他們活躍在民主法治建設(shè)前沿，忠誠代表人民意志、依法行使國家權(quán)力；

他們堅守在為民發(fā)聲代言一線，用腳步丈量社情民意、用真心服務(wù)人民群眾；

他們奔跑在視察監(jiān)督調(diào)研現(xiàn)場，圍繞中心服務(wù)大局、緊扣發(fā)展建言獻(xiàn)策。

2023年，武陵區(qū)人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣武陵區(qū)“引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化新城”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)全區(qū)各級人大代表立足監(jiān)督本職、突出代表主體、堅持守正創(chuàng)新，不斷豐富全過程人民民主的武陵實踐。

武陵區(qū)委高度重視和支持人大工作，定期召開會議聽取武陵區(qū)人大常委會工作匯報，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加武陵區(qū)人大常委會組織召開的重要會議和活動，對做好新時代人大工作提出明確要求，為人大依法履職、有效監(jiān)督提供了有力的政治保證。

“黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里?！蔽淞陞^(qū)人大常委會主任曹慧表示，人大工作始終緊緊圍繞中心大局，做到“區(qū)委有部署，人大有行動”。

武陵區(qū)人大常委會黨組立足人大職能依法履職盡責(zé)，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的全過程、各環(huán)節(jié)；堅持黨管干部原則，依法行使人事任免權(quán)，加強(qiáng)任后監(jiān)督，督促國家機(jī)關(guān)工作人員依法履職；緊扣“強(qiáng)中心城區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，深度融入創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅行動，牽頭或參與產(chǎn)業(yè)專項小組工作，扎實開展招商洽談、項目協(xié)調(diào)，為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量；對照“四下基層”“走找想促”要求開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)收集涉及高質(zhì)量發(fā)展、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)、民生保障等方面問題96個，推動問題整改90個；組織全體黨員干部結(jié)合鄉(xiāng)村振興、黨員進(jìn)社區(qū)聯(lián)小區(qū)、黨員服務(wù)群眾等為群眾辦實事41件。

依法監(jiān)督：發(fā)力焦點，助推亮點

依法監(jiān)督是憲法法律賦予人大的神圣職責(zé)。

“團(tuán)結(jié)引導(dǎo)全區(qū)各級人大代表致力于助推發(fā)展、保障法治、改善民生3個方面的監(jiān)督工作，是武陵區(qū)人大常委會始終不渝的工作重心之一?！辈芑壅f，依法監(jiān)督的關(guān)鍵是突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性和實效。

今年7月，武陵區(qū)人大常委會召開評議優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，重點圍繞公正執(zhí)法、政策落實、作風(fēng)建設(shè)、問題整改等內(nèi)容對32家單位及部門開展評議，做到統(tǒng)籌、調(diào)查、測評、反饋“四管齊下”，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

在武陵區(qū)人大常委會的推動下，常德市公安局武陵分局轉(zhuǎn)觀念、樹形象，在規(guī)范執(zhí)法上做“加法”；破壁壘、提質(zhì)效，在辦事流程上做“減法”；優(yōu)服務(wù)，解難題，在暖企惠企上做“乘法”；保公平、擔(dān)正義，在打防整治上做“除法”。武陵區(qū)人民檢察院制定《武陵區(qū)人民檢察院企業(yè)合規(guī)工作實施方案》，開展送法活動解企業(yè)之需、開辟“綠色通道”解企業(yè)之困、全面公開聽證解企業(yè)之憂。武陵區(qū)人民法院以調(diào)促和護(hù)航發(fā)展提效率、多措并舉優(yōu)化服務(wù)添動力、靈活執(zhí)行善意文明顯溫度，持續(xù)探索司法服務(wù)新方式、新途徑，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育穩(wěn)健法治生態(tài)土壤……

依法監(jiān)督與中心工作同頻共振，與民生實事同向同行。

據(jù)最新統(tǒng)計，武陵區(qū)常住人口57.9萬人，60歲及以上常住老人10.75萬人，占總?cè)丝诘?8.5%，老齡化形勢嚴(yán)峻，養(yǎng)老服務(wù)成為經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多領(lǐng)域課題匯集的公共焦點。

養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)開展情況如何、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運營監(jiān)管態(tài)勢如何、老年群體切身利益保護(hù)情況如何等一系列問題被武陵區(qū)人大常委會列為年度實施依法監(jiān)督的發(fā)力點之一。

通過兩個月的走訪調(diào)研和實地視察，摸清全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化以及示范性尚處于初級階段，造血功能不強(qiáng)、品牌價值不高、等級評價不健全等問題后，曹慧帶領(lǐng)調(diào)研組聽取武陵區(qū)人民政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作情況專題匯報，以“一問一答”形式，要求武陵區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人面對面接受專題詢問。調(diào)研組成員有的放矢、有備而問、直擊熱點，提出了加大養(yǎng)老政策宣傳、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制、規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運營監(jiān)管、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)等4條意見建議，交辦武陵區(qū)政府及相關(guān)部門研究辦理。

通過人大常委會的跟蹤問效，武陵區(qū)《促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展實施意見》順利出臺，建立了區(qū)人民政府區(qū)長為第一召集人的聯(lián)席會議制度，每半年召開一次工作例會，研究解決養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的重大問題和事項。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大安全隱患“清零”工作，將防范處置非法集資工作制度化、常態(tài)化，對非法集資實施行業(yè)“拉網(wǎng)式”摸排。這一系列亮點紛呈的監(jiān)督成果，是武陵區(qū)人大常委會推動全社會關(guān)心、重視和參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的明證。

此外，武陵區(qū)人大常委會還緊緊圍繞助推法治武陵建設(shè)，開展系列監(jiān)督工作：圍繞支持和促進(jìn)“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法，重點督辦公益訴訟決議、“兩官”履職評議結(jié)果落實情況，專題視察全區(qū)公安工作；對群眾關(guān)注的生態(tài)環(huán)境、食品安全、基層醫(yī)療等問題進(jìn)行常態(tài)監(jiān)督；深入開展《中華人民共和國反食品浪費法》貫徹實施情況、安全生產(chǎn)“一法一條例兩規(guī)定”執(zhí)法檢查，推動相關(guān)問題整改；持續(xù)組織民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行、全民健康行、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行、生態(tài)環(huán)境常德行等活動，以常態(tài)化監(jiān)督推動民生領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)不斷改善。全年完成規(guī)范性文件備案審查3件，接待人民群眾來信來訪37件55人。

人民至上：代表“供暖”，民生“升溫”

冬季清晨寒意正濃，武陵區(qū)丹洲鄉(xiāng)義渡村村部旁，村民張永春卻滿懷暖意，等待著29路公交車。他腿腳不便，在此之前的多年，每次出行都得靠親友接送。

“感謝人大代表辦了件大實事！”今年7月，“29路公交車B線延長的建議”成功落地，公交線路延伸到武陵區(qū)丹洲鄉(xiāng)，途經(jīng)丹洲鄉(xiāng)義渡村、丹砂村和沙湖村，讓武陵區(qū)人大代表張娟溫情履職的倩影，也隨之走進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕姷男目怖铩?/p>

“建議雖小，但群眾對我們期望很大。我們著力在建議辦理上下功夫，就是要把‘堅持人民至上’落實落細(xì)！”曹慧既回答了記者的提問，也再次表明了人大代表為民履職的決心。

目前，為夯實人大代表履職基礎(chǔ)，武陵區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了人大代表聯(lián)絡(luò)站，省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級人大代表共652人編組進(jìn)站，并擇優(yōu)在一批村（社區(qū)）以及企業(yè)建立人大代表聯(lián)系點。2023年，各級人大代表參與執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、聽證座談190人次，走訪群眾1200多人次，收集意見500多條，提出建議93件。一項項建議在互動聯(lián)系中逐步落實落地，助推一件件民生實事項目落地落實，凝聚的是民意、溫暖的是民心。

持續(xù)“供暖”民生的前提，是人大代表自身“預(yù)熱升溫”。為此，武陵區(qū)人大常委會著力優(yōu)化管理機(jī)制，探索實行常委會審議意見卡、審議意見整改清單制度，優(yōu)化履職考核評價體系，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)人大代表主動擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任、助力社會發(fā)展。在人大代表履職“升溫”的同時，大力推動政府部門同步“供暖”民生。依法審議《區(qū)人民政府關(guān)于辦理區(qū)十八屆人大三次會議代表建議工作情況的報告》，對8個重點建議進(jìn)行滿意度測評，并健全重點建議督辦機(jī)制，落實主任會議成員牽頭督辦和委室對口督辦、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦和部門承辦責(zé)任；多措并舉地推動建議辦理工作納入各承辦單位年度工作計劃，打造成“一把手工程”。

自身建設(shè)：工作創(chuàng)新，成績刷新

府坪街道位于武陵區(qū)中心地帶，人口密集、商住繁榮，各項工作線長面廣，基層人大自身建設(shè)更加需要高水平的發(fā)展與創(chuàng)新。

府坪街道人大工委選準(zhǔn)體育東路社區(qū)人大代表聯(lián)系點進(jìn)行全面升級，連續(xù)兩年持續(xù)推進(jìn)“1+2+N”工作模式，構(gòu)建了分工明確、權(quán)責(zé)清晰、高效有序的工作機(jī)制。充分發(fā)揮街道人大工委的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，創(chuàng)新建立“常駐點長”和“輪值組長”制度，充分發(fā)揮全國最美志愿者姚躍林的示范引領(lǐng)作用，并有效整合多方資源，積極發(fā)動社區(qū)人大專干、民情聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格員等，形成聯(lián)系服務(wù)群眾強(qiáng)大合力。

穿紫河街道今年3月被確定為“湖南省常德市人大常委會立法工作基層聯(lián)系點”，成立了以街道黨工委書記為組長，街道人大工委主任為副組長，街道法律顧問為聯(lián)絡(luò)員的立法聯(lián)系點工作小組。以街道網(wǎng)格化治理為依托，建立了從立法點到社區(qū)聯(lián)絡(luò)站、立法點到網(wǎng)格員到樓棟長到群眾、立法點到相關(guān)職能部門的征求意見網(wǎng)絡(luò)。

該立法聯(lián)系點與該街道司法所深度融合，依托轄區(qū)資源建立9人律師團(tuán)隊，為轄區(qū)群眾提供各項法律服務(wù)和法律咨詢，先后4次迎接省人大立法調(diào)研，為19部法律法規(guī)提供修訂建議62條。

“為了推動基層人大工作實現(xiàn)新突破，我們積極爭取區(qū)委支持，推動鄉(xiāng)街人大工作納入年度區(qū)委績效考核范圍?！辈芑壅f，由點及面加強(qiáng)自身建設(shè)是夯實人大工作的基礎(chǔ)，是提高人大代表履職能力水平的關(guān)鍵。

2023年，武陵區(qū)人大常委會堅持從思想政治建設(shè)抓起、從紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)起、從素質(zhì)能力強(qiáng)起；組織人大代表赴湖南省人大培訓(xùn)中心、浙江大學(xué)培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)，提升代表履職“基本功”；主任會議成員定期分片深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作機(jī)構(gòu)，依法共同開展專項監(jiān)督、視察調(diào)研、工作評議、建議督辦等活動，切實發(fā)揮好全區(qū)人大系統(tǒng)“一盤棋”效應(yīng)；嚴(yán)格遵循《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)手冊，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作安排表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事規(guī)則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會議事規(guī)則，代表資格審查委員會職權(quán)職責(zé)，代表提出建議批評和意見注意事項以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大視察調(diào)研、工作評議、執(zhí)法檢查實施辦法等8項制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)打下了堅實基礎(chǔ)。

新時代，千帆競發(fā)、百舸爭流；

新建設(shè)，呼喚創(chuàng)新、強(qiáng)調(diào)奮斗。

在“引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化新城”的高質(zhì)量發(fā)展征程上，武陵區(qū)人大常委會將會持續(xù)發(fā)力，引導(dǎo)各級人大代表盡職盡責(zé)，善作善成，為全區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大力量！