2023年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露陶土坩堝等落后產(chǎn)能問題整改完成情況，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法>》(廳字〔2022〕7號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作實施辦法>的通知》(湘辦〔2023〕12號)文件精神，以及中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于組織觀看2023年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片和做好相關(guān)問題整改的函》(中生環(huán)督辦〔2024〕1號)文件要求，現(xiàn)對其整改任務(wù)、目標、措施、效果及整改銷號意見對外進行公示。

披露問題：國家1999年就把陶土玻璃纖維拉絲坩堝列為落后生產(chǎn)工藝裝備，2005年進一步列為淘汰類；2000年要求淘汰以陶土坩堝拉絲玻璃纖維為原料的玻璃鋼制品。2023年6月現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，常德市仍有3家使用陶土坩堝拉絲玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)，共有生產(chǎn)線50條。其中，臨澧縣先偉玻纖廠2011年開始使用陶土坩堝，至現(xiàn)場調(diào)查時仍在正常生產(chǎn)。臨澧縣瀚宇玻璃纖維有限公司2021年新建國家明令禁止建設(shè)的鉑金坩堝球法拉絲玻璃纖維生產(chǎn)項目，且在廠房內(nèi)建有陶土坩堝拉絲玻璃纖維生產(chǎn)線。臨澧縣相關(guān)部門違規(guī)審批臨澧縣瀚宇玻璃纖維有限公司年產(chǎn)1100噸玻璃纖維搬遷項目。石門縣順利玻璃纖維廠長期使用陶土坩堝生產(chǎn)，石門縣工信部門在收到縣生態(tài)環(huán)境部門移交的該企業(yè)涉嫌使用落后淘汰設(shè)備生產(chǎn)的問題線索后未及時查處，監(jiān)管不到位。這些企業(yè)生產(chǎn)過程不但能耗較高，且玻璃融化產(chǎn)生的有害氣體和清洗玻璃的廢水未經(jīng)處理直排，環(huán)境污染問題突出。大量陶土坩堝拉絲玻璃纖維長期流入下游市場，被制成各種復(fù)合材料制品后存在嚴重質(zhì)量缺陷。常德市鑫瀧源環(huán)保設(shè)備有限公司利用陶土坩堝拉絲玻璃纖維生產(chǎn)的玻璃鋼化糞池將用于湖南省一些農(nóng)村建設(shè)工程，存在嚴重質(zhì)量缺陷。

整改責任主體：中共常德市委 常德市人民政府

牽頭驗收單位：湖南省工業(yè)和信息化廳

配合驗收單位：湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省市場監(jiān)督管理局

整改目標：依法取締關(guān)停玻璃拉絲陶土坩堝落后產(chǎn)能生產(chǎn)線，消除環(huán)境污染，依法追究責任，堅決防止“兩高一低”項目盲目上馬，杜絕落后產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”。

整改措施：

1.依法查處。對企業(yè)涉嫌違法行為開展調(diào)查，依法進行立案查處。依法依規(guī)取締玻璃拉絲陶土坩堝落后產(chǎn)能生產(chǎn)線，做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)關(guān)盡關(guān)。（完成時限：2024年4月30日）

2.加強產(chǎn)品管控。對有嚴重缺陷的玻璃纖維產(chǎn)品，依法采取停止銷售、召回等補救措施；對未出售的玻璃纖維產(chǎn)品，責令集中銷毀處理；對已流入下游市場制售成復(fù)合材料制品的，予以銷毀或技術(shù)處理，避免不合格產(chǎn)品危及公共安全和人體健康。（完成時限：2024年9月30日）

3.建立長效機制。以《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年版）》等政策為依據(jù)，強化信息共享、源頭管控，建立健全部門溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，加強事前審批把關(guān)和事中事后監(jiān)管，杜絕落后產(chǎn)能滋生。（長期堅持）

4.嚴肅追責問責。對存在監(jiān)管不到位、違規(guī)審批等情況開展調(diào)查，對相關(guān)部門和責任人員履職不到位的，依紀依法追責問責。 （完成時限：2024年9月30日）

整改完成情況：

1.依法查處情況。臨澧縣先偉玻纖廠、臨澧縣瀚宇玻璃纖維有限公司、石門縣順利玻纖制品廠均被關(guān)停取締，已完成“兩斷三清”；常德鑫瀧源環(huán)保設(shè)備有限公司已于2023年9月停產(chǎn)，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備已拆除，所生產(chǎn)產(chǎn)品已做無害化銷毀處置。

2.加強產(chǎn)品管控情況。2024年4月，臨澧縣市場監(jiān)管局根據(jù)原臨澧縣先偉玻纖廠增值稅普通發(fā)票開票情況，向下游市場企業(yè)所在地市場監(jiān)管局提請協(xié)助調(diào)查。經(jīng)當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門核查督促，銷往上述地區(qū)企業(yè)的庫存玻璃纖維已全部銷毀。2024年3月，石門縣市場監(jiān)管局根據(jù)原石門縣順利玻璃纖維廠財務(wù)轉(zhuǎn)賬記錄情況，向下游市場企業(yè)所在地市場監(jiān)管局提請協(xié)助調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，當時銷往相關(guān)地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)檢驗符合質(zhì)量標準，因玻璃纖維進貨量不大，調(diào)查時已無庫存原材料及生產(chǎn)的產(chǎn)品。

3.建立長效機制情況。臨澧縣人民政府成立工業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能退出工作領(lǐng)導小組，制定了《臨澧縣工業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能退出工作方案》。石門縣人民政府批準成立了淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組，下發(fā)了《石門縣人民政府辦公室關(guān)于成立石門縣淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組的通知》。

4.嚴肅追責問責情況。臨澧縣對監(jiān)管不到位、違規(guī)審批等情況開展調(diào)查，追責問責20人次，其中政務(wù)記大過處分1人、政務(wù)警告處分3人、誡勉談話5人、批評教育7人、責令檢查4人。石門縣對企業(yè)使用陶土坩堝生產(chǎn)玻璃纖維的行業(yè)監(jiān)管、生產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)管和行政審批單位及相關(guān)責任人員進行調(diào)查處理，依規(guī)依紀依法追責問責5人，其中黨內(nèi)警告處分1人、批評教育2人、談話誡勉2人。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式向常德市工業(yè)和信息化局反饋。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。

公示時間：2025年3月27日至2025年4月10日

受理部門：常德市工業(yè)和信息化局

聯(lián)系電話：0736—7256603

聯(lián)系地址：常德市武陵區(qū)朗州路120號

中共常德市委

常德市人民政府

2025年3月27日