2024年，市政府辦公室在市委、市政府和市委依法治市委員會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動各項工作落實落地、見行見效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、2024年主要工作舉措和成效

1.著力提升法治素養(yǎng)。堅持將法治學(xué)習(xí)全面納入市政府辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計劃，定期組織辦公室干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提升干部職工對法律法規(guī)的理解和運(yùn)用能力。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“如法網(wǎng)”平臺和電子宣傳屏等載體，常態(tài)化開展學(xué)法用法教育培訓(xùn)、普法宣傳，開展《中華人民共和國憲法》宣傳周、全民國家安全教育日以及防范非法集資宣傳教育等活動，干部職工普法考試參加率、通過率均達(dá)到100%。

2.著力優(yōu)化法治環(huán)境。全面應(yīng)用“湖南營商碼”，督促相關(guān)單位進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，全年全市累計掃碼開展檢查7135次，對入企過多過頻、檢查不規(guī)范的單位發(fā)出預(yù)警提示196次，涉企執(zhí)法檢查頻次同比下降29.43%。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理，全流程電子化招標(biāo)率和不見面開標(biāo)率達(dá)100%，加強(qiáng)標(biāo)前標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)管，嚴(yán)格招標(biāo)文件備案實質(zhì)性審核，加大標(biāo)后稽查力度。

3.著力強(qiáng)化依法決策。嚴(yán)格貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》和《常德市人民政府工作規(guī)則》，對提請市政府常務(wù)會議、市長碰頭會研究的重大行政決策嚴(yán)格前置審核把關(guān)。對市政府及市政府辦出臺的規(guī)范性文件、重大行政決策事項、重要合同協(xié)議等，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查。全年分別制發(fā)、廢止行政規(guī)范性文件10件、20件，現(xiàn)行各類政策文件均嚴(yán)格符合國家法律法規(guī)和政策要求。

4.著力防控金融風(fēng)險。組織開展打擊非法集資專項行動，落實市級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，完成了20個非法集資風(fēng)險主體處置和撤管銷號工作，逐步扭轉(zhuǎn)了非法集資高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。全力推動非法集資陳案化解，超額完成陳案化解目標(biāo)任務(wù)。

5.著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，全面做好規(guī)范性文件集中公開工作，持續(xù)優(yōu)化文件在線查閱、檢索、下載等服務(wù)，通過市政府辦網(wǎng)站、微信公眾號、電子顯示屏公開信息1000余條。全面加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，常態(tài)化開展廉政家訪、談心談話，樹立辦公室依法辦事、廉潔干事的良好氛圍。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

市政府辦主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，壓緊壓實班子成員“一崗雙責(zé)”，切實加強(qiáng)對法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)融入到辦公室工作各方面全過程。

1.扛牢法治責(zé)任。定期聽取法治建設(shè)工作情況，部署推進(jìn)有關(guān)重點(diǎn)工作，研究解決有關(guān)重點(diǎn)問題。將法治建設(shè)工作全面納入科室年度績效考核體系，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同推進(jìn)，確保法治建設(shè)工作的各項任務(wù)都能得到有效落實。

2.堅持以上率下。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《政府信息公開條例》等法律法規(guī)，不斷提高依法決策、依法辦事的自覺性和運(yùn)用法律手段管理工作的水平。嚴(yán)格落實民主集中制，對“三重一大”等重要事項集體決策研究，確保決策科學(xué)民主依法，自覺接受各方面監(jiān)督。教育引導(dǎo)辦公室黨員干部做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

3.健全工作機(jī)制。嚴(yán)格落實法治建設(shè)相關(guān)責(zé)任制度，對機(jī)關(guān)財務(wù)、公務(wù)接待、公車管理等關(guān)鍵領(lǐng)域的制度進(jìn)行健全與完善，細(xì)化財務(wù)審批流程，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化公車使用調(diào)配機(jī)制，構(gòu)建起全方位、多層次的制度體系，切實營造出以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好工作氛圍，有效防范各類風(fēng)險，保障機(jī)關(guān)運(yùn)行的高效與廉潔。

三、法治政府建設(shè)工作中存在的問題

1.工作推進(jìn)不夠均衡。部分科室對法治建設(shè)工作的重視程度仍有待提高，存在一定程度的重業(yè)務(wù)、輕法治現(xiàn)象，導(dǎo)致法治建設(shè)工作在不同科室之間的推進(jìn)力度不均衡，影響了整體工作成效。

2.隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。面對新形勢下法治建設(shè)工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，辦公室黨員干部的法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力還存在一定差距，不能完全滿足工作需要。

3.宣傳成效有待提升。法治宣傳教育的方式方法相對單一，創(chuàng)新性不足，在針對人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行宣傳時，深度和廣度還不夠，導(dǎo)致宣傳效果與預(yù)期目標(biāo)存在一定差距。

四、下步推行法治政府建設(shè)工作安排

2025年，市政府辦公室將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實市委全面依法治市工作部署，持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)，不斷提升依法行政水平，為建設(shè)更高水平法治常德貢獻(xiàn)新的辦公室力量。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實法治責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決法治建設(shè)工作中的重大問題。強(qiáng)化對各科室法治建設(shè)工作的督促檢查，建立健全更加嚴(yán)格的考核機(jī)制，確保各項工作任務(wù)能夠不折不扣地落到實處，形成齊抓共管的良好局面。

2.加強(qiáng)教育引導(dǎo)，樹牢法治信仰。通過舉辦高質(zhì)量培訓(xùn)班、開展專業(yè)業(yè)務(wù)講座、組織交流學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高辦公室干部職工法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍。

3.創(chuàng)新方式方法，提升宣傳質(zhì)效。緊密結(jié)合群眾實際需求和工作實際情況，積極探索創(chuàng)新法治宣傳教育的方式方法。著力提高宣傳教育針對性，推動《非法集資等涉眾金融風(fēng)險提示》到小區(qū)、到樓棟、到農(nóng)戶、到手機(jī)用戶，切實提高人民群眾風(fēng)險防范意識。

常德市人民政府辦公室

2025年2月28日