回望“十三五”，三年污染防治攻堅戰(zhàn)給常德留下了什么？

2020年，常德收獲310個藍天，比2015年增加30天?！笆濉逼陂g，常德PM2.5和PM10分別下降21.2%、39.1%?！俺５滤{”刷爆朋友圈。

2020年，23個省控及以上考核斷面水環(huán)境質(zhì)量全面達標、優(yōu)良率95.7%，水質(zhì)綜合指數(shù)同比改善11.41%、排全省第1。

截至2020年底，常德一般類受污染耕地安全利用率達到93%以上，建設(shè)用地安全利用率達到95%以上。

“十三五”期間，常德深入打好打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，贏得點贊連連。三年攻堅，常德生態(tài)文明建設(shè)公眾滿意度測評年年名列全省前茅。

全民行動 繪藍天

“2020年，連續(xù)161天空氣質(zhì)量為優(yōu)良，這創(chuàng)造了常德有監(jiān)測史以來，空氣質(zhì)量最佳記錄?！贝髿忸A警預報中心的劉勇軍告訴記者，保護“常德藍”離不開企業(yè)與社會公眾的參與。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點在企業(yè)。2018年，常德打響了燃煤鍋爐綜合整治的“殲滅戰(zhàn)”，對全市10蒸噸以下的燃煤鍋爐進行清零，對65蒸噸及以上燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值標準。

當時，湖南恒安紙業(yè)有限公司有2臺35蒸噸的燃煤鍋爐，雖然排放達標，但企業(yè)主動響應政府號召，淘汰老舊鍋爐，改造脫硫塔和濕電除塵設(shè)備，改用底硫煤，真正實現(xiàn)了超低排放。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，該企業(yè)投入近2500萬元進行環(huán)保升級改造。

揮發(fā)性有機物（VOCs）也是常德大氣污染的重要來源之一。今年，常德中車新能源汽車有限公司涂裝車間的環(huán)保設(shè)施焚燒爐（RTO）即將投入正式運營。據(jù)悉，經(jīng)過該套設(shè)備處理，排放廢氣將近乎無色透明，廢氣中95%的有害物質(zhì)將被消除。

2018年來，常德已經(jīng)完成了包裝印刷、工業(yè)涂裝、家具制造等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理，其中中聯(lián)重科、武陵機械、榮程機械等企業(yè)實行了油性漆改水性漆整改工作。常德對44家重點企業(yè)制定了“一廠一策”實施精細化管控措施。

常德還大力推廣新能源汽車，減少汽車尾氣對大氣的污染。截至2020年底，全市新能源純電動公交車738臺，占全市公交車比例55.8%。油氣兩用清潔能源出租汽車占比達到77%。新能源純電動網(wǎng)絡預約出租汽車占比達到88.6%。全市385輛老式無蓋渣土車已全部更新為環(huán)保渣土車。

頭頂同一片藍天，越來越多的常德人用行動支持藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。近幾年清明，在萬金公墓，越來越多鮮花代替了焚燒的紙錢；每一家燒烤店都裝上了油煙凈化裝置；在大年三十晚上，煙花爆竹聲的分貝逐年下降；農(nóng)田邊秸稈焚燒的現(xiàn)象也越來越少……

2021年1月1日，《常德市大氣污染防治若干規(guī)定》正式實施。常德成為全省第一個出臺大氣相關(guān)法律法規(guī)的市州，這體現(xiàn)了常德自上而下打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心。

壯士斷腕 治水患

珊珀湖本是一個半封閉型調(diào)蓄湖泊，總面積18.3平方公里。上世紀80、90年代，圍湖造塘、投肥養(yǎng)殖，湖水由綠變黑，水質(zhì)降為劣V類。由于嚴重影響到周邊居民的生活，群眾上訪事件頻頻發(fā)生。

2017年，中央環(huán)保督察組問題交辦后，市委、市政府高度重視，立即部署，安鄉(xiāng)縣將珊珀湖綜合治理列為“一號工程”。通過全面禁投、環(huán)湖截污、多點活水、重點清淤、生態(tài)修復五大措施，建設(shè)截污溝18.9公里，清除湖底淤泥600萬方，退養(yǎng)精養(yǎng)魚塘2278畝。在污染防治攻堅戰(zhàn)、環(huán)保督察的強力推動之下，3年治湖，投資6個多億，常德下定壯士斷腕的決心，不惜代價，鐵腕治污。目前，珊珀湖綜合治理工程建設(shè)項目全面完成，湖水水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類。

解剖珊泊湖治水案例，可以看到農(nóng)村的水污染主要來自農(nóng)業(yè)面源污染。近年來，常德加大養(yǎng)殖污染治理力度，以“減量化、無害化、資源化”為原則，引導禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型，走循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展之路。全市實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套比達100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達91.86%。

對市城區(qū)黑臭水體，2016年至2019年，常德系統(tǒng)開展黑臭水體專項治理行動，完成市城區(qū)20條黑臭水體治理，其中12條納入全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺，主要水體水質(zhì)均達地表水標準IV類以上。到2019年底，常德市城區(qū)已基本實現(xiàn)無生活污水直排口、黑臭水體清零的目標。

對工業(yè)污水的治理，常德也絕不手軟。2017年來，常德關(guān)閉小煤窯企業(yè)28家，全市33家制漿造紙企業(yè)全部退出，沅江1公里內(nèi)化工企業(yè)已關(guān)停3家、搬遷3家，238家粘土磚廠已全部關(guān)閉，漢壽縣13家違規(guī)生產(chǎn)樟腦油企業(yè)全部關(guān)?！?/p>

對園區(qū)污水治理，常德狠抓一個“監(jiān)”字。目前，全市10個省級及以上工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施并安裝了自動在線監(jiān)控裝置，均已實現(xiàn)穩(wěn)定達標運行。

久久為功 筑青山

今年4月28日，石門縣雄黃礦土壤修復產(chǎn)業(yè)園蜈蚣草育苗大棚內(nèi)一片郁郁蔥蔥?！斑@些蜈蚣草不久將種在被砷污染的荒山上，將土壤中的砷‘吸出來’?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科科長李沅知介紹，經(jīng)過多年的治理，昔日寸草不生的“砒霜地”已重新披上了“綠裝”。

石門縣雄黃礦區(qū)是亞洲最大的單砷礦，有1500多年的采挖歷史。長期開采產(chǎn)生的采選廢水、含砷飄塵和廢渣，給礦區(qū)及周邊35平方公里范圍內(nèi)土壤帶來了嚴重污染。

從2012年開始，經(jīng)過多年治理，礦區(qū)已封閉9個廢棄礦井口；建立2座危險廢物填埋場，安全處置和填埋礦區(qū)60萬噸砷渣砷泥；修建1座污水處理站，處理礦井溢流水；整治河道5.11公里，降低砷污染對河流水質(zhì)影響，徹底從源頭掐死污染。

如今，蜈蚣草治土項目也已初見成效。從最新采樣情況來看，蜈蚣草加鈍化劑模式土地上種出的農(nóng)產(chǎn)品砷含量合格率近100%；蜈蚣草加柑橘種植模式可使農(nóng)田土壤中砷含量年均下降5%以上。

近幾年，礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)正在逐步重建，就連闊別已久的國家一級保護動物中華秋沙鴨也來此嬉戲安家。

除了礦山行業(yè)，在常德對土壤污染較大的還有傳統(tǒng)的塑料企業(yè)和小作坊式的電鍍企業(yè)。針對這些散亂污企業(yè)，常德巧用一個“轉(zhuǎn)”字。

塑料粒子生產(chǎn)是臨澧縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。過去，由于設(shè)備落后、生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范、企業(yè)布局混亂，不僅經(jīng)濟效益低，還造成嚴重污染。2018年，臨澧縣以湖南安福環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緸槠脚_，將分散的16家塑料粒子廠進行整合，并升級改造，實現(xiàn)了規(guī)?；?、規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營，每年消化廢舊塑料6萬噸。

常德的電鍍行業(yè)規(guī)模小、分布散、技術(shù)弱。過去，含重金屬的電鍍廢水隨意排放，對土壤污染嚴重。2010年，常德開始開展電鍍行業(yè)集中治理，關(guān)閉42家污染企業(yè)，并在常德經(jīng)開區(qū)建設(shè)了表面處理產(chǎn)業(yè)園，將全市的電鍍企業(yè)納入集中生產(chǎn)，由專業(yè)環(huán)保公司統(tǒng)一處理生產(chǎn)廢水。園區(qū)統(tǒng)一規(guī)范化管理不僅解決了環(huán)境污染問題，還提高了產(chǎn)值。2020年，園區(qū)總產(chǎn)值近4億元。