澧縣堅持依法依規(guī)、房地一體、應登盡登的原則，在金羅鎮(zhèn)進行農(nóng)村不動產(chǎn)首次登記、推進不動產(chǎn)權(quán)籍一體調(diào)查試點的基礎(chǔ)上，向全縣鋪開農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記工作，從3月22日至6月24日，全縣已完成外業(yè)權(quán)籍調(diào)查11.5萬宗，居全市第一、全省領(lǐng)先。

澧縣轄15個鎮(zhèn)、4個街道，總面積2075平方公里，總?cè)丝?3萬人。自2014年被確定為全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點縣以來，該縣始終把先行先試擺上重要議事日程，強力推進改革試點，各項工作扎實推進，取得明顯成效，2018年全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記深入試點和自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點工作現(xiàn)場會在澧縣召開，澧縣經(jīng)驗得以向全省推介。

該縣成立了由縣長任組長、分管副縣長任副組長，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、住建、公安及19個鎮(zhèn)（街道）主要負責人為成員的農(nóng)房一體確權(quán)登記工作領(lǐng)導小組，并將此項工作納入2020年度縣委、縣政府對各鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興績效考核內(nèi)容。制定下發(fā)了《農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記頒證工作實施方案》，明確了工作時間節(jié)點、工作責任和方法步驟。出臺了《農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記頒證指導意見三十條》，對各類問題明確了具體的解決辦法?？h財政安排資金1980萬元用于全縣確權(quán)登記，登記辦證不向農(nóng)戶收取任何費用。

堅持人才為先理念，全力打造一支過硬的專業(yè)人才隊伍。以金羅鎮(zhèn)開展農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記試點為契機，將鎮(zhèn)（街道）自然資源所工作人員分批次派駐試點鎮(zhèn)的村（社區(qū)）跟班學習，目前，全縣自然資源所均能獨立全流程完成農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記工作。4月24日完成14家技術(shù)單位的公開招投標后，該縣聘請牽頭技術(shù)單位專家，多次開辦集中培訓班，對自然資源所、鎮(zhèn)村干部等工作人員再次進行專業(yè)輔導和實踐指導，全面提升了業(yè)務能力和專業(yè)水平。

積累了管用的經(jīng)驗。充分運用金羅鎮(zhèn)試點經(jīng)驗，有效避免了農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記推進中重復測繪、數(shù)據(jù)不準等問題，以省廳下發(fā)的工作底圖為依據(jù)，在權(quán)籍調(diào)查時，大幅減少外業(yè)測繪工作量，工作效率提高60%以上，也有效壓減了工作費用。今年3月，該縣選取城頭山鎮(zhèn)大廟村、小渡口鎮(zhèn)黃絲村、碼頭鋪鎮(zhèn)三觀寺村先行先試，為全縣確權(quán)登記工作的全面鋪開提供了樣本。在實際工作中，還通過凝聚村組力量，即“1+2”（1名技術(shù)人員加2名村組干部）的權(quán)籍調(diào)查模式開展工作，實現(xiàn)了整鎮(zhèn)整村推進。針對部分群眾思想認識有偏差、主動配合不足的狀況，該縣通過政府通告、“一封信”、宣傳車、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、講座等形式，向群眾解讀法律法規(guī)，增強其維權(quán)意識，逐步得到了群眾的理解和支持。

開辟了精準的路徑。邊摸底邊調(diào)查，全縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記需頒證約13.2萬戶，按照既定的時間節(jié)點，要在6月底前完成外業(yè)調(diào)查，時間緊、任務重，為確保按時完成工作任務，他們采用“邊摸底邊調(diào)查”的方法，大大提高了工作效率。邊作業(yè)邊指導，充分利用牽頭技術(shù)單位提供的技術(shù)規(guī)范、操作流程開展外業(yè)調(diào)查，對遺留問題及時拿出解決方案，確保成果質(zhì)量。邊總結(jié)邊提高，按照“微信點評、現(xiàn)場督導、排名約談、獎勵先進”的工作原則，領(lǐng)導小組辦公室對工作進度“一日一匯總”“一周一通報”，每周六定時召開技術(shù)單位負責人會議，對一周工作進行總結(jié)，查漏補缺，切實提高了調(diào)查質(zhì)量。

（責任編輯：晏紫卉）