大家好！我是市科技局黨組成員、副局長(zhǎng)高永亮。非常高興來(lái)到常德政府網(wǎng)站參加在線訪談活動(dòng)，同大家一起交流。今天一起來(lái)參加活動(dòng)的還有科技平臺(tái)科科長(zhǎng)王鳳山同志、高新技術(shù)科科長(zhǎng)龔云葆同志、農(nóng)村科技科科長(zhǎng)陳曉雅同志、成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新合作科科長(zhǎng)李杰同志。今天借此機(jī)會(huì)，我代表市科技局全體干部職工，向關(guān)心支持常德科技事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！
　　常德市科學(xué)技術(shù)局是市政府工作部門(mén)，辦公地設(shè)在市政府2號(hào)樓五樓，主要職責(zé)包括：擬定全市科技發(fā)展、引進(jìn)國(guó)外及國(guó)內(nèi)智力規(guī)劃和措施并組織實(shí)施；統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制；牽頭建立統(tǒng)一的市級(jí)科技管理平臺(tái)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制；編制市級(jí)重大科技項(xiàng)目計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范；組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和措施；擬訂科技對(duì)外交往與創(chuàng)新能力開(kāi)放合作的規(guī)劃和措施，組織開(kāi)展國(guó)際和區(qū)域科技合作與科技人才交流等等。

　　習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，能否請(qǐng)您介紹一下我們常德的科技工作情況？
　　近年來(lái)，市科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，錨定全面實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，圍繞創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，致力推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合，取得了較好的成績(jī)。
　　2022年，創(chuàng)新能力大幅提升，一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破，中聯(lián)重科突破兩萬(wàn)噸米塔機(jī)關(guān)鍵核心技術(shù)，醇健制藥成功完成地屈孕酮原料藥核心光化反應(yīng)。創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合加深，新合新生物、迪文科技、中聯(lián)建起、飛沃新能源等一批創(chuàng)新型企業(yè)加速崛起；創(chuàng)新主體穩(wěn)步增加，全年科技型中小企業(yè)入庫(kù)1275家，凈增566家；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到614家，凈增135家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)552.59億元；創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)提質(zhì)，臨澧、津市科技企業(yè)孵化器獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，“德創(chuàng)工坊”成功認(rèn)定國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，我市國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間實(shí)現(xiàn)“零”突破，共獲批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)14家，國(guó)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)達(dá)101家；創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化，主動(dòng)對(duì)接西安交大、中南大學(xué)等省內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)，精心打造“智匯洞庭?科創(chuàng)常德”“教授博士沅澧行”等系列科創(chuàng)品牌活動(dòng)，2022年簽約產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目162項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化工作被《湖南日?qǐng)?bào)》頭版頭條推介。技術(shù)合同成交額達(dá)193.81億元，合同件數(shù)達(dá)1777件；創(chuàng)新生態(tài)全面優(yōu)化，在全省首批開(kāi)展知識(shí)價(jià)值信用貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革，為企業(yè)提供科技金融貸款4.5億元。在全省“送解優(yōu)”行動(dòng)部署前，開(kāi)展了“三送三促”大走訪活動(dòng)，實(shí)地解決企業(yè)技術(shù)難題150多個(gè)，為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)省科技項(xiàng)目資金超7000萬(wàn)元。
　　2022年湖南省科技活動(dòng)周重大示范活動(dòng)“科技瀟湘石門(mén)行”在常德石門(mén)成功舉辦。市科技局被評(píng)為2022年全國(guó)科技活動(dòng)周先進(jìn)單位、2022年湖南省科普講解大賽優(yōu)秀組織單位，獲得2022年湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。津市科技局獲全國(guó)科技管理系統(tǒng)先進(jìn)集體。
　　預(yù)計(jì)2022年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)50%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.9%；今年1-5月，科技型中小企業(yè)入庫(kù)876家；技術(shù)合同成交額達(dá)49.1億元，合同件數(shù)達(dá)268件；為212家企業(yè)提供科技金融貸款4.1億元；臨澧進(jìn)入第二批國(guó)家創(chuàng)新型縣建設(shè)名單，澧縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園科技企業(yè)孵化器獲評(píng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器；安鄉(xiāng)高新區(qū)正式獲批省級(jí)高新區(qū)，標(biāo)志著我市成為全省少有的同時(shí)擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的市州。

　　國(guó)、省平臺(tái)都有哪些申報(bào)類(lèi)別？如果想要申請(qǐng)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，需要符合哪些條件？
　　重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要面向前沿科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)等，開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮原始創(chuàng)新能力的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。下面請(qǐng)平臺(tái)科負(fù)責(zé)人王鳳山詳細(xì)介紹我市創(chuàng)新平臺(tái)相關(guān)情況。
　　國(guó)家級(jí)平臺(tái)申報(bào)類(lèi)別：
　?。ㄒ唬﹪?guó)家實(shí)驗(yàn)室  科技部
　?。ǘ┤珖?guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室  科技部、財(cái)政部
　?。ㄈ﹪?guó)家工程研究中心  發(fā)改委
　?。ㄋ模﹪?guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心  科技部
　?。ㄎ澹﹪?guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心  科技部、衛(wèi)健委等
　?。﹪?guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)  科技部、財(cái)政部等
　?。ㄆ撸﹪?guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站  科技部、財(cái)政部等
　　省級(jí)平臺(tái)申報(bào)類(lèi)別：
　?。ㄒ唬┗A(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類(lèi)
　　國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
　?。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類(lèi)
　　工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、臨床醫(yī)療技術(shù)示范基地、國(guó)際（及對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)）科技創(chuàng)新合作基地
　　（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類(lèi)
　　科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、引才引智示范基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
　　（四）條件保障類(lèi)
　　科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、野外科學(xué)觀測(cè)研究站
　　省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)條件：
　　1、具有20人以上的固定科研人員，專(zhuān)業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)合理；
　　2、實(shí)驗(yàn)室主任必須為在職在崗的固定人員，具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，在本領(lǐng)域內(nèi)有較高的學(xué)術(shù)聲譽(yù)，有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和管理協(xié)調(diào)能力，年齡不超過(guò)55歲；
　　3、具有3～5個(gè)特色鮮明和在本省處于領(lǐng)先地位的研究領(lǐng)域，每個(gè)研究領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)帶頭人不少于1人；
　　4、實(shí)驗(yàn)室的場(chǎng)地面積1500平方米以上，科研儀器總價(jià)值（原值）在1000萬(wàn)元以上；
　　5、近三年來(lái)承擔(dān)國(guó)家或省科技計(jì)劃10項(xiàng)以上（其中國(guó)家項(xiàng)目不少于3項(xiàng)），獲得國(guó)家與省資助的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元以上；或橫向研發(fā)項(xiàng)目不少于5項(xiàng)，項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元以上。

　　哪些企業(yè)可以申請(qǐng)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款，如何申請(qǐng)？該貸款有何特點(diǎn)？
　　知識(shí)價(jià)值信用貸是湖南省為破解科技型企業(yè)融資難題，探索建立的一套符合科技型企業(yè)“輕資產(chǎn)”特點(diǎn)的知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)體系，常德市在全省首批開(kāi)展知識(shí)價(jià)值信用貸試點(diǎn)，累計(jì)已為企業(yè)提供知識(shí)價(jià)值信用貸款5.8億元。下面，由成果科負(fù)責(zé)人李杰同志介紹相關(guān)情況。
　　為破解科技型企業(yè)融資難題，省科技廳等六部門(mén)出臺(tái)《湖南省科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）。根據(jù)《辦法》，省、市兩級(jí)財(cái)政按1：1配套建立風(fēng)險(xiǎn)池，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為銀行貸款提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。企業(yè)最高放款額500萬(wàn)元。
　　該貸款的申請(qǐng)條件：
　　1、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)；
　　2、經(jīng)省科技廳評(píng)級(jí)為E級(jí)以上；
　　申請(qǐng)流程：銀行主動(dòng)對(duì)接科技型企業(yè)；企業(yè)也可主動(dòng)對(duì)接所在地科技部門(mén)和銀行，目前合作銀行6家：中國(guó)銀行、長(zhǎng)沙銀行、湖南銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、工商銀行。
　　該貸款有以下特點(diǎn)：
　　1.政府承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。省科技廳、市政府承擔(dān)80%本金的貸款風(fēng)險(xiǎn)，大幅度降低了銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)，銀行放貸積極性大幅度提高。
　　2.純信用貸款。科技型企業(yè)獲得知識(shí)價(jià)值信用貸款，無(wú)需擔(dān)保和抵押，屬于純信用貸款，融資成本僅有銀行利率。
　　3.貸款利率低。按照和銀行的合作協(xié)議，貸款利率在銀行基本利率基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)70個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，年利率最高不超過(guò)4.35%，最低年利率3.1%。
　　4.貸款程序便捷。知識(shí)價(jià)值信用貸款無(wú)需企業(yè)申請(qǐng)，由銀行根據(jù)評(píng)級(jí)名單主動(dòng)對(duì)接符合貸款條件的科技型企業(yè)，從盡職調(diào)查到銀行放款，最快可在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　在培育創(chuàng)新主體方面，我們做了大量工作，特別是今年我們提出高企和科小各凈增100家，這個(gè)目標(biāo)還是有很大難度的，我想了解一下，我們將采取哪些舉措達(dá)成這一目標(biāo)呢？
　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新主體的數(shù)量和質(zhì)量是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)高企和科小各凈增100家的目標(biāo)雖然有一定難度，但我們有信心有決心實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。下面，請(qǐng)高新科負(fù)責(zé)人龔云葆同志詳細(xì)介紹具體的工作舉措。
　　今年以來(lái)，我局在“開(kāi)局就加速、起步即起勢(shì)”奮斗姿態(tài)下圍繞高企與科小凈增開(kāi)展了大量卓有成效的工作。一是積極宣傳政策，培育市場(chǎng)創(chuàng)新主體。組織科技型企業(yè)參與了一次網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一次集中現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，受訓(xùn)企業(yè)超過(guò)了800余家。同時(shí)，積極配合區(qū)縣市和園區(qū)組織的培訓(xùn)會(huì)議，為企業(yè)進(jìn)行政策宣講以及相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是開(kāi)展上門(mén)走訪活動(dòng)，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。結(jié)合“三送三解三優(yōu)”，繼續(xù)在全市開(kāi)展“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，促創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、促科技成果轉(zhuǎn)化、促創(chuàng)新能力提升”為主題的“三送三促”科技系統(tǒng)大走訪大調(diào)研活動(dòng)，結(jié)合高企申報(bào)工作全方位為科技型企業(yè)做好服務(wù)。安排了財(cái)務(wù)專(zhuān)家和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立研發(fā)專(zhuān)賬，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)正確的填報(bào)高企認(rèn)定和科企評(píng)價(jià)信息，避免企業(yè)“繞遠(yuǎn)路、走錯(cuò)路”，提高了企業(yè)參評(píng)的效率。三是充分發(fā)揮基層的動(dòng)力和潛力。將工作任務(wù)和責(zé)任下沉，提高區(qū)縣市的業(yè)務(wù)能力，部分區(qū)縣將責(zé)任下放到社區(qū)，深入挖掘了高企認(rèn)定和科企評(píng)價(jià)的潛能，擴(kuò)大了科企評(píng)價(jià)面，提高了科企評(píng)價(jià)的數(shù)量。在今年3月20日，我局組織召開(kāi)了2023年全市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨科技創(chuàng)新工作會(huì)議，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周振宇出席了會(huì)議。為獲得了“十強(qiáng)科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”、“十佳高新技術(shù)企業(yè)”的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授牌，為我市科技創(chuàng)新主體的發(fā)展，營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)新氛圍起到了重要的推動(dòng)作用。
　　下一步我們將在提升創(chuàng)新主體數(shù)量和質(zhì)量、推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、強(qiáng)化政策激勵(lì)三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，細(xì)化、落實(shí)工作舉措，爭(zhēng)取年底實(shí)現(xiàn)高企、科小雙百增的目標(biāo)。

　　農(nóng)村科技特派員是怎么選派的？
　　農(nóng)村科技特派員是圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題，從事科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)村科技特派員工作一直以來(lái)是我市的一項(xiàng)亮點(diǎn)工作，下面由農(nóng)村科負(fù)責(zé)人陳曉雅同志解讀一下農(nóng)村科技特派員選派的具體流程。
　　農(nóng)村科技特派員堅(jiān)持以服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、以科技人才為主體、以科技成果為紐帶，不斷把創(chuàng)新的動(dòng)能擴(kuò)散到田間地頭。我們市涌現(xiàn)了一大批解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題帶動(dòng)農(nóng)民致富的科技特派員?？萍继嘏蓡T現(xiàn)在是兩年一輪，目前是2022-2023年的科技特派員，現(xiàn)在我市有省派科技特派員34名，市派有39名個(gè)人特派員和11個(gè)團(tuán)隊(duì)特派員，分布在各個(gè)區(qū)縣市，涉及水稻、油菜、水果等各個(gè)領(lǐng)域。
科技特派員按照以下程序進(jìn)行選派：1.需求申報(bào)。市科技局通過(guò)各縣市區(qū)在全市范圍內(nèi)征集技術(shù)、服務(wù)需求，同時(shí)，向派出單位征集科技特派員派出意愿。2.供需對(duì)接。市科技局根據(jù)各地需求情況以及征集的特派員人選等進(jìn)行供需對(duì)接，根據(jù)需要，提出初步選派名單。鼓勵(lì)基層單位自行銜接和確定初步選派對(duì)象。3.組織審核。市科技局根據(jù)供需對(duì)接情況，擬定科技特派員選派建議名單，報(bào)市委人才辦研究審定后，由市委人才辦印發(fā)選派通知。4.到崗到位。市委人才辦、市科技局按照有關(guān)要求，組織科技特派員到崗到位。
　　科技特派員需要具備這些條件：1.擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，遵紀(jì)守法，品行端正。2.有較強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心，志愿到農(nóng)村第一線從事科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。3.具有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)特長(zhǎng)，并有較強(qiáng)的科技服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力水平，一般應(yīng)具有中級(jí)（含）以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或碩士以上學(xué)位，所學(xué)專(zhuān)業(yè)與派駐單位的需求相符合。4.擔(dān)任過(guò)省市科技特派員、省“三區(qū)”科技人才，或作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)市級(jí)（含）以上科技計(jì)劃項(xiàng)目的優(yōu)先選派。5.身體健康，能適應(yīng)農(nóng)村工作生活環(huán)境，有充沛的時(shí)間和精力完成工作任務(wù)，年齡在60周歲以下。
    感謝各位市民朋友對(duì)科技工作的關(guān)心。今后我們科技工作者也將繼續(xù)勇立時(shí)代之潮頭、擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新之重任，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新工作取得新突破，讓科技創(chuàng)新不斷結(jié)出碩果，為常德經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。