2005年12月26日，公安部交通管理局、建設部城市建設司給常德市公安局交通警察支隊、市建設局、市城市創(chuàng)建領導小組發(fā)來電傳文件，文件明確：常德市已經達到了國家暢通工程一等管理水平城市標準。至此，常德市成為湖南省第一個榮獲全國交通管理模范城市殊榮的城市。

從2001年開始，常德市全面實施暢通工程。市委、市政府把優(yōu)化交通秩序、實施暢通工程納入新的“四個城市一起創(chuàng)”的城市創(chuàng)建體系，全市上下根據公安部、建設部制定的《城市道路交通管理評價指標體系》，大力改善城市交通秩序，加大投入完善城市基礎設施。4年多來，全市在道路交通基礎建設方面的總投入近30億元。以市城區(qū)為例，城區(qū)目前已擴建道路180多條，總長度達22萬多米，城市道路總面積達609萬平方米，路網密度為近5公里每平方公里，人均道路面積為11平方米；已經完成了城區(qū)200多條小街小巷的綜合整治，完成了城區(qū)所有主次干道的桿線入地工程、人行道改造工程和亮化工程；道路交通標線施劃率達到100%，城區(qū)道路目前共有交通標識4100多塊，信號燈路口近40個，電視監(jiān)控系統30多個，市城區(qū)8個出城口全部建成了電子卡口系統；市城區(qū)建成了具備監(jiān)控、指揮、誘導、數據傳輸與查詢等多功能的職能化交通指揮中心；大部分區(qū)縣（市）已經建成了職能交通指揮系統。全市交通科技管理實現了系統化、職能化管理的目標。通過全社會齊抓城鄉(xiāng)道路建設和交通管理，全市道路交通事故大幅下降，機動車和行人的道路交通遵章率大幅提高，群眾的交通安全意識普遍增強。