主持人：各位網(wǎng)友，大家好！今天參加我們常德政府網(wǎng)站在線訪談活動(dòng)的嘉賓是市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)王國(guó)軍，陪同嘉賓還有市交通運(yùn)輸局辦公室主任明洋、運(yùn)輸管理科科長(zhǎng)陶云峰、行政審批服務(wù)辦公室主任陳國(guó)英，以“提升交通服務(wù)品質(zhì)，建設(shè)人民滿意交通”為主題與網(wǎng)友進(jìn)行交流，歡迎大家！
　　王國(guó)軍：主持人好，觀眾朋友們好！非常高興來(lái)到常德政府網(wǎng)在線訪談欄目，和大家互動(dòng)交流。在這里，我代表常德市交通運(yùn)輸局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我們工作的廣大網(wǎng)友們表示衷心地感謝！

　　主持人：為提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)，建設(shè)人民滿意交通，常德市交通運(yùn)輸局把工作中心放在了哪些方面？
　　王國(guó)軍：今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，市委市政府作出了實(shí)施創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅(jiān)行動(dòng)的重大決策部署，交通運(yùn)輸作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)，更顯責(zé)任重大、使命光榮。我們?nèi)媛鋵?shí)“三高四新”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“人民滿意交通”目標(biāo)，提升行業(yè)服務(wù)品質(zhì)，提高工作實(shí)效水平,主要實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的工作目標(biāo)：
　　第一：全面推進(jìn)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展。探索建立城市公共交通規(guī)劃與城市總體規(guī)劃全過(guò)程的協(xié)同工作機(jī)制，逐步建立多部門共同參與的城市公共交通規(guī)劃協(xié)調(diào)和落實(shí)機(jī)制，以“一張網(wǎng)”的理念，對(duì)城市公共交通進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。在城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、交通發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成城市綜合交通體系規(guī)劃、快速公交線網(wǎng)規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃、城區(qū)公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、互聯(lián)網(wǎng)+公交智能化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、城區(qū)步行和自行車交通系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、電動(dòng)汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)強(qiáng)化各專項(xiàng)規(guī)劃之間的統(tǒng)籌銜接，同步納入城市總體規(guī)劃，形成了比較完備的公共交通體系。
　　第二：全面落實(shí)道路運(yùn)輸客運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持適度發(fā)展，總量可控，循序漸進(jìn)的原則，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為根本目的，打破地區(qū)封鎖和壟斷，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序。加快建設(shè)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效、綠色低碳的道路客貨運(yùn)服務(wù)體系，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的交通運(yùn)輸保障。積極引導(dǎo)培育200公里左右的市際班線客運(yùn)和100公里范圍內(nèi)的縣際班線客運(yùn)。扶持定制客運(yùn)企業(yè)，鼓勵(lì)道路客運(yùn)企業(yè)搭建統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，鼓勵(lì)原有班線客運(yùn)升級(jí)改造參與定制客運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)；支持具備班線客運(yùn)、旅游（包車）客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍的客運(yùn)企業(yè)，將自身原有800公里以上的班線客運(yùn)運(yùn)力調(diào)整為旅游（包車）客運(yùn)；鼓勵(lì)旅游（包車）客運(yùn)企業(yè)資源整合，以骨干旅游客運(yùn)企業(yè)為龍頭，組建旅游集散聯(lián)盟，推動(dòng)客運(yùn)與旅游深度融合，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)與景區(qū)合作，為行業(yè)轉(zhuǎn)型提供持續(xù)性發(fā)展通道；鼓勵(lì)合理優(yōu)化車型，配置積極推廣新能源車輛應(yīng)用。
　　第三：全面推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和客貨郵融合發(fā)展。
　　以省級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣創(chuàng)建為依托，全面推進(jìn)我市城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造，加快提升城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體集約化、運(yùn)行方式公交化、線路布局網(wǎng)絡(luò)化、票價(jià)優(yōu)惠均等化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，將公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，讓城鄉(xiāng)群眾享受更安全、更舒適、更便捷、更優(yōu)惠的公共交通出行服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、建立運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方式，保障農(nóng)村客運(yùn)開通并可持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。至2025年，我市基本完成城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村客運(yùn)公交化”，縣內(nèi)班線客運(yùn)逐步平穩(wěn)退出運(yùn)輸市場(chǎng)。同時(shí)，通過(guò)大力整合各快遞企業(yè)及社會(huì)資源，堅(jiān)持資源集約、綜合利用、共建共享、互用互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合，切實(shí)降低農(nóng)村快遞流通成本，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”，全面打造服務(wù)城鄉(xiāng)融合的新格局。
　　第四：全面提升交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)水平優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
　　以建設(shè)“十佳科室”“清廉窗口”為契機(jī)，深入開展政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事材料，縮短辦事時(shí)間。大力推行高頻事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦，跨省通辦，加快推進(jìn)電子證照數(shù)據(jù)匯聚和湘易辦超級(jí)終端推廣應(yīng)用，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。今年以來(lái)，我市道路運(yùn)輸駕駛員、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶通過(guò)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)成功辦理交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2萬(wàn)余件，真正體現(xiàn)了足不出戶就能辦好事的便利。

　　主持人：近年來(lái)，我市出現(xiàn)的定制客運(yùn)給有特殊需求的市民帶來(lái)了極大便利，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下我市定制客運(yùn)的備案程序。
　　王國(guó)軍：關(guān)于定制客運(yùn)的問(wèn)題有請(qǐng)我局運(yùn)輸管理科科長(zhǎng)陶云峰同志回答。
　　陶云峰：定制客運(yùn)備案申請(qǐng)需提交以下七項(xiàng)資料：
　　1、備案申請(qǐng)報(bào)告
　　2、班線許可決定書
　　3、班車客運(yùn)定制服務(wù)信息表
　　4、平臺(tái)合作協(xié)議
　　5、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP證）
　　6、擬投入車輛承諾書
　　7、擬聘用駕駛員承諾書
　　定制客運(yùn)備案申請(qǐng)程序：
　　由企業(yè)準(zhǔn)備以上七項(xiàng)資料到市道運(yùn)中心客運(yùn)服務(wù)所進(jìn)行備案登記，網(wǎng)上申領(lǐng)“定制客運(yùn)”標(biāo)貼并打印“車輛信息表”，“定制客運(yùn)”標(biāo)貼由市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸科核發(fā)。目前，為減少客運(yùn)企業(yè)來(lái)回跑，讓企業(yè)享受在哪申請(qǐng)?jiān)谀霓k結(jié)的高效一站式服務(wù)。

　　主持人：原有的許可班線客運(yùn)企業(yè)能否全部調(diào)整為定制客運(yùn)車輛？
　　陶云峰：不能?！缎驴鸵?guī)》中的定制客運(yùn)服務(wù)是在原有班線客運(yùn)的基礎(chǔ)上開展的，也就是說(shuō)，要開展定制客運(yùn)服務(wù)，首先需要獲得班線許可，而獲得班線許可需要有相應(yīng)的進(jìn)站協(xié)議，需要有車輛進(jìn)入客運(yùn)站進(jìn)行發(fā)車，而后獲得班線許可，再進(jìn)行定制客運(yùn)服務(wù)備案。所以，如果全部車輛都調(diào)整為定制客運(yùn)服務(wù)，則與客運(yùn)班線許可制度存在不一致。因此，道路客運(yùn)班線開展定制客運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)保留必要車輛按照原起訖地、中途?？康乜瓦\(yùn)站點(diǎn)和日發(fā)班次下限運(yùn)行。

　　主持人：作為市民，對(duì)定制客運(yùn)最關(guān)心的問(wèn)題就是車輛是否可以在自家門口?？可舷驴?。
　　陶云峰：根據(jù)《新客規(guī)》第五十九條、第六十五條的規(guī)定，定制客運(yùn)車輛可以不進(jìn)客運(yùn)站發(fā)車，而是在遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法規(guī)的前提下，在道路客運(yùn)班線起訖地、中途停靠地的城市市區(qū)、縣城城區(qū)按乘客需求?？?。

　　主持人：陶科長(zhǎng)，請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下為何今年的油補(bǔ)資金發(fā)放需要出租車司機(jī)重新辦卡，而且必須是在指定的兩個(gè)銀行。
　　陶云峰：因?yàn)榻衲晔?duì)油補(bǔ)發(fā)放方式進(jìn)行了調(diào)整，由原來(lái)的省里直接發(fā)放變?yōu)槭±飳⒂脱a(bǔ)資金切塊后發(fā)放給市州，再由市州統(tǒng)一發(fā)放。今年市城區(qū)1116輛巡游出租汽車油補(bǔ)資金全部通過(guò)武陵區(qū)財(cái)政局惠民一卡通直接發(fā)放，按照系統(tǒng)設(shè)定要求，戶籍地址武陵區(qū)五大老城區(qū)，即“白馬湖、永安、丹陽(yáng)、穿紫河、府坪”五個(gè)街道的，需辦理工商銀行惠農(nóng)惠民一卡通，其他地區(qū)一律辦理農(nóng)商行的惠民卡?！耙豢ㄍā毕到y(tǒng)發(fā)放的賬戶是免費(fèi)的，并有惠農(nóng)惠民標(biāo)志。

　　主持人：近年來(lái)，常德市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作正有序開展，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下目前的總體情況。
　　王國(guó)軍：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)辦公室主任明洋同志來(lái)回答。
　　明洋：我局在2021年印發(fā)了《常德市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化三年計(jì)劃方案》，想通過(guò)三年時(shí)間，在全市各區(qū)縣市推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，目前工作開展情況如下：
臨澧縣、安鄉(xiāng)縣、津市市、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)已基本完成本項(xiàng)工作，鼎城區(qū)、澧縣、石門、漢壽、桃源正在推進(jìn)當(dāng)中。
　　我們推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作的意圖：一是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通出行均等化，好處在于將以往農(nóng)村班線營(yíng)運(yùn)性質(zhì)由營(yíng)利性改為公益性，讓車容車貌車況更好，讓出行服務(wù)更優(yōu)。二是能讓廣大城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一享受公交出行的相關(guān)福利，比如：老年人、學(xué)生兒童及其他特殊人群的乘車優(yōu)待福利。三是在城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作推進(jìn)當(dāng)中實(shí)行低票價(jià)機(jī)制，要求現(xiàn)票價(jià)在以往農(nóng)村客運(yùn)班線票價(jià)基礎(chǔ)之上下浮30%。四是讓公交車輛在全市實(shí)現(xiàn)村村通。
　　我們還要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，利用我們的公交車輛、線路、站點(diǎn)讓全市快遞物流能抵達(dá)村一級(jí)，做好快遞物流入戶“最后一公里”的服務(wù)工作，村民也可在村里享受到包裹寄遞“最初一公里”的服務(wù)。由此為農(nóng)村村民帶來(lái)生活出行上的便利。

　　主持人：目前為促進(jìn)網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，市交通運(yùn)輸局是如何推動(dòng)網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)降低過(guò)高抽成的？
　　明洋：之前，我們市交通運(yùn)輸局也通過(guò)各個(gè)渠道了解到個(gè)別網(wǎng)約車平臺(tái)派單的抽成過(guò)高。對(duì)此我局高度重視，一是在今年8月份已經(jīng)約談了相關(guān)平臺(tái)公司，要求公司將平臺(tái)派單抽成調(diào)整在合理區(qū)間，要向社會(huì)特別是從業(yè)人員公布抽成比例。二是在這里告知大家，目前我市市城區(qū)已經(jīng)存在17家合規(guī)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司，從業(yè)人員可以根據(jù)各平臺(tái)派單率、抽成比例，結(jié)合自身情況來(lái)選擇或者調(diào)整簽約的網(wǎng)約車平臺(tái)。

　　主持人：目前，我國(guó)人口老齡化越發(fā)嚴(yán)重，同時(shí)，社會(huì)對(duì)殘疾人出行的關(guān)愛(ài)也越發(fā)重視。為進(jìn)一步提升老年人、殘疾人出行服務(wù)質(zhì)量，請(qǐng)問(wèn)彭科長(zhǎng)，我市公共交通方面采取了哪些措施？
　　明洋：在對(duì)特殊群體公共出行方面，我市在全省乃至全國(guó)來(lái)看都是做的不錯(cuò)的。
　　在公交車方面，首先，全國(guó)為數(shù)不多的市州出臺(tái)并實(shí)施了60歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交政策，我市就是其中之一。其次，全市857臺(tái)公交車，100%實(shí)現(xiàn)了到站語(yǔ)音播報(bào)，100%設(shè)置了“老弱病殘?jiān)小睂Ｗ圆煌伾c普通座位向區(qū)分，其中還有610臺(tái)安裝了低踏板，方便老年人上下車。
　　在出租車方面，我們?yōu)槔夏耆碎_通了“95128”約車電話，老年人撥打該熱線后，后臺(tái)會(huì)自動(dòng)調(diào)派巡游出租車或網(wǎng)約車到老年人指定的位置接送。同時(shí)，要求全市所有網(wǎng)約車平臺(tái)在app上研發(fā)開放助老模式，包括將app字體放大、實(shí)現(xiàn)一鍵叫車等等。
　　以上都是市交通運(yùn)輸局要求公交公司、巡游出租汽車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺(tái)為助老開發(fā)的一些功能和在硬件軟件建設(shè)方面所做的一些工作。

　　主持人：除開老年人和殘疾人，兒童群體在我市乘坐公共交通工具可以享受哪些優(yōu)惠政策？
　　明洋：就像我剛才提到的，60歲以上老年人憑身份證即可免費(fèi)乘坐公交車，免去了以往需要辦理“老年卡”“愛(ài)心卡”等證件的繁瑣程序，乘車更為方便。根據(jù)省委省政府要求，我們對(duì)兒童乘坐公交的優(yōu)惠政策也進(jìn)行了調(diào)整。9月1日起，我市在湖南省率先落實(shí)了14周歲以下兒童憑身份證可免費(fèi)乘坐公交車政策?？偟膩?lái)說(shuō)，我市公交車是由政府兜底為群眾提供服務(wù)的公益項(xiàng)目，是老百姓出行的基本保障，這是我市公交車的定位的特色之處。

　　主持人：您前面提到了我們交通運(yùn)輸行業(yè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以通過(guò)網(wǎng)上辦、掌上辦，請(qǐng)問(wèn)具體有哪些事項(xiàng)，怎么辦理？
　　王國(guó)軍：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我們行政審批服務(wù)辦公室主任陳國(guó)英同志回答。
　　陳國(guó)英：目前，我們可以全程通過(guò)網(wǎng)上辦和掌上辦的事項(xiàng)主要是道路運(yùn)輸領(lǐng)域的一些高頻事項(xiàng)，如道路普貨車輛年度審驗(yàn)、車輛道路運(yùn)輸證換發(fā)、道路運(yùn)輸從業(yè)人員年度誠(chéng)信考核、從業(yè)資格證換發(fā)、信息變更等，車主或駕駛員可以通過(guò)交通運(yùn)輸部道路運(yùn)政高頻事項(xiàng)一網(wǎng)通辦網(wǎng)站或手機(jī)上下載【道運(yùn)通】APP，注冊(cè)并通過(guò)實(shí)名認(rèn)證，就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理上述業(yè)務(wù)，無(wú)需再到政務(wù)窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理。還有超限運(yùn)輸車輛通行證的辦理，我們也在全省率先實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦，更多事項(xiàng)我們正在和市里有關(guān)部門聯(lián)合開發(fā)，準(zhǔn)備上線【湘易辦】【我的常德】等APP，為企業(yè)群眾提供更加便利的政務(wù)服務(wù)。

　　主持人：聽說(shuō)最近貨車駕駛員辦理從業(yè)資格證的政策有重大改革，王局長(zhǎng)能給我們介紹一下具體情況嗎？
　　王國(guó)軍：是的，為進(jìn)一步減輕貨運(yùn)駕駛員負(fù)擔(dān)，便利駕駛員從業(yè)、就業(yè)、擇業(yè)，今年6月30日，交通運(yùn)輸部辦公廳和公安部辦公廳聯(lián)合發(fā)文，對(duì)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格管理進(jìn)行改革，8月21日，省交通運(yùn)輸廳和省公安廳發(fā)文明確改革落地。具體的改革措施，請(qǐng)我們局行政審批辦的陳國(guó)英主任和大家解讀。
　　陳國(guó)英：好的。此次道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格管理改革的主要內(nèi)容是：由公安交警部門將道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試安全駕駛理論內(nèi)容納入大型貨車（B2）、重型牽引掛車（A2）駕駛?cè)丝颇咳踩拿黢{駛常識(shí)考試，簡(jiǎn)化道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證申領(lǐng)手續(xù)，駕駛員取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證后，可直接向交通運(yùn)輸主管部門申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證，實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)名、一次培訓(xùn)、一次考試、申領(lǐng)兩證”，切實(shí)便利道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)、就業(yè)、擇業(yè)。
　　申領(lǐng)所需材料只需身份證、駕駛證原件及復(fù)印件、近期彩色證件照1張，然后填寫《湖南省道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證申領(lǐng)表》即可（線上申請(qǐng)無(wú)需提交）。
　　申領(lǐng)的方式有兩種：第一種是線上申請(qǐng)，即駕駛員可以通過(guò)【道運(yùn)通】APP、【道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦】微信小程序、網(wǎng)頁(yè)版的“互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行申請(qǐng)。另外，通過(guò)“湘易辦”“我的常德”等線上申領(lǐng)途徑也將陸續(xù)開放；另一種方式是線下申請(qǐng)，駕駛員可帶上駕駛證、身份證和1寸證件照片，到常德市政務(wù)中心交通窗口，現(xiàn)場(chǎng)填寫《湖南省道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證申領(lǐng)表》申請(qǐng)。

　　主持人：由于時(shí)間的關(guān)系，今天我們的在線訪談到此就接近尾聲了，在此王局長(zhǎng)您還有什么話想對(duì)各位網(wǎng)友說(shuō)呢？
　　王國(guó)軍：在此，我要再次感謝各位網(wǎng)友對(duì)我市交通運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)心和支持。交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”至關(guān)重要，常德市交通運(yùn)輸局秉承“辦人民滿意交通”的服務(wù)理念，在“十四五”的窗口期、機(jī)遇期，一定全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作等會(huì)議精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，干在實(shí)處、走在前列。力爭(zhēng)把常德打造成為“區(qū)域性現(xiàn)代綜合交通樞紐”，著力構(gòu)建常德交通新發(fā)展格局。謝謝大家！