矛盾糾紛化解是平安建設(shè)工作中的一項(xiàng)社會和諧穩(wěn)定大工程。近年來，津市立足工作實(shí)際，優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)職能，積極探索構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格聚力、多元共治”的基層治理新格局。

聚焦前端治理，打好矛盾糾紛“預(yù)防針”。不打無準(zhǔn)備之仗。防患于未然，治病于未發(fā)，津市市司法局在矛盾糾紛化解工作中始終堅(jiān)持做好前端服務(wù)，強(qiáng)化源頭管控，以“四先工作法”即組織領(lǐng)導(dǎo)工作領(lǐng)先預(yù)防工作、預(yù)防工作領(lǐng)先摸排工作、摸排工作領(lǐng)先調(diào)處工作、調(diào)處工作領(lǐng)先事態(tài)激化的工作方法貫穿矛盾糾紛化解全過程，按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，就地化解”的楓橋經(jīng)驗(yàn)內(nèi)涵，以鎮(zhèn)政府聯(lián)戶走訪工作為契機(jī)，前移矛盾糾紛收集研判關(guān)口，化被動接待為主動出擊，將群眾來訪變?yōu)楦刹孔咴L，切實(shí)做到矛盾隱患“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動開展以來，月度平均走訪群眾270余人次、就地化解糾紛90余件，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

團(tuán)結(jié)網(wǎng)格力量，打好便民服務(wù)“組合拳”。人到網(wǎng)中去，力在網(wǎng)中聚。大大小小的村（社區(qū)）網(wǎng)格是疏通城鄉(xiāng)治理的“毛細(xì)血管”。津市市司法局實(shí)行“9+n”（9個(gè)鎮(zhèn)街司法所+n個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)格）的“警網(wǎng)”聯(lián)動模式織就法律服務(wù)便民網(wǎng)，以司法所為一級網(wǎng)格服務(wù)中心、村（社區(qū)）為二級網(wǎng)格服務(wù)中心、小區(qū)樓棟長、村民小組長為三級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，將全市劃分為9個(gè)鎮(zhèn)級網(wǎng)格、39個(gè)村級網(wǎng)格，37個(gè)社級網(wǎng)格，集矛盾糾紛調(diào)處、公共法律服務(wù)等便民服務(wù)事項(xiàng)采集全部納入網(wǎng)格管理。以日、月度為單位高效運(yùn)作網(wǎng)格協(xié)同服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人在格中走，事在格中辦，及時(shí)在網(wǎng)格巡查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛、涉穩(wěn)隱患，及時(shí)“排雷”“滅火”，有效發(fā)揮了網(wǎng)格“千里眼”“順風(fēng)耳”的作用，打通了基層治理的“神經(jīng)末梢”，減少了上訴上訪事件的發(fā)生。截止目前，上門服務(wù)居民463戶、聯(lián)動調(diào)解案件552件。

推進(jìn)共治共享，建強(qiáng)基層治理“主心骨”。火車跑得快，全靠車頭帶?；鶎狱h組織是奏響多元共治的“指揮棒”，更是解鎖基層治理的紅色密碼，匯聚紅色力量是激發(fā)治理活力的關(guān)鍵。為此，津市市司法局在已建成的“321”（三次初級調(diào)解+“兩次”協(xié)同聯(lián)調(diào)+“一”次回訪或陪訪）調(diào)解體系基礎(chǔ)上，探索發(fā)展“1+X”調(diào)解模式即1為司法所，X為多方力量，司法所在調(diào)處矛盾糾紛時(shí)邀請兩代表一委員陪調(diào)、部門代表聯(lián)調(diào)、“五老”人員參調(diào)的調(diào)解方式，同時(shí)，注重發(fā)揮黨員、優(yōu)秀調(diào)解員先進(jìn)模范引領(lǐng)作用，吸納了全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者朱德文同志為常駐調(diào)解講師、組建了陳湘律師調(diào)解工作室、“紅管家”調(diào)解工作室，為基層治理注入了紅色動能，提高了群眾自我管理和自我服務(wù)能力。