批人才公寓，為高校畢業(yè)生及青年人才來常提供便利。

這種“尊才愛才”的生態(tài)形成了人才匯聚的生態(tài)：津市高新區(qū)與中國科學(xué)院共建創(chuàng)新中心，柔性引進(jìn)23名頂尖專家；常德人才集團(tuán)在北上廣深設(shè)立“招才驛站”，每年舉辦“高校學(xué)子家鄉(xiāng)行”，2024年引進(jìn)高層次人才427名；湖南文理學(xué)院合成生物實(shí)驗(yàn)室里，學(xué)生可直接參與企業(yè)“訂單式”研發(fā)。

從沅水河畔的智能車間到澧水之濱的合成實(shí)驗(yàn)室，從智能車間的效率革命到生物實(shí)驗(yàn)室的分子重構(gòu)，從“吐槽會(huì)”的政企對(duì)話到人才驛站的溫暖燈火，常德的產(chǎn)業(yè)躍遷之路，印證著一個(gè)樸素的真理：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的突圍需要刀刃向內(nèi)的勇氣，新興產(chǎn)業(yè)的崛起依賴制度創(chuàng)新的銳氣，而城市競爭力的根本，在于構(gòu)建“如魚得水”的生態(tài)底氣。

常德的故事，不僅是一城一地的產(chǎn)業(yè)變革，更彰顯著內(nèi)陸城市向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)軍的決心。