為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》精神，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，破除地方保護和市場分割，維護公平競爭的市場秩序和消費者合法權(quán)益，根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局和湖南省市場監(jiān)督管理局的工作部署，常德市市場監(jiān)督管理局決定，自今年4月至10月，在全市范圍內(nèi)開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動。

專項行動聚焦關(guān)系民生和社會反映問題突出的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建筑、公用事業(yè)、交通運輸、保險、政府采購、招投標等行業(yè)和領(lǐng)域，重點查處以下4類行政壟斷行為：

一是濫用行政權(quán)力對外地商品設(shè)置歧視性價格、收費、補貼等標準和政策，采取重復檢驗認證等措施，設(shè)置標準技術(shù)等壁壘，設(shè)置許可備案等障礙，設(shè)置關(guān)卡或信息化手段阻礙等，妨礙商品、服務(wù)和要素自由流通的行為。

二是違法違規(guī)將在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供貨商產(chǎn)品、進入本地扶持名錄等與政府采購中標綁定的行為；排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)的行為；在政府采購和招投標中實施地方保護等不合理限制和差別化待遇的行為。

三是通過與經(jīng)營者簽訂“政企合作”協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實行不平等待遇排除、限制競爭行為；沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置項目庫、名錄庫等限定或者變相限定使用特定商品、服務(wù)的行為；濫用行政權(quán)力授予特許經(jīng)營權(quán)等行為。

四是濫用行政權(quán)力以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀要等形式，制定發(fā)布含有選擇性補貼、設(shè)置不合理的市場準入門檻、劃分市場、限定交易主體等排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的行為；制定城市管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等涉企政策時，以地方保護為目的提高標準、層層加碼，排除、限制競爭的行為等。

有關(guān)企業(yè)和個人如發(fā)現(xiàn)有上述行為的，可通過書面形式向常德市市場監(jiān)督管理局舉報。舉報材料郵寄地址為：常德市武陵區(qū)朗州路1889號常德市市場監(jiān)督管理局價格監(jiān)督檢查與反不正當競爭科。

常德市市場監(jiān)督管理局

2022年4月28日