根據(jù)省氣象局、省監(jiān)測中心發(fā)布的環(huán)境空氣質量預報，受北方污染傳輸和本地不利擴散條件影響，我市空氣質量指數(shù)（AQI）日均值>150將持續(xù)72小時以上。依據(jù)《湖南省重污染天氣應急預案》文件要求，經(jīng)市藍天辦緊急會商并報市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)指揮部領導同意，決定自2023年12月27日23時起將重污染天氣黃色預警2號指令升級為重污染天氣橙色預警4號指令，請各單位嚴格落實以下措施：

一、健康防護措施

1.停止舉辦露天比賽等大型群眾性戶外活動，旅游景區(qū)、度假區(qū)等旅游場所戶外旅游活動采取縮短開放時間、游客限流、參觀人員有序疏導等措施。

2.中小學、幼兒園停止戶外活動，延期舉行體育考試和運動會等戶外活動。

3.加強三甲醫(yī)院呼吸及心血管門、急診就診情況監(jiān)測，包括就診人數(shù)、就診疾病種類、搶救、住院、死亡等情況。

二、建議性污染減排措施

1.執(zhí)行壓氮減排，相關企業(yè)嚴格執(zhí)行超低排放標準，鼓勵垃圾發(fā)電廠壓減負荷50%以上。

2.各相關部門根據(jù)職責組織暫停公路工程、水利工程等污染嚴重的土石方作業(yè)（常德高鐵站等民生重點工程除外），承擔相應工程的渣土車應停止運輸。

3.交通運輸部門加大公共交通運力保障，合理增加城市主干道公共交通工具營運頻次和營運時間。

4.在條件允許的情況下，采用人工影響局部天氣措施，改善大氣環(huán)境。

5.倡導企事業(yè)單位節(jié)約用電，減少能源消耗，冬季取暖設施溫度較平日調低2-4攝氏度；減少電腦、打印機、復印機、傳真機等辦公設備待機能耗；充分利用自然光照明，推廣使用節(jié)能照明燈具，盡可能減少照明數(shù)量和時間。

6.倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛，駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

7.倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

8.倡導未納入應急管控的大氣污染物排放單位根據(jù)實際情況控制污染工序生產(chǎn)，主動減排，可在達標排放基礎上提高污染治理設施效率，調整污染工序的生產(chǎn)時間，進一步減少污染物排放。

三、強制性污染減排措施

按照重污染天氣應急減排清單，在確保安全生產(chǎn)的前提下，有計劃地實施對應預警級別下的應急減排措施，減少污染物排放。在保障城市正常運行的條件下，市指揮部督促指導重污染天氣預警范圍內(nèi)的相關縣市區(qū)落實以下措施：

1.工業(yè)源管控。納入應急減排清單的工業(yè)企業(yè)應按照“一廠一策”實施方案要求實施橙色預警下的減排措施，積極利用區(qū)外來電，嚴格執(zhí)行綠色節(jié)能調度，火電機組中超低排放燃煤電廠優(yōu)先發(fā)電，在滿足區(qū)域供電平衡和熱力供應的前提下，煤耗低的超低排放機組優(yōu)先發(fā)電。嚴格執(zhí)行鍋爐大氣污染物特別排放限值，生物質鍋爐參照燃氣鍋爐標準執(zhí)行。強化對涉氣排污企業(yè)的監(jiān)管，對重點大氣污染源污染防治設施進行執(zhí)法檢查，確保污染防治設施高效運轉，并檢查在線監(jiān)測系統(tǒng)是否正常運作。重點檢查有燒結工藝磚瓦、石灰、陶瓷、水泥、混凝土攪拌企業(yè)、45米以上高架源，以及包裝印刷、工業(yè)涂裝、家具制造等涉及VOCs的相關企業(yè)停產(chǎn)實施情況，對未落實指令的企業(yè)按照《湖南省大氣污染防治條例》依法處置。

2.揚塵源管控。施工工地按揚塵源應急減排清單要求實施橙色預警下的減排措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)，施工工地停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等建筑作業(yè)，對裸露地面、物料堆場以及停工工地等加強遮蓋。在日常清掃頻次的基礎上增加城市道路及其他易產(chǎn)生揚塵路段的機械清掃、灑水、沖洗3次（道路灑水在天氣氣溫2攝氏度以下除外）。加大對渣土運輸揚塵等行為的巡查力度。

3.移動源管控。機動車和非道路移動機械按移動源應急減排清單要求實施橙色預警下的減排措施，常德市城區(qū)內(nèi)應采取國四及以下排放標準柴油貨車、三輪汽車、拖拉機等限制通行的措施，各縣(市、區(qū))應結合實際劃定區(qū)域限制車輛通行和非道路移動機械管控措施。除應急搶險、民生保障工程外，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的運輸車輛停止上路行駛。涉大宗物料運輸單位（日載貨車輛進出20輛次及以上）應制定詳細交通運輸源頭管控方案并配備有關硬件監(jiān)管設施。礦山、洗煤廠、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）；施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。移動源除明確停駛方案外，還應嚴格執(zhí)行源頭管控有關要求，包括加強油品儲運銷環(huán)節(jié)監(jiān)管和加油加氣站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查、開展油品檢測、抽查機動車銷售企業(yè)環(huán)保達標情況，以及加強柴油貨車路檢路查以及集中使用、停放地入戶檢查的頻次和力度等。加大不合格非道路移動機械監(jiān)督檢查頻次，依法查處違法行為。

4.面源管控。從嚴查處農(nóng)作物秸稈及雜物焚燒、露天燒烤、煙花爆竹無序燃放、餐飲油煙無組織排放等違規(guī)行為。

5.強化保障。加大執(zhí)法巡查力度、加大預測預報力度、對縣市區(qū)加大指調度力度。

請各單位在“重污染天氣橙色預警指令”發(fā)布后1小時內(nèi)報送指令響應情況、24小時內(nèi)報送指令執(zhí)行情況。響應情況可通過微信群、電話、書面等方式報送，執(zhí)行落實情況經(jīng)本單位負責人簽字并加蓋公章后以書面形式報送市藍天辦，并同時提供電子版。

指令執(zhí)行時間：12月27日23時至藍天辦發(fā)布解除指令止

聯(lián)系人：曾梓峻     電話：7222335    

傳  真：7223357   郵箱：cdwgk2010@163. com     

常德市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)指揮部

2023年12月27日