2月7日，石門縣委經(jīng)濟工作會議召開。會議全面落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，安排今年任務(wù)，組織動員全縣上下錨定“三個高地”、推進“二次創(chuàng)業(yè)”，以“四強一振興”全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新石門。

盤點成績，研判形勢，以堅定信心推進“四強一振興”

2024年，石門聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，深入實施強園區(qū)、強城鎮(zhèn)、強民生、強生態(tài)行動和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（“四強一振興”），經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、居中靠前的良好態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.2%，規(guī)模工業(yè)增加值增長5.2%，社會消費品零售總額增長6.6%，全體居民人均可支配收入增長5.4%。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢較好。大抓主導產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家，工業(yè)技改投資增長93.5%， 新增國家級、省級專精特新企業(yè)8家，新增高新技術(shù)企業(yè)11家。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)4家、中央重點支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體16家。大抓園區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值263.51億元，增長4.2%，有3家企業(yè)產(chǎn)值過10億元，有6家企業(yè)稅收過千萬元。大抓營商環(huán)境，著力打造“你來石門、盡我所能”營商環(huán)境品牌，研究出臺降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本20條，“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)運行工作成為全省試點。

2.項目投資富有成效。主攻爭資爭項，到位上級資金48.79億元，國家審核通過“兩重”項目41個，湖南土家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)項目入圍中央引導地方科技發(fā)展資金湖南省2025年第一批立項項目。主攻招商引資，新招引項目25個，協(xié)議利用資金40.78億元，新注冊德（湘）商回歸企業(yè)9家。主攻項目建設(shè)，13個省市重點項目完成投資64.67億元，排全市第一。

3.城鄉(xiāng)融合扎實推進。扎實抓好城鎮(zhèn)提質(zhì)，投資1.7億元更新縣城路網(wǎng)和城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施，改造老舊小區(qū)18個、農(nóng)村危房112戶，建設(shè)保障性租賃住房、公租房166套，城鎮(zhèn)化率達到49.7%。全面推進鄉(xiāng)村振興，落實糧食生產(chǎn)面積73.02萬畝、總產(chǎn)31.28萬噸，凈增耕地4678畝，防返貧監(jiān)測對象消除風險760戶1720人，守住了糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，改造農(nóng)村公路59.62公里、危橋21座，加固中小型水庫73座，農(nóng)村安飲工程提質(zhì)改造95處，柳官公路、S327澧水三橋至神樟公路主體工程基本完工。

4.發(fā)展動能不斷增強。抓好重大改革，出臺縣委相關(guān)決定和改革任務(wù)清單，部署啟動49個方面362項改革舉措，扎實推進第一批6項縣重點改革事項。抓好科技創(chuàng)新，瀟湘要素大市場石門工作站正式運營，有研發(fā)投入規(guī)上工業(yè)企業(yè)181家，歸集研發(fā)費用13.83億元，科技型中小企業(yè)入庫139家。抓好市場消費，成功舉辦2024湖南（常德石門）柑橘節(jié)、茶文化推介活動，仙陽湖航道入選國家精品旅游航線。抓好外貿(mào)經(jīng)濟，完成外貿(mào)進出口總額3.97億元。

5.人民生活持續(xù)改善。辦好民生實事，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5229人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4449人，發(fā)放困難群眾救助資金9344萬元。成功舉辦首屆全國足球小將精英邀請賽，高考本科升學率連續(xù)3年位居全省各縣市區(qū)第一名，石門縣獲評全國學前教育普及普惠縣。改善生態(tài)環(huán)境，“夏季攻勢”任務(wù)完成率達100%，中央環(huán)保督察交辦件全部完成整改或階段性整改，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為90.2%，市級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。維護社會穩(wěn)定，排查整改重大安全隱患281個、矛盾風險3017起，化解信訪積案41件、輿情風險28起，“保交樓”“保交房”交付率分別為100%、91.49%，平安指數(shù)全市第一，連續(xù)7年獲得“全省平安縣”稱號。

6.黨的建設(shè)全面加強。強化政治建設(shè)，先后2次召開縣委全會，學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神、黨的二十屆三中全會精神；省委巡視反饋的58個問題完成整改55個，“三項審計”反饋的88個問題完成整改70個。強化基層黨建，扎實開展村（社區(qū)）班子運行情況中期評估，儲備村（社區(qū)）黨組織書記后備人選497人，動態(tài)補齊村（社區(qū)）干部90人。強化正風肅紀，黨紀學習教育覆蓋黨員干部3.74萬人次，巡察發(fā)現(xiàn)問題946個，整治群眾身邊風腐問題512件，集中整治工作連續(xù)兩次被省紀委監(jiān)委評為“好”的等次。

把握要求，明確目標，以清晰思路推進“四強一振興”

石門縣今年要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持錨定“三個高地”、推進“二次創(chuàng)業(yè)”，以“四強一振興”全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新石門不動搖，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)住樓市、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃良好開局打牢基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長2.5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%以上，社會消費品零售總額增長6%以上，全體居民人均可支配收入增長5.5%以上。

堅持七個原則：1.必須堅持提高政治站位；2.必須堅持以人民為中心；3.必須堅持用好用活政策；4.必須堅持弘揚改革創(chuàng)新精神；5.必須堅持防風險守底線；6.必須堅持“新官要理舊賬”；7.必須堅持聚焦重點出新出彩出亮點。

抓好十件大事：1.推動陜煤石門項目擴能提升；2.推動爐慈高速建成通車；3.推動石桃高速達到開工條件；4.推動澧石張高鐵啟動勘察設(shè)計；5.推動石門火車北站擴容和鐵路物流園項目開工建設(shè)；6.推動石門四橋建成通車；7.推動石門澧水航道完成整治，澧水千噸級碼頭開工建設(shè)；8.推動江豐同創(chuàng)先進陶瓷粉體特色產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)；9.推動農(nóng)村飲水安全全面提升；10.推動農(nóng)產(chǎn)品加工取得新突破。

聚焦重點，精準發(fā)力，以務(wù)實舉措推進“四強一振興”

1.著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強化工業(yè)支撐，力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家以上，新增產(chǎn)值過億元工業(yè)企業(yè)6家以上。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，健全“北茶南橘中藥”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家以上。提升“石門土雞”“石門柑橘”“石門銀峰”品牌價值，新增柑橘、大米綠色食品認證企業(yè)3家以上。做強園區(qū)平臺，持續(xù)建設(shè)“五好”園區(qū)，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長5%以上、主特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和稅收占比70%以上。培育1個省級產(chǎn)業(yè)集群。

2.著力提升經(jīng)濟增長動能。推進科技創(chuàng)新，新增國家級、省級、市級創(chuàng)新平臺8家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上，中小企業(yè)入庫140家以上；科技研發(fā)經(jīng)費投入增長12%以上；新增省級專家工作站2家以上，實施科技成果轉(zhuǎn)化項目2個以上、產(chǎn)學研合作5項以上。激發(fā)消費活力，建好智慧商圈，發(fā)展夜間經(jīng)濟；豐富群眾性文化活動，推動民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)文旅深度融合。擴大外貿(mào)出口，拓展海外招商“朋友圈”，持續(xù)開展“石企石品出?！毙袆?，力爭外貿(mào)進出口總額增長5％以上。

3.著力抓好項目謀劃推進。確保爭資爭項46億元以上。圍繞儲備申報的155個重點項目，爭取更多資金到位，確保石門電廠四期納入省“十五五”規(guī)劃。大力開展鄉(xiāng)情招商、鏈式招商、全員招商，力爭全縣新招引項目20個以上。爭取新開工億元項目10個以上，新投產(chǎn)億元項目10個以上。

4.著力推進全面深化改革。堅持問題導向，研究提出解決問題的思路機制辦法。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，爭取更多重大企業(yè)項目、重點研發(fā)中心等落戶石門。樹牢系統(tǒng)觀念，協(xié)同推進中央和省委、市委、縣委明確的各項改革任務(wù)，緊盯深化校園足球育人、降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本、打造“你來石門、盡我所能”營商環(huán)境品牌、推行“一總四管”基層治理模式、開展義務(wù)教育教學改革試點、發(fā)展壯大橘茶特色產(chǎn)業(yè)等6項縣重點推進改革事項，爭取推出一批石門改革經(jīng)驗。

5.著力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。建強中心城鎮(zhèn)，完成4個街道、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和32個重點村質(zhì)量提升規(guī)劃，構(gòu)建“一核、兩軸、多點”的空間格局。完善公共服務(wù)，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，用好城市管理智慧平臺。打通對外通道，深化推進“四好農(nóng)村路”、城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)。

6.著力推進鄉(xiāng)村全面振興。堅決守牢底線，全面落實糧食安全黨政同責，確保完成糧食種植面積72.5萬畝、總產(chǎn)31萬噸目標任務(wù)；完善防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制。強化政策落實，全面落實教育醫(yī)療、住房保障、安全飲水、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等惠農(nóng)惠民政策，全力保障農(nóng)村飲水安全，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命和生活垃圾治理，大力開展鄉(xiāng)村綠化美化行動和村莊清潔行動。堅持示范帶動，以點帶面推動全域鄉(xiāng)村振興；持續(xù)推進移風易俗，弘揚良好鄉(xiāng)風、家風、民風。

7.著力打造“你來石門、盡我所能”營商環(huán)境品牌。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深化“放管服”改革，確保“一網(wǎng)通辦率”達到90%以上；推進并聯(lián)審批、現(xiàn)場聯(lián)審，堅持“一企一策”，開通“綠色通道”。主動解決企業(yè)難題，常態(tài)化開展“走找想促”活動、“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動、服務(wù)企業(yè)“面對面”活動。全力推進降本增效，落實降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本20條，支持企業(yè)與院校共建實訓平臺，支持落實政策性金融產(chǎn)品。營造公平市場環(huán)境，嚴格執(zhí)行行政許可和行政處罰7天上網(wǎng)公示制度，健全“首違免罰”機制； 推廣應(yīng)用“湖南營商碼”，進一步規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法行為。

8.著力保障改善人民生活。堅持就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5200人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4100人以上；扎實開展“311”就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人和城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)工作。改善生態(tài)環(huán)境，狠抓生態(tài)修復，狠抓污染防治，狠抓綠色經(jīng)濟。辦好民生實事，辦好人民滿意教育。推進縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進文化惠民服務(wù)。完善社會保障，扎實推進“溫暖社?！比晷袆雍蜐u進式延長法定退休年齡工作，推動全民參保、“三險”同參、提檔補繳工作。健全分層分類的社會救助體系，加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，擴大普惠型養(yǎng)老服務(wù)。

9.著力維護社會安全穩(wěn)定。防控重大風險，防控政府債務(wù)風險、金融領(lǐng)域風險和房地產(chǎn)市場風險。筑牢安全屏障，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，杜絕發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事件。常態(tài)化開展掃黑除惡、護校安園和未成年人保護工作，統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)、道路交通、防汛防火、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品等各領(lǐng)域安全。提升信訪質(zhì)效，推廣“一總四管”基層治理模式，推行信訪維穩(wěn)“五不”工作法；健全信訪工作聯(lián)席會議機制和矛盾糾紛處置條塊聯(lián)動機制，大力化解一批信訪積案。

黨建引領(lǐng)，強化保障，以強大合力推進“四強一振興”

1.要對標看齊講政治。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推進黨的創(chuàng)新理論學習教育常態(tài)化、制度化，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行民主集中制、意識形態(tài)工作責任制。

2.要善作善為拼經(jīng)濟。抓好干部經(jīng)濟工作能力的專題培訓，讓干部以深入調(diào)研把準形勢，把中央的宏觀政策對接落實好，把面臨的發(fā)展機遇把握轉(zhuǎn)化好。精準培養(yǎng)建強隊伍，努力鍛造堪當重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

3.要認真較真抓落實。敢于擔責履責，確?？h委縣政府決策部署件件有著落、事事見成效。敢于攻堅克難，面對困難和挑戰(zhàn)，敢闖新路險關(guān)，健全明責、考責、督責貫通機制，糾治對上圖表現(xiàn)、對下不負責等形式主義、官僚主義。

4.要從嚴從實改作風。繼續(xù)堅持“三個嚴于”的標準要求，嚴格執(zhí)行改進干部作風“約法三章”，堅決糾治違規(guī)吃喝、打牌賭博、酒駕醉駕等作風問題。嚴肅查處破壞政治生態(tài)和營商環(huán)境的問題，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。

5.要凝心聚力干事業(yè)。抓基層強堡壘。抓導向促實干。抓機制凝合力。