根據(jù)《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<湖南省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作實施辦法>的通知》(湘辦〔2023〕12號)和《湖南省突出環(huán)境問題整改工作領導小組辦公室<關于做好突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號工作的通知>》（湘突環(huán)改辦函〔2019〕16號）等文件要求，現(xiàn)對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告指出“排污許可發(fā)證質(zhì)量不高”問題整改任務、目標、措施、效果及整改銷號意見對外進行公示。

反饋問題（52）：

在推行排污許可方面，湖南省雖然發(fā)證數(shù)量位于全國前列，但也存在發(fā)證質(zhì)量不高等問題。

整改目標：

排污許可證質(zhì)量審核100%，建立長效機制，全面提升排污許可證核發(fā)質(zhì)量。

整改措施:

1、全面開展質(zhì)量核查。分年度組織開展全市排污許可證質(zhì)量核查，按照省級負責重點管理企業(yè)、市州負責簡化管理企業(yè)證書核查的要求，重點圍繞牲畜家禽飼養(yǎng)、機械加工、生物醫(yī)藥等行業(yè)開展質(zhì)量核查，截至目前全市排污許可質(zhì)量核查率100%。

2、建立長效機制。制定印發(fā)《常德市排污許可管理辦法（試行）》，明確排污許可發(fā)證核查、發(fā)證等工作流程、職責分工和證后管理工作機制，全面提高發(fā)證質(zhì)量。

主體責任單位：常德市委、市人民政府

牽頭督導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委

整改完成情況：

已完成整改。對轄區(qū)內(nèi)875家執(zhí)證單位完成了全面質(zhì)量審核，對審核發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的469家排污許可證進行了整改并重新發(fā)證。三年整改期間組織制定了相關管理辦法，明確了工作職責，形成了完善的管理機制。同時，通過開展執(zhí)行報告規(guī)范性審核和自行監(jiān)測抽查，提升了證后管理水平。

1、強化排污許可質(zhì)量審核，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。制定印發(fā)《常德市2021年固定污染源排污許可質(zhì)量檢查工作方案》《2022年常德市固定污染源排污許可證質(zhì)量、執(zhí)行報告審核工作方案》 《關于開展2023年排污許可管理工作的通知》，有序推進排污許可質(zhì)量審核。截止2023年10月，共完成排污許可證審核875家、對其中需要整改的469家排污許可證進行整改并重新發(fā)證。

2、強化排污許可發(fā)證管理，提升發(fā)證質(zhì)量。按照《排污許可管理條例》，結(jié)合我市實際情況，制定印發(fā)《常德市排污許可管理辦法（試行）》，明確排污許可管理職責、排污許可評估規(guī)定、現(xiàn)場核查要求，進一步了優(yōu)化排污許可發(fā)證流程，強化了排污許可和執(zhí)法的銜接。特別是2021年開始，我市組織開展全國排污許可制與環(huán)境影響評價制度有機銜接改革試點，取得較好反響。通過不斷強化質(zhì)量審核和現(xiàn)場核查，排污許可發(fā)證質(zhì)量顯著提高。

3、強化排污許可監(jiān)督管理，提高證后管理水平。按照《湖南省環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃（2021-2023年）》《湖南省生態(tài)環(huán)境廳2021年度環(huán)評與排污許可監(jiān)管工作方案》部署，全面強化排污許可證監(jiān)督管理。組織開展了執(zhí)行報告提交率審核和規(guī)范性審核工作，并逐年開展自行監(jiān)測抽查工作，證后監(jiān)管水平不斷提升。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式向市生態(tài)環(huán)境局反饋。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。

公示時間：2023年12月28日—2024年1月11日

受理部門：常德市人民政府

聯(lián)系電話：7223092

聯(lián)系地址：常德市武陵區(qū)洞庭大道68號市生態(tài)環(huán)境局

中共常德市委 

常德市人民政府

2023年12月27日