根據(jù)《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作實(shí)施辦法>的通知》(湘辦〔2023〕12號(hào))和《湖南省突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室<關(guān)于做好突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號(hào)工作的通知>》（湘突環(huán)改辦函〔2019〕16號(hào)）等文件要求，現(xiàn)對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告指出“園區(qū)環(huán)境管理水平較低”問題整改任務(wù)、目標(biāo)、措施、效果及整改銷號(hào)意見對(duì)外進(jìn)行公示。

反饋問題（50）：

園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平較低。湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍存在規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行不嚴(yán)、園區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理不到位、園區(qū)企業(yè)環(huán)境違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等問題。全省144家省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行情況不完善，應(yīng)開展跟蹤評(píng)價(jià)的52家產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，有8家未完成跟蹤評(píng)價(jià)，占比15.4%。2019年以來，全省十余家產(chǎn)業(yè)園區(qū)因環(huán)境問題被省級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境部門掛牌督辦。常德市桃源縣陬市工業(yè)園內(nèi)企業(yè)存在直接將第一類污染物混入污水處理廠處理的現(xiàn)象，沒有按規(guī)定在車間處理達(dá)標(biāo)。

整改目標(biāo)：

對(duì)未完成跟蹤評(píng)價(jià)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)工作；常德市桃源縣陬市工業(yè)園環(huán)境問題整改到位，園區(qū)環(huán)境保護(hù)水平有效提升。

整改措施:

1. 開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況核查。2023年12月31日前，完成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況核查，梳理規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行過程中存在的問題，形成核查報(bào)告。

2. 建立環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)長效機(jī)制。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理的通知》要求，對(duì)規(guī)劃實(shí)施滿5年以上的園區(qū)，定期督促相關(guān)園區(qū)開展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)或重新開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)。

3. 進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行園區(qū)環(huán)境第三方治理，提高園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。制定省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)工業(yè)污水處理全面達(dá)標(biāo)排放工作實(shí)施方案，完善長效運(yùn)維管理機(jī)制，全面加強(qiáng)工業(yè)園污水收集處理能力。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改，對(duì)整改不到位園區(qū)進(jìn)行通報(bào)、約談，采取取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、不予批準(zhǔn)開展調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、不予支持省預(yù)算內(nèi)資金等措施督促整改。

4. 完成常德市桃源縣陬市工業(yè)園問題整改。對(duì)涉水污染排放企業(yè)開展排查，摸清企業(yè)廢水排放特征因子、廢水污染防治設(shè)施處理工藝及效率、廢水排污口設(shè)置等情況，形成企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題排查報(bào)告，對(duì)涉及一類污染物排放企業(yè)建立專門管理臺(tái)賬，督促企業(yè)制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保企業(yè)一類污染物在車間排口處理達(dá)標(biāo)，其他污染物在企業(yè)總排口達(dá)標(biāo)。聘請(qǐng)第三方環(huán)保專業(yè)服務(wù)公司為園區(qū)提供“環(huán)保管家”服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)涉水污染排放的企業(yè)及工業(yè)園區(qū)污水處理廠監(jiān)管，不定期開展監(jiān)督性監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

主體責(zé)任單位：常德市委、市人民政府

牽頭督導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委

整改完成情況：

1.落實(shí)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)均完成了園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)或調(diào)擴(kuò)區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。并將相關(guān)問題交辦相關(guān)園區(qū)整改并按規(guī)定整改到位。

2.加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和運(yùn)行管理。一是各產(chǎn)業(yè)園區(qū)各工業(yè)板塊均配套了集中污水處理設(shè)施，并加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，目前各產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施進(jìn)水COD濃度基本穩(wěn)定在100mg/L。二是全面推行園區(qū)環(huán)境第三方治理制度，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為“環(huán)保管家”，協(xié)助園區(qū)開展問題排查、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境咨詢、環(huán)境治理等方面的服務(wù)，并建設(shè)了環(huán)境管理信息化管理平臺(tái)，全面提升園區(qū)環(huán)境管理水平。三是持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境問題排查整治。2021年以來，共完成24個(gè)涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境問題已整改并銷號(hào)。

3.加大了環(huán)境執(zhí)法力度。督促園區(qū)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任，園區(qū)環(huán)境管理水平得到了有效提升。一是全市所有省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)均建立了園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理制度，督促企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。二是加強(qiáng)了日常監(jiān)管。嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”管理制度對(duì)園區(qū)企業(yè)開展現(xiàn)場檢查并將檢查結(jié)果公示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)環(huán)境問題督促企業(yè)限期整改，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展了排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查、大氣強(qiáng)化監(jiān)督幫扶、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任。三是加大違法行為打擊力度。自2022年以來，全市共辦理園區(qū)環(huán)境行政處罰案件37起，罰款146.3萬元。

4.完成了桃源陬市工業(yè)園個(gè)性問題整改。桃源縣委、縣政府制定了專門的整改方案并嚴(yán)格落實(shí)。一是全面開展了排查，鎖定了污染源，查明問題原因?yàn)轱w沃科技公司設(shè)備故障所致。二是針對(duì)存在的問題進(jìn)行了整改。采取了相關(guān)應(yīng)急處置措施，封閉了廢水外排口，委托有資質(zhì)的單位對(duì)存留廢水進(jìn)行了處理，及時(shí)消除了污染，經(jīng)桃源縣的監(jiān)測分析結(jié)果，未對(duì)外環(huán)境造成危害。同時(shí)，督促企業(yè)完成了整改，將“一級(jí)除鉻”升級(jí)為“兩級(jí)除鉻”，建立了廢水回用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不外排，料渣及污泥委托有資質(zhì)的第三方公司無害化處理，并在車間排口增設(shè)了在線監(jiān)測設(shè)施嚴(yán)格管控。三是實(shí)施了追責(zé)問責(zé)。對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行了立案調(diào)查，因符合免于處罰相關(guān)條件，未予以行政處罰。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施了降職、降薪處理。四是加強(qiáng)了園區(qū)環(huán)境管理。聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供“環(huán)保管家”服務(wù)，加強(qiáng)了園區(qū)企業(yè)日常監(jiān)管巡查，督促園區(qū)6家涉水企業(yè)完成了相關(guān)整改。涉及一類污染物排放企業(yè)按要求完成了整改，實(shí)現(xiàn)“零排放”。該問題已于2021年11月底前完成整改，并經(jīng)省級(jí)主管部門驗(yàn)收銷號(hào)。

以上整改情況向社會(huì)公示，如有異議，請(qǐng)以書面或電話形式向市生態(tài)環(huán)境局反饋。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。

公示時(shí)間：2023年12月25日—2024年1月8日

受理部門：常德市人民政府

聯(lián)系電話：7223092

聯(lián)系地址：常德市武陵區(qū)洞庭大道68號(hào)市生態(tài)環(huán)境局

中共常德市委 

常德市人民政府

2023年12月25日