為進(jìn)一步加大自然資源規(guī)劃領(lǐng)域行政執(zhí)法案件的曝光力度，強(qiáng)化警示教育震懾作用，有效維護(hù)法律法規(guī)權(quán)威，達(dá)到“查處一起、震懾一批、教育一片”的目的，現(xiàn)將湖南裕興種業(yè)科技有限公司未批先建案等4起典型違法案件處理結(jié)果予以公開。

一、湖南裕興種業(yè)科技有限公司未批先建案

違法當(dāng)事人：湖南裕興種業(yè)科技有限公司

違法事實(shí)： 2020年4月湖南裕興種業(yè)科技有限公司未經(jīng)自然資源主管部門規(guī)劃批準(zhǔn)，擅自在安鄉(xiāng)縣深柳鎮(zhèn)長嶺洲社區(qū)昌頤路南側(cè)修建倉儲(chǔ)廠房4708.27平方米（合計(jì)：7.0624畝），已構(gòu)成未批先建的違法事實(shí)，其行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條之規(guī)定。

處理情況：2020年4月29日，安鄉(xiāng)縣自然資源局對(duì)湖南裕興種業(yè)科技有限公司未批先建一案進(jìn)行立案調(diào)查。2020年7月8日，安鄉(xiāng)縣自然資源局對(duì)湖南裕興種業(yè)科技有限公司下達(dá)了《行政處罰決定書》（安自然資罰字〔2020〕第06號(hào)），責(zé)令該公司自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)，并依法作出處罰款人民幣6.285萬元（工程造價(jià)的5%）的行政處罰。目前，行政處罰已執(zhí)行完畢。

二、安慈高速建設(shè)項(xiàng)目路面一標(biāo)項(xiàng)目部非法占地案

違法當(dāng)事人：中鐵二十局集團(tuán)第二工程有限公司

違法事實(shí)：2020年3月，中鐵二十局集團(tuán)第二工程公司安慈高速路面一標(biāo)項(xiàng)目部因建設(shè)需要，向津市市自然資源局申請(qǐng)瀝青拌和場(chǎng)臨時(shí)用地。因急于趕工期，該公司在完成了土地選址、與萬家村簽訂土地租用協(xié)議、復(fù)墾方案編制等工作流程的前提下，于2020年10月中旬擅自占用已選址但未經(jīng)批準(zhǔn)的地塊進(jìn)行建設(shè)，構(gòu)成了違法占地的事實(shí)。經(jīng)津市市自然資源局測(cè)繪大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，違法占用土地總面積12416平方米（18.62畝），其中建設(shè)用地9271平方米（13.90畝），耕地3145平方米（合4.71畝，其中水田19平方米、旱地3126平方米）。

處理情況：2020年10月20日，津市市自然資源局對(duì)安慈高速建設(shè)項(xiàng)目路面一標(biāo)項(xiàng)目部違法占用土地一案進(jìn)行立案調(diào)查。2020年11月22日，津市市自然資源局對(duì)中鐵二十局集團(tuán)第二工程有限公司下達(dá)了《行政處罰決定書》（津自然資執(zhí)罰字﹝2020﹞27號(hào)），責(zé)令中鐵二十局集團(tuán)第二工程有限公司將非法占用的土地退還給津市市毛里湖鎮(zhèn)萬家村村民委員會(huì)，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物、構(gòu)筑物，并依法作出如下行政處罰：對(duì)非法占用的建設(shè)用地處以每平方米1元人民幣的罰款，計(jì)9271元人民幣；對(duì)非法占用的耕地處以每平方米5元人民幣的罰款，計(jì)15725元人民幣，以上合計(jì)24996元人民幣。目前，行政處罰已執(zhí)行完畢。

三、石門縣夾山鎮(zhèn)星科建材廠非法占地案

違法當(dāng)事人：石門縣夾山鎮(zhèn)星科建材廠

違法事實(shí)：2020年9月24日，石門縣自然資源局收到市長熱線轉(zhuǎn)交的問題線索，反映石門縣夾山鎮(zhèn)星科建材廠涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)占地修建混凝土攪拌站。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)：石門縣夾山鎮(zhèn)星科建材廠未經(jīng)批準(zhǔn)，于2020年6月擅自占用夾山鎮(zhèn)三板橋社區(qū)6組部分集體土地上修建星科攪拌站，用以生產(chǎn)商品混凝土。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，該項(xiàng)目占地面積共1250平方米，地類為建設(shè)用地，該宗地符合土地利用總體規(guī)劃。石門縣夾山鎮(zhèn)星科建材廠未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地修建星科攪拌站項(xiàng)目的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第五十九條的規(guī)定，屬于非法占地行為。

處理情況：2020年11月12日，石門縣自然資源局對(duì)石門縣夾山鎮(zhèn)星科建材廠非法占地一案進(jìn)行立案調(diào)查。12月14日，石門縣自然資源局對(duì)石門縣夾山鎮(zhèn)星科建材廠下達(dá)了《行政處罰決定書》（石門自然資罰決字〔2020〕第047號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人將非法占用的土地退還給夾山鎮(zhèn)三板橋社區(qū)居民委員會(huì)，并依法作出如下行政處罰：1、沒收在非法占用的1250平方米土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；2、處罰款人民幣18750元。目前，行政處罰已執(zhí)行完畢。

四、漢壽縣太子廟鎮(zhèn)金旺牲豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)非法占地案

違法當(dāng)事人：漢壽縣太子廟鎮(zhèn)金旺牲豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)

違法事實(shí)：根據(jù)上級(jí)交辦，漢壽縣自然資源局核查發(fā)現(xiàn)漢壽縣太子廟鎮(zhèn)金旺牲豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（以下簡稱金旺屠宰場(chǎng)）在太子廟鎮(zhèn)龍津村夏家灣組的用地未辦理用地審批手續(xù)。2021年１月，漢壽縣自然資源局行政執(zhí)法人員展開了實(shí)地調(diào)查取證等相關(guān)工作。經(jīng)核查，2017年12月，金旺屠宰場(chǎng)法人代表曾金友以建養(yǎng)豬場(chǎng)的名義申報(bào)設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)獲得批準(zhǔn)，備案面積2.8013畝，用地位置為太子廟鎮(zhèn)龍津村夏家灣組。2018年1月，金旺屠宰場(chǎng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)在設(shè)施農(nóng)用地備案范圍內(nèi)修建了一棟兩層的牲豬屠宰場(chǎng)房，建筑占地面積204平方米。2018年5月，原漢壽縣國土資源局（現(xiàn)漢壽縣自然資源局）對(duì)金旺屠宰場(chǎng)非法占用土地建屠宰場(chǎng)房的行為進(jìn)行了行政處罰(罰款已繳清），處罰面積204平方米。2018年6月，金旺屠宰場(chǎng)繼續(xù)修建屠宰車間、圍墻等設(shè)施，并硬化了部分地面。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，屠宰場(chǎng)總用地面積3517平方米，均為農(nóng)用地（其中林地71平方米，坑塘水面3446平方米）。經(jīng)審查，屠宰場(chǎng)所占土地系太子廟鎮(zhèn)龍津村集體所有土地，不符合土地利用總體規(guī)劃。其行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款和第四十四條的規(guī)定，屬非法占用土地的行為。

處理情況：2021年1月8日，漢壽縣自然資源局對(duì)漢壽縣太子廟鎮(zhèn)金旺牲豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)非法占地一案進(jìn)行立案調(diào)查。1月22日，漢壽縣自然資源局對(duì)漢壽縣太子廟鎮(zhèn)金旺牲豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)下達(dá)了《行政處罰決定書》（漢自然資罰字〔2021〕第2號(hào)），責(zé)令其退還非法占用的土地，限期十五日內(nèi)拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，并依法作出處罰款人民幣66260元（處罰面積3313平方米，處罰標(biāo)準(zhǔn)每平方米20元）的行政處罰。目前，行政處罰正在執(zhí)行之中。

常德市自然資源和規(guī)劃局

 2021年3月19日