近年來(lái)，津市市委、市政府通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三破”下行撬動(dòng)能力“三提”上升的“V型政改”，不僅有效將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“層級(jí)管理”壓縮為“扁平服務(wù)”，而且推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)在社區(qū)、情況掌握在社區(qū)、決策執(zhí)行在社區(qū)、問(wèn)題解決在社區(qū)、業(yè)績(jī)創(chuàng)造在社區(qū)，既贏得了群眾的“口碑”，又獲得了上級(jí)的“獎(jiǎng)杯”。津市市先后獲得全國(guó)村莊清潔、鄉(xiāng)村治理、政務(wù)下沉、水系整治等多項(xiàng)大獎(jiǎng)，人居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、脫貧攻堅(jiān)等工作步入全省先進(jìn)行列。

打破身份，干部崗位下放，提升服務(wù)履責(zé)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別向每個(gè)社區(qū)下派一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，由1名班子成員領(lǐng)銜，隨團(tuán)下放5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，開(kāi)展駐社區(qū)組團(tuán)服務(wù)。組團(tuán)服務(wù)通過(guò)政府管理前置到社區(qū)、延伸到網(wǎng)格的設(shè)計(jì)，采取契約服務(wù)形式，協(xié)管社區(qū)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自治建設(shè)；實(shí)行每名下放干部聯(lián)1個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格群眾提供“零距離”服務(wù)；嚴(yán)格干部“雙制雙崗雙責(zé)”，即每一名下放干部同時(shí)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、社區(qū)干部雙重身份，定有鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、社區(qū)服務(wù)兩個(gè)工作崗位，負(fù)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、社區(qū)服務(wù)的雙重任務(wù)職責(zé)。目前，全市4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的168名干部全部下放到41個(gè)農(nóng)村社區(qū)，并通過(guò)構(gòu)建社區(qū)15分鐘服務(wù)圈，把各項(xiàng)便民服務(wù)及時(shí)送到了群眾家門口。

打破邊界，服務(wù)重心下放，提升服務(wù)群眾能力。津市市政府打破條塊邊界，讓公共服務(wù)下沉基層做到“真下沉、真操作、真方便”，將低保、失業(yè)登記、村民建房用地及規(guī)劃許可等38項(xiàng)基層村（居）能夠承辦并與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)，一次下沉到鎮(zhèn)村（社區(qū)）。通過(guò)優(yōu)化辦事流程，38項(xiàng)下沉事項(xiàng)審批時(shí)限由524個(gè)工作日壓縮到208個(gè)工作日，辦事流程由94項(xiàng)簡(jiǎn)化到55項(xiàng)，申報(bào)資料由149項(xiàng)精簡(jiǎn)到88項(xiàng)，老年優(yōu)待證、失業(yè)登記證等20項(xiàng)事項(xiàng)的辦理實(shí)現(xiàn)了“秒批”。

打破考核，考評(píng)主體下放，提升服務(wù)保障能力。為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下放社區(qū)、服務(wù)下放群眾落到實(shí)處，津市市委、市政府要求各街道一改對(duì)干部縱向單一考核的傳統(tǒng)模式，變“上對(duì)下”考評(píng)為“下對(duì)上”考評(píng)，讓社區(qū)和群眾成為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績(jī)效考評(píng)的主體。依據(jù)考評(píng)成績(jī)實(shí)行獎(jiǎng)懲，津市市先后有15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因服務(wù)社區(qū)成績(jī)突出，被破格提拔為津市市直單位“一把手”，28名干部提升為副科級(jí)，12名社區(qū)干部創(chuàng)造性跟班鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作，分別被提拔為社區(qū)書(shū)記和村主任。個(gè)別干部因考評(píng)成績(jī)相對(duì)落后被告誡談話。

（責(zé)任編輯：晏紫卉）