“漆河鎮(zhèn)曙光村磚廠2013年因環(huán)保問題停產，一直荒廢至今，縣自然資源局采取‘增減掛鉤+國土整治’模式，將拆舊地塊周邊、部分損毀的基本農田納入項目實施區(qū)，涉及面積135畝，其中增減掛鉤項目115畝、生態(tài)修復整治工程20畝，預計每年可為本村組居民增收11.5萬元。”11月28日，桃源縣自然資源局一位負責人向記者介紹。近日，桃源縣在全市范圍內率先完成2019年度城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤暨農村“空心房”整治項目的遠程確認及網上備案工作，共確認指標面積2003畝，確認通過率高達97.4%。

桃源是全國國土資源節(jié)約集約模范縣，如何科學合理地利用現有建設用地是縣域經濟可持續(xù)發(fā)展的一個重大考驗，該縣實行以土地集約節(jié)約利用為切入點，拆除危舊建設用地，消除安全隱患，同時“變廢為寶”提高土地利用效率，助力鄉(xiāng)村振興。通過全縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤暨“空心房”整治工作調度會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居工作調度會議，將“空心房”整治工作全面部署到了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組，加強對農戶騰退“空心房”的宣傳引導，村民登記選址面積超過2500畝。該縣堅持“宜農則農、宜耕則耕、宜林則林”的原則，對項目區(qū)進行掃障清表、土地平整和修筑配套田間道路及灌溉排水設施。一系列的實施效果的宣傳活動深得老百姓的認同，民眾參與積極性高漲，不僅使整治工作得以順利推進，也為生態(tài)文明發(fā)展起到了良好的宣傳效果。

項目工程實施過程中，面對“點多面廣、時間緊任務重”等現實難題，桃源縣提出工程實施“百日會戰(zhàn)”的口號，采取靈活的施工方式，按照“特事特辦，好事辦好”的原則，采取縣鄉(xiāng)齊頭并進，“示范片”帶動和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干”實施的兩種模式共同推進，全面加快施工進度，確保項目按既定的時間節(jié)點完成。對工程實施階段制作工程進度表，實行掛圖作戰(zhàn)，每日工作上圖、每周例會總結、每月全縣評比的實施模式，實時督促工程進度，確保高質保量完成整治工作。

桃源縣2019年增減掛鉤暨“空心房”整治工作項目總投資7000萬元，項目區(qū)涉及14個鎮(zhèn)，共復墾建設用地面積2057畝，新增耕地面積1194.42畝。工程實施不僅緩解了縣域內用地緊張的難題，更讓一批無人照看、年久失修、破亂不堪的“空心房”得到了徹底整治，同步帶動了農村黑臭水體治理、“廁所革命”，使村居環(huán)境大力提檔。同時新增加的耕地每年為村民帶來近120萬元的經濟效益。隨著項目實施，大大改善了村居環(huán)境，生態(tài)和諧的環(huán)境自然帶來新農村投資旅游業(yè)的發(fā)展，有效提質產業(yè)發(fā)展，成為了引導鄉(xiāng)村振興、建設美麗鄉(xiāng)村的重要抓手。結合集中規(guī)范建房，騰出集中點地基，同時大力宣揚“一戶一宅”政策，群眾節(jié)地意識普遍增強，“一戶多宅”的現象得到有效扭轉，土地集約用地實現提高。

（責任編輯：晏紫卉）