王　瀾：您的訴求，我來解憂。這里正在直播的是《政務(wù)服務(wù)便民熱線》，我是今天的節(jié)目主持人王瀾，在直播間向您問好。今天是2023年9月7號(hào)星期四，本期節(jié)目的上線單位，是常德市司法局，各位聽眾可以針對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督、招商引資合同、法律援助以及律師、仲裁、公證等方面的工作，提出您寶貴的意見建議，兩路熱線7702345/7232345，您也可以通過常德全媒微直播，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)留言。與此同時(shí)，您還可以通過常德政府網(wǎng)、跳頻105.6兆赫常德綜合廣播、手機(jī)APP“蜻蜓FM”和喜馬拉雅，同步收聽、收看我們的節(jié)目。今天，做客我們直播間的嘉賓有，常德市司法局黨組書記董高群，市仲裁委秘書處秘書長(zhǎng)黃譯弘、市德城公證處主任高業(yè)慶，市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科科長(zhǎng)彭暉、合同審查科科長(zhǎng)蘇濤、律師工作科科長(zhǎng)汪穎，市法律援助中心主任李莉。再次歡迎大家的到來。首先，有請(qǐng)我們市司法局黨組書記董高群，跟我們簡(jiǎn)單介紹司法局的相關(guān)情況。

　　董高群：主持人好！聽眾朋友們好！很高興參加今天的市長(zhǎng)熱線接話接訪活動(dòng)，感謝大家一直以來對(duì)司法行政工作的關(guān)心關(guān)注和大力支持！根據(jù)活動(dòng)安排，下面由我向各位聽眾朋友們簡(jiǎn)單介紹下常德市司法局的基本情況。常德市司法局，始建于1980年，經(jīng)2019年機(jī)構(gòu)改革后，由原市政府法制辦、原市司法局合并重組而成，目前局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)23個(gè)職能科室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市9個(gè)縣市區(qū)及5個(gè)市直管理區(qū)司法局（辦）、169個(gè)司法所的業(yè)務(wù)工作，并對(duì)全市55個(gè)律師事務(wù)所、9個(gè)公證處、10個(gè)法援中心、32個(gè)基層法律服務(wù)所、14個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督管理。主要工作職能可以用8個(gè)字簡(jiǎn)要概括，即“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，具體來說，就是統(tǒng)籌全面依法治市工作，承擔(dān)行政立法、行政執(zhí)法、刑罰執(zhí)行和公共法律服務(wù)工作。

　　王　瀾：好的，謝謝董書記的介紹。剛剛您談到了司法局的職能職責(zé)。那么，立足這些職能職責(zé)，咱們司法局就助企惠民這塊主要開展了哪些工作，能否向各位聽眾簡(jiǎn)要介紹一下？

　　董高群：好的，主持人。司法局始終堅(jiān)持“讓群眾辦事更便捷、讓企業(yè)辦事更省心”的工作理念，緊緊圍繞助企惠民重要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)、法治建設(shè)、平安建設(shè)、法律服務(wù)能力建設(shè)、人才建設(shè)、清廉建設(shè)“六大建設(shè)”，今年來，我們著重從四個(gè)方面入手，推出了一系列惠企便民舉措。一是聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵。分季度開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)法治政府”調(diào)研督導(dǎo)，部署全市道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治、召開十大典型案例新聞發(fā)布會(huì)，督促通報(bào)整改問題222個(gè)。配合市人大做好《常德米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例（草案）》等與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的法規(guī)起草工作，暢通市場(chǎng)主體參與涉及營(yíng)商環(huán)境行政規(guī)范性文件的起草、調(diào)研和征求意見工作渠道，破除制約市場(chǎng)主體發(fā)展的制度壁壘。二是聚焦依法行政。出臺(tái)《招商引資項(xiàng)目協(xié)議（參考文本）》（2023年版），嚴(yán)格規(guī)范性文件、政府合同合法性審查，審查各級(jí)規(guī)范性文件117件、審查各類政府行政協(xié)議78件、審查各類涉法事務(wù)63件，著力打造各類所有制企業(yè)一視同仁的公平競(jìng)爭(zhēng)法治環(huán)境。嚴(yán)把涉及營(yíng)商環(huán)境重大行政決策合法性審查關(guān)口，依法審慎對(duì)市政府涉及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的144件重大行政決策、行政協(xié)議和涉法事務(wù)進(jìn)行合法性審查。三是聚焦規(guī)范執(zhí)法。向社會(huì)公布市縣兩級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話，聯(lián)合市優(yōu)化辦出臺(tái)《常德市涉企行政檢查監(jiān)管辦法》，嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查“掃碼”“亮證”制度，實(shí)行涉企檢查計(jì)劃年度備案管理，為企業(yè)健康發(fā)展松綁減負(fù)。大力推廣柔性監(jiān)管，全市行政執(zhí)法單位出臺(tái)相關(guān)行政裁量基準(zhǔn)1903項(xiàng)、免罰清單221項(xiàng)。在全省率先啟動(dòng)行政復(fù)議咨詢點(diǎn)建設(shè)，建立行政復(fù)議咨詢點(diǎn)74個(gè)，設(shè)立園區(qū)涉企行政復(fù)議“綠色通道”，受理行政復(fù)議案件327件，直接糾錯(cuò)31件，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。四是聚焦服務(wù)效能。充分發(fā)揮實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)司法鑒定、12348熱線、法律援助、人民調(diào)解、仲裁、公證之間的跨業(yè)務(wù)工單融合。推動(dòng)“千所聯(lián)千企”常態(tài)化制度化，進(jìn)一步提升法律服務(wù)質(zhì)效。推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化司法所指導(dǎo)調(diào)解工作職能，及時(shí)為群眾、為企業(yè)化解糾紛、排憂解難，全市司法所、人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛25566件、調(diào)處成功25399件，成功率99.3%。

　　王　瀾：謝謝董書記。剛才您介紹了今年來司法局助企惠民所做的一些工作，那么我們下步還有哪些計(jì)劃？還請(qǐng)董書記為大家簡(jiǎn)要介紹下？

　　董高群：下步，市司法局將持續(xù)立足“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，圍繞企業(yè)和人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求，努力為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)群眾的“急難愁盼”問題。具體有如下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：1.加強(qiáng)法治建設(shè)統(tǒng)籌。堅(jiān)持市委全面依法治市委員會(huì)牽頭抓總，深入開展執(zhí)法案卷、復(fù)議案卷、規(guī)范性文件、司法所規(guī)范化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域法治督察，嚴(yán)格文件合法性審查，推動(dòng)政府依法行政、依法決策。2.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步暢通行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)渠道，深化涉企包容審慎監(jiān)管，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化監(jiān)管和專項(xiàng)督查機(jī)制，緊盯“關(guān)鍵問題”開展個(gè)案監(jiān)督。3.提高復(fù)議工作水平。積極宣傳《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，持續(xù)做好“行政復(fù)議質(zhì)量提升年”活動(dòng)，推廣使用全省復(fù)議應(yīng)訴平臺(tái)，加強(qiáng)行政復(fù)議咨詢點(diǎn)、園區(qū)涉企行政復(fù)議“綠色通道”建設(shè)，努力打通行政復(fù)議服務(wù)企業(yè)和群眾“最后一公里”。4.優(yōu)化公共法律服務(wù)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“浦江經(jīng)驗(yàn)”，大力開展“千所聯(lián)千企”“十佳十差”科室評(píng)選等活動(dòng)，積極主動(dòng)服務(wù)廣大人民群眾和各類市場(chǎng)主體，不斷提升企業(yè)和群眾通過非訴方式解決糾紛的便利度。

　　王　瀾：董書記，那在這些工作當(dāng)中，哪一項(xiàng)是我們的重中之重呢？

　　董高群：這些工作都非常重要，與企業(yè)和群眾戚戚相關(guān)，這其中，企業(yè)和群眾感受最深的，還在于行政執(zhí)法。司法局承擔(dān)著行政執(zhí)法監(jiān)督的重要職責(zé)，要站在替政府監(jiān)督、為人民監(jiān)督的高度，依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職能，敢于“亮劍”，促進(jìn)行政執(zhí)法單位嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是進(jìn)一步加大全市行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作統(tǒng)籌，推動(dòng)建立跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法事項(xiàng)跨部門監(jiān)管、問題線索跨部門處置，切實(shí)提升執(zhí)法監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。二是持續(xù)跟進(jìn)“七大領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法改革收尾工作，按照“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則，推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法體制改革，落實(shí)行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)和課時(shí)考核制度，大力提高全市行政執(zhí)法人員，特別是行政執(zhí)法單位內(nèi)部法制審查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化監(jiān)管和專項(xiàng)督查機(jī)制，每年至少對(duì)2個(gè)以上行政執(zhí)法領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查和案卷評(píng)查，進(jìn)一步暢通行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)對(duì)群眾、企業(yè)反映的執(zhí)法問題進(jìn)行查實(shí)督辦，定期發(fā)布正、負(fù)面典型案例，積極引入公眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，努力讓群眾在每一起執(zhí)法案件中感受到公平正義。

　　王　瀾：聽眾朋友們，由于時(shí)間關(guān)系，本次的市長(zhǎng)熱線接話接訪活動(dòng)就快結(jié)束了，這里，衷心感謝市司法局的各位領(lǐng)導(dǎo)參加我們這次活動(dòng)，希望有機(jī)會(huì)再邀請(qǐng)各位參加。

　　董高群：感謝主持人，感謝大家對(duì)司法行政工作的關(guān)心和支持，希望廣大市民朋友能在今后的日子里繼續(xù)提出寶貴意見，也希望可以幫我們多多宣傳和推廣司法行政工作。由于時(shí)間關(guān)系，對(duì)于未能在直播間與我們電話連線的聽眾朋友，歡迎在節(jié)目結(jié)束后和我們相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)或科室作進(jìn)一步交流。謝謝大家！

　　王　瀾：這里是《政務(wù)服務(wù)便民熱線》，感謝各位嘉賓做客直播間，同時(shí)也要感謝每一位朋友的關(guān)注和參與。本期節(jié)目就是這樣，我是王瀾，歡迎關(guān)注，我們下期再見。