12月29日上午，常德市第八屆人民代表大會第一次會議在湖南文理學(xué)院藝術(shù)中心隆重開幕。來自全市各行各業(yè)的市人大代表，肩負全市人民的信任和重托，滿懷豪情匯聚一堂，認真履行憲法法律賦予的職責(zé)，共商常德發(fā)展大計，共繪常德美好明天。市委書記曹志強出席會議，市人民政府代市長周振宇作政府工作報告，省委督導(dǎo)組組長、省委巡視組副組長梁暉出席會議。

12月29日，常德市第八屆人民代表大會第一次會議在湖南文理學(xué)院藝術(shù)中心隆重開幕。圖為會議現(xiàn)場

曹志強出席會議

周振宇作政府工作報告

余懷民主持會議

圖為市人大代表認真閱讀政府工作報告

本次會議執(zhí)行主席曹志強、周振宇、陳華、余懷民、康重文、何藝輝、尹正錫、李育智、鄒如龍、石玉林、張陽、廖可元、咼濱辰、李紹霞在主席臺前排就座。

市人大常委會代理主任余懷民主持本次會議。本次會議應(yīng)到代表466人，因事因病請假18人，實到448人，符合法定人數(shù)。

在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：朱水平、黃清宇、劉國龍、徐永健、羅先東、彭晛丹、陳章杰、李邦哲、熊奇生、莫道宏、劉本之、曹儒國、劉明、沈習(xí)淼、王先蒙、羅少挾、戴君耀、楊新輝、宋云文、楊易、龔德漢、湯祚國、楊成英、周代惠、余良勇、譚丁、何英平、陳位明、洪振海、張業(yè)梅、匡加才、黎建平。市中級人民法院院長張經(jīng)偉，市人民檢察院代理檢察長劉有仁，湖南文理學(xué)院黨委書記龍獻忠、校長劉宇文，常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記黃云新，湖南幼兒師范高等專科學(xué)校黨委書記朱明、校長曹桂清。

在主席臺就座的還有：郭碧勛、傅勇、王鰲、袁世平、朱金平、陳華（民建）、鄒吉茂、劉保湘等及大會主席團其他成員。

上午8時30分，余懷民宣布大會開幕，全體人員起立齊唱國歌。

在熱烈的掌聲中，市人民政府代市長周振宇作政府工作報告。

報告指出，市七屆人大一次會議以來的五年，是常德發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)、極不平凡的五年，全市各項事業(yè)取得歷史性成就，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在沅澧大地上全面建成了小康社會。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.2%（預(yù)計數(shù)，下同），接連突破“三千億”“四千億”大關(guān)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元。固定資產(chǎn)投資年均增長10.8%，累計突破1萬億元。社會消費品零售總額達1636億元，是2016年的1.5倍。地方一般公共預(yù)算收入突破200億元，進入全省前三。常德位居中國城市綜合經(jīng)濟競爭力排行榜第58位、全國先進制造業(yè)百強城市第71位。武陵區(qū)挺進全國百強區(qū)50強。桃源縣躋身全省縣域經(jīng)濟10強。常德經(jīng)開區(qū)跨入全國百強經(jīng)開區(qū)。常德高新區(qū)晉升國家級園區(qū)。

2021年，是穩(wěn)增長防風(fēng)險任務(wù)極其繁重的一年。常德著力穩(wěn)增長、激活力，發(fā)展質(zhì)效明顯提升；著力優(yōu)生態(tài)、強鏈條，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大；著力促融合、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀；著力惠民生、保安全，人民生活穩(wěn)步改善。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長14.5%，新引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目285個，4個園區(qū)獲評全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)。

今后五年，政府工作將圍繞打造“一個中心”、構(gòu)筑“兩個樞紐”、建設(shè)“三個基地”、培育“四大千億產(chǎn)業(yè)”、推進“五個強市”、實施“六大專項行動”，努力在全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)中彰顯常德?lián)?dāng)，為全面建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新湖南作出常德貢獻。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到10萬元以上，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到32%以上，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到63%以上，財稅收入質(zhì)量穩(wěn)步提升。居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)化率達到65%以上，常德進入大城市行列，經(jīng)濟總量躋身全國省轄市50強，當(dāng)好全省區(qū)域經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”、高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。

周振宇指出，實施“六大專項行動”，是今后五年政府工作的主攻重點，是推動常德高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。即：“五好”園區(qū)攻堅專項行動、鄉(xiāng)村振興提速專項行動、城鎮(zhèn)更新提質(zhì)專項行動、交通建設(shè)突破專項行動、“六位”實事惠民專項行動、政務(wù)質(zhì)效提升專項行動。

2022年，常德經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長8.5%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長7%以上，全社會研發(fā)經(jīng)費增長12%以上。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，周振宇說，2022年，將重點抓好七個方面的工作：以建設(shè)“五好”園區(qū)為抓手，大力發(fā)展實體經(jīng)濟；以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，大力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；以城鎮(zhèn)更新提質(zhì)為路徑，大力推進新型城鎮(zhèn)化；以交通瓶頸突破為重點，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；以深化改革開放為動力，大力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢；以推動綠色發(fā)展為導(dǎo)向，大力建設(shè)美麗常德；以增進民生福祉為目標(biāo)，大力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

周振宇強調(diào)，新一屆政府和全體政府工作人員，必須始終牢記初心使命，持續(xù)提升政務(wù)質(zhì)效，做到為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。要恪守絕對忠誠，擔(dān)當(dāng)作為；增強法治意識，依法作為；狠抓執(zhí)行落實，務(wù)實作為；提升發(fā)展能力，創(chuàng)新作為；堅持從嚴治政，廉潔作為。

出席政協(xié)常德市第八屆委員會第一次會議的全體委員列席會議。市直各部門主要負責(zé)人也列席了會議。