1月26日，在石門縣經商的夾山鎮(zhèn)楊坪社區(qū)居民覃業(yè)海清早就回到社區(qū)。農歷新年將至，他要在社區(qū)干部帶領下去慰問留守老人和兒童。

“我因酒駕被吊銷駕駛證，想通過多參加公益活動爭創(chuàng)‘紅榜’，不給家人抹黑?！瘪麡I(yè)海說的“紅榜”，是他家“家庭文明檔案”記錄。2019年始，夾山鎮(zhèn)以“一戶一檔”的方式，為全鎮(zhèn)1.36萬戶家庭建立文明檔案，探索新時代文明實踐的鄉(xiāng)村善治模式，引領家風村風鄉(xiāng)風崇德向善。家庭文明檔案分為 “紅”“黃”“黑”榜。紅榜記錄家庭成員的文明行為。黃榜記錄家庭成員因故意或過失對家庭其他成員、鄉(xiāng)鄰等他人、集體造成負面影響，但通過努力可以改正的不文明行為。黑榜則專門記錄家庭成員的嚴重違法及犯罪行為。

“家庭文明檔案不僅為子女參軍、升學、單位錄用、公務員招錄提供佐證材料，‘紅’‘黃’‘黑’榜還成為‘夾山姻緣指數表’，家教好、家風正、紅榜多的家庭，兒女婚嫁不愁?！辩娍撕晔菉A山鎮(zhèn)綜合文化站站長，負責全鎮(zhèn)家庭文明檔案創(chuàng)建工作。他介紹，目前，全鎮(zhèn)家庭文明檔案記錄紅榜3880多個，黃榜530多個，黑榜9個。

夾山鎮(zhèn)居民的家庭文明檔案

用于收集行為線索的家庭文明檔案線索記錄本

家庭文明檔案，怎么建？

自上而下到自下而上，村民自治是根本

夾山鎮(zhèn)素有“格言治家”的傳統(tǒng)。如何將“格言治家”落到實處，推動新時代文明實踐鄉(xiāng)村善治，鎮(zhèn)黨委政府反復調研論證后，決定在全鎮(zhèn)創(chuàng)建“家庭文明檔案”。 2019年8月，《夾山鎮(zhèn)家庭文明檔案實施方案》出臺。

箭在弦上，鎮(zhèn)黨委政府卻遇上件尷尬事——鎮(zhèn)里的《夾山鎮(zhèn)家庭文明檔案實施細則（試行稿）》遭到各社區(qū)、村反對?！拔覀兌啻握匍_村組負責人會議、群眾代表大會征求意見，發(fā)現大家并不反對‘家庭文明檔案’，而是不贊成搞‘一刀切’，主張細則因村而異?！辨?zhèn)黨委書記周鵬介紹，鎮(zhèn)里的思路很快進行調整，不搞全鎮(zhèn)“一張表”，細則“一刀切”，把檔案“記錄權”交給群眾，如何記、怎么記由群眾說了算。

如今，夾山鎮(zhèn)的17個社區(qū)、村紛紛成立各自的家庭文明檔案協(xié)會。各檔案協(xié)會以屋場會、村民小組會、上門走訪等形式，依據村規(guī)民約，結合當地的村情民情制定細則，再由全體村民投票決定。很快，各社區(qū)、村細則陸續(xù)出臺，工作步驟由最初的九步簡化成“報、記、評、督、用”五步。

楊坪社區(qū)是最先啟動的社區(qū)，當年9月就完成細則起草?！肮?1條，由村民逐條表決產生?！鄙鐓^(qū)宣傳專干覃仕兵攤開該社區(qū)的實施細則逐一講解。

記者注意到，這份細則的“紅榜”分鄉(xiāng)風文明、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境美化、安全穩(wěn)定、政務便民、民生改善六部分。有的條款細得很有趣：村民養(yǎng)殖雞鴨100羽、肉豬5頭記“紅榜”一次；子女考上一中，高中考上一本記“紅榜”一次；研究生博士生家庭記“紅榜”兩次；培養(yǎng)出教授以上職稱的家庭記“紅榜”兩次。

在漢豐村，這里的細則又不同：鄉(xiāng)鄰家庭矛盾，自行和解或由小組負責人、黨員調解達成和解的，不記“黃榜”。如果由村干部調解或未達成和解的，記“黃榜”一次。“村里‘不安靜’，每年調處矛盾110余起，群眾對構建和睦鄰里關系的呼聲很高，明確要求將鄉(xiāng)鄰關系寫進細則。”漢豐村黨總支書記邱文才解釋。

夾山鎮(zhèn)楊坪社區(qū)陶家崗屋場的家庭文明檔案紅榜公示欄

夾山鎮(zhèn)楊坪社區(qū)紅榜記錄通知單。據介紹，紅榜記錄通知單分上下聯(lián)，上聯(lián)存入檔案，下聯(lián)送至家庭。

家庭文明檔案，如何記？

爭“紅”消“黃”不沾“黑”，容錯改錯有機制

1月26日下午，記者來到漢豐村胡奎香的家。

65歲的胡奎香，丈夫剛去世。以前，她家養(yǎng)的上百只雞鴨就散養(yǎng)在屋外，家里屋外沒法落腳、臭氣熏天。大家多次勸她清理，并建議將雞鴨圈起來，她總是推三阻四，久而久之成了“衛(wèi)生困難戶”。

2020年第一季度，她因衛(wèi)生連續(xù)3個月被評為“差”，檔案被記“黃榜”一次。她得知這個消息，羞愧得一夜沒睡，起床就大掃除，買來絲網將雞鴨圈起，并主動參與村里人居環(huán)境整治，義務清掃一段500米的組級道路。2020年7月，漢豐村村民代表大會全票通過，撤銷了她家檔案里的“黃榜”，并記一次“紅榜”。

家庭文明檔案的行為線索由村民選舉的檔案協(xié)會主要成員、村民小組長或屋場長負責收集，村民可以自行申報。“昨天就有在外打工的村民特意打電話咨詢：孩子考試拿了兩個滿分，可否作為‘紅榜’線索？我告訴他上釘釘平臺?！辩娍撕暾f，為方便村民交流，夾山鎮(zhèn)把釘釘平臺用于基層管理，村民可在平臺上自行申報線索。

線索收集后，各村（社區(qū)）協(xié)會在每月上旬召開匯總會，將線索匯總。每季度末召開村民代表大會，投票決定“誰家的哪個行為存入他家的哪類檔案”。然后，將結果存入檔案的同時，通知當事人。

“‘黃榜’記錄，可在存入后的六個月內，依據各村（社區(qū)）細則予以撤銷，村民代表大會有最終決定權。”鐘克宏介紹，記錄不是目的，促進鄉(xiāng)村文明建設才是根本。家庭文明檔案從一開始就設有容錯機制，鼓勵爭創(chuàng)“紅榜”、督促整改“黃榜”、爭取杜絕“黑榜”。

在楊坪社區(qū)，“黃榜”細則就與居民公約有機融合，建立容錯機制。如公約“全域覆蓋，保護環(huán)境家園美”的規(guī)定，就對應六項“黃榜”細則，其中“戶外焚燒秸稈雜物，不積極接受處罰的，記‘黃榜’一次”的容錯機制是“及時接受處罰并在廣播會上做公開檢查，用一個‘紅榜’消除”。該社區(qū)下官片一陳姓居民在戶外焚燒渣草，與村干部發(fā)生爭執(zhí)，被記一次“黃榜”。他主動接受處罰，幾天后還在廣播會上公開檢查。“他說不想給子孫留壞記錄，知錯能改就是好事?！鄙鐓^(qū)黨總支書記夏衛(wèi)民說，設立容錯機制就是讓群眾有改正錯誤的機會，達到自我教育的目的。

楊坪社區(qū)居民公約

家庭文明檔案，有何用？

引領家風村風鄉(xiāng)風，崇德向善見成效

“我今年103歲，能吃能動?！睗h豐村百歲老人卓仁貴笑著告訴記者，她最喜歡喝核桃花生奶，但女兒只準她每天喝一瓶，說是怕喝多了不好。

邱文才說，老人家沒成過家，女兒是養(yǎng)女。但，女兒女婿特孝順，從不說重話，兩個孫子回到家，也是圍著奶奶轉，一家人上慈下孝，其樂融融。夫妻倆對村里老人也很好，包粽子打粑粑都會給孤寡老人送。當地人對這家人無人不豎起大拇指?！袄先说拈L壽秘訣就是后人孝順。他們家檔案，多次被記‘紅榜’。”

漢豐村有位叫覃道金的村民，脾氣剛，經常與親兄弟、鄰居鬧矛盾，村干部上門做工作無濟于事，檔案被記了“黃榜”。覃道金主動約來兄弟姊妹，請回被他“趕走”的治保主任開家庭會議，表示要改掉壞脾氣，請大家監(jiān)督。矛盾因此一筆勾銷，兄弟們和好如初。他家院子擋住鄰居家的路，他主動讓出一角修路，方便大家通行。

邱文才說，卓仁貴和覃道金家的榜上故事，村里人人皆知。如今村里矛盾少了，吵架的幾乎沒有了，以前最忙的治保主任快“失業(yè)”了。

記者走訪時，每個村都能聽到感人的“紅榜”故事——

楊坪社區(qū)自從有了家庭文明檔案，村道很多都被當地村民免費“承包”。有的老人，特意讓晚輩買來割草機，清理村道邊的雜草。“每年，社區(qū)因此省下的衛(wèi)生費就有一兩萬元?！?/p>

在三板橋社區(qū)，2020年初發(fā)現過新冠肺炎確診病例。大家主動將自家菜園的青菜、備的年貨送到居委會，讓社區(qū)干部送到被居家觀察的密切接觸者家中。一位叫杜月的22歲大學生，主動要求做志愿者。

西周村有座年久失修的村橋，一位在外務工的年輕人偷偷跑回家，免費重建了這座橋……

“通過家庭文明檔案，村民形成要給后人留‘紅榜’，不讓檔案有污點的共識，自覺改正不良行為，村風民風越來越好，這才是留給子孫后代的財富?！?3歲的楊群康，曾獲評全國文明家庭。他最大的希望就是，夾山成為全國文明之鄉(xiāng)，戶戶都是文明家庭。

（責任編輯：晏紫卉）