喜迎黨代會 建設(shè)新常德:社會救助 3個“百分百”兜底
9月17日10時,吳進(jìn)輝帶著一名約摸65歲的男子走進(jìn)市公安局武陵分局長庚派出所戶籍室。當(dāng)天,他要為這個忘了自己名字和身份的流浪者辦理落戶手續(xù)。
吳進(jìn)輝是市社會救助事務(wù)中心(以下簡稱“救助中心”)工作人員,從事16年救助工作,經(jīng)驗豐富。今年3月11日晚,這名男子流浪至鼎城區(qū)韓公渡鎮(zhèn),被當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)現(xiàn)報警后,民警連夜將他送到救助中心,由吳進(jìn)輝將他帶往市康復(fù)醫(yī)院檢查身體,確診其患有精神類疾病。之后,他被帶往公安機(jī)關(guān)做人臉識別與DNA比對,多次查詢,均無任何有效信息,同時在網(wǎng)上發(fā)布的尋親公告也沒有回音。不出意外,這名流浪者將在一個月后得到新戶籍,他將正式以“康宏云”之名落戶常德,接受市康復(fù)醫(yī)院的安置照料。截至目前,我市已有70余名“三無”流浪乞討人員在常德安置了“新家”。
9月的常德依舊炎熱,救助中心的工作人員會根據(jù)季節(jié)與天氣情況選定區(qū)域,開展流浪乞討人員重點排查。這段時間,遮陽、清涼的地點更容易發(fā)現(xiàn)“目標(biāo)”。
吳進(jìn)輝和街面巡邏隊員走進(jìn)一處地下停車場,仔細(xì)查看各個角落,將靠著拾荒為生的流浪漢帶回中心進(jìn)行救助。近幾年,我市建立起公安、城管、民政三方合力的街面巡察機(jī)制,組建巡邏隊,定期開展巡查。吳進(jìn)輝逐漸在這個過程中總結(jié)出一套經(jīng)驗,地下室、停車場、涵洞、碼頭、在建工地、汽車站,這些地方大概能發(fā)現(xiàn)80%的城市流浪者。
全國救助管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,過去五年,救助中心共救助了35921名生活無著的流浪乞討人員,為其提供食物和住所、聯(lián)系親屬。吳進(jìn)輝告訴記者,對于實在無法找到家人的,會以“康”姓分批落戶常德,接受定點康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的托養(yǎng)。
“在落戶后,我們還會繼續(xù)替他們尋找家人,回家才是他們更好的歸宿。”吳進(jìn)輝說,尋親手段與時俱進(jìn),從2017年起,市社會救助事務(wù)中心與公安部門攜手,引進(jìn)人臉識別技術(shù),只要受助者拍過身份證照,就能進(jìn)行比對,識別出受助者的身份信息。“DNA匹配也是尋親手段之一,但成功率不高,只有當(dāng)受助者的親屬也在DNA庫中留過樣時,才有可能進(jìn)行匹配?!敝两?,已有600余名流浪者在救助中心的幫助下與家人團(tuán)圓。一周前,在外流浪10余年的聾啞殘疾人楊可見,在他們的幫助下回到了老家安徽。
回不了家的,大多都是精神異常的流浪者?!芭龅竭@種情況,我們一般先會帶回救助中心臨時救助,再就是需要公安機(jī)關(guān)的協(xié)助,如果確認(rèn)流浪者疑似精神異常,就會被送到市康復(fù)醫(yī)院或是市第一中醫(yī)醫(yī)院治療。”2016年9月到2021年9月,救助中心共醫(yī)療救助各類人員662人次,僅在市康復(fù)醫(yī)院就有437人次,全市未發(fā)生一起因救助不及時導(dǎo)致街頭流浪乞討人員餓死、凍死及其他傷亡事故。
事實上,為拓寬救助渠道,救助中心早已自創(chuàng)“十步尋親法”,協(xié)同公安、衛(wèi)健等部門,利用今日頭條、抖音、微博等新方式開展尋親。同時,建立多種臺賬,針對100多名易走失、反復(fù)流浪對象開展源頭回訪,并針對人員類別,與所在村(社區(qū))進(jìn)行對接,幫助返鄉(xiāng)受助人員解決生活來源、住房、醫(yī)療、生產(chǎn)等方面的困難,做到求助者的救助率、尋親率、安置率達(dá)到100%。
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