主持人: 各位觀眾，各位網(wǎng)友朋友，大家好！深入推進“園區(qū)攻堅”戰(zhàn)役是市委、市政府就我市長遠發(fā)展進行的戰(zhàn)略布局，也是大家一直關(guān)注的話題，近年來，津市高新區(qū)在園區(qū)建設和發(fā)展方面取得了明顯成效，積累了好的經(jīng)驗和做法。今天，我們請來了津市市高新區(qū)黨工委書記、管委會主任石勇做客嘉賓訪談，與大家一起交流討論“園區(qū)攻堅”方面的話題。 

        石：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！非常高興有機會與大家一起探討交流。 

        問：近年來，津市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，特別是園區(qū)建設取得的成就有目共睹，您是否能簡要介紹一下津市工業(yè)和園區(qū)發(fā)展的情況。 

        石：好的。津市作為一個老工業(yè)城市，經(jīng)濟發(fā)展的出路在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的希望在園區(qū)。近年來，津市市委、市政府始終堅持“工業(yè)立市”核心戰(zhàn)略不動搖，緊緊扭住園區(qū)建設這個牛鼻子，取得了較好的成效。一是有一個承載力強的平臺。高新區(qū)位于長株潭城市群、武漢城市圈和成渝經(jīng)濟區(qū)三大板塊輻射交匯之地，東臨澧水，西接二廣高速，水陸交通便利，是澧水流域物流集散中心。累計完成基礎(chǔ)設施投入20億元，建成了“五縱五橫”路網(wǎng)框架，供電、供水、供氣、供熱充裕，垃圾填埋場、污水處理廠等環(huán)保設施齊全，學校、醫(yī)院一應俱全，有湘西北唯一的海關(guān)工作站和公用保稅倉，園區(qū)功能基本完備，有能力承接多個戰(zhàn)略性項目入駐發(fā)展。二是有一些特色鮮明的產(chǎn)業(yè)。園區(qū)以生物醫(yī)藥、機械制造為主導產(chǎn)業(yè)，特別是以鴻鷹生物、新合新生物為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，是全國最大的酶制劑生產(chǎn)出口基地、最大的甾體藥物原料藥生產(chǎn)基地，2016年獲批“國家火炬津市生物酶制劑及應用特色產(chǎn)業(yè)基地”，是湖南第8家國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。以中聯(lián)車橋為龍頭的機械制造產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴張，是中國中部重要的汽車零部件生產(chǎn)基地，紡織、食品等產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模。三是有一批成長性好的企業(yè)。高新區(qū)已入駐企業(yè)100多家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)73家，溢多利生物、中聯(lián)重科、欣龍控股、金健集團、大北農(nóng)、益海嘉里、恒天九五、稻花香等一批上市公司和知名企業(yè)在園區(qū)設有子公司，擁有中國馳名商標3個，省級研發(fā)平臺2個，省級名品名牌7個。中聯(lián)車橋是全國產(chǎn)銷規(guī)模最大、品種最多的輕型車橋?qū)I(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，金湘豬鬃是全國最大的豬鬃出口企業(yè)，湘澧鹽化是湖南第二大制鹽企業(yè)。特別是溢多利生物，2014年以來通過不同方式相繼收購或控股了園區(qū)5家企業(yè)，今年又新增3個項目，在津市的總投資達25億元。四是有一套管理科學的機制。近年來，我們著力創(chuàng)新管理機制，構(gòu)建了“一權(quán)兩制一司”的管理體系，賦予高新區(qū)縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，實行獨立的行政管理體制和財政體制，12家科局級單位的39項行政審批許可權(quán)限，授權(quán)管委會直接實施，高新區(qū)稅收形成的地方可用財力全額返回給園區(qū)，園區(qū)平臺公司實行市場化、實體化運作，承擔了園區(qū)融資、建設和金融幫扶任務，園區(qū)已走上自我平衡、滾動發(fā)展的良性軌道。 

        問：今年的園區(qū)攻堅大會戰(zhàn)，津市的重點在哪里？有哪些成效？ 

        石：按照常德市委、市政府的要求，結(jié)合津市實際，今年的園區(qū)攻堅大會戰(zhàn)我們確定了六大重點，也是6個攻堅戰(zhàn)役，分別為國家級園區(qū)創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)役、平臺提質(zhì)攻堅戰(zhàn)役、項目提速攻堅戰(zhàn)役、服務增效攻堅戰(zhàn)役、招商突破攻堅戰(zhàn)役、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)役。從上半年的完成情況來看，成果基本令人滿意。在經(jīng)濟運行方面，上半年高新區(qū)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值86.5億元、入庫稅金？億元，同比分別增長19.89%、？%，占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的78.6%；招商引資方面，新引進項目13個，協(xié)議引資12.46億元；平臺建設方面，胥家湖路等主次干道建成通車，工業(yè)污水處理廠、千噸級碼頭、燃氣中心、熱電中心等一批重點工程有序推進。此外，盤活存量方面成效顯著，通過二次招商、零地招商，鑫洲汽配、鑫嘉城鑄造、卡普吉諾等項目閑置廠房、設備和土地得到了有效利用。 

        問：在園區(qū)攻堅大會戰(zhàn)中，津市有哪些好的經(jīng)驗和做法？ 

        石：這些成績的取得，得益于幾屆市委、市政府始終高舉工業(yè)立市大旗，堅持不懈、持之以恒地抓招商、抓項目、抓創(chuàng)新，贏得了體制、產(chǎn)業(yè)、項目、平臺格局的重大提升，筑牢了持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。一是始終堅持以園區(qū)為龍頭，突出率先、爭先，以大板塊拉動大發(fā)展。津市在建園之初，就始終堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，累計完成基礎(chǔ)設施投入近30億元，高標準建成了五縱五橫路網(wǎng)骨架，不斷完善功能設施。2006年在全省首開先河，推行授權(quán)委托審批，2014年又率先完成了“一權(quán)兩制一司”體制機制改革，良好的軟硬件環(huán)境受到了廣大投資者的青睞和好評。二是始終堅持以項目為核心，突出招大、引強，以大項目引領(lǐng)大發(fā)展。主要領(lǐng)導帶頭奔赴招商一線，緊緊抓住每一條有用的信息、每一個有意向的項目，用平臺基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)吸引投資者，用真心、誠心感動投資者，成功引進了溢多利生物、金健集團、欣龍控股等一批戰(zhàn)略投資者，落戶了一批規(guī)模大、層次高、帶動力強的重量級項目。三是始終堅持以產(chǎn)業(yè)為骨架，突出建鏈、補鏈，以大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展。把主導產(chǎn)業(yè)的培育作為園區(qū)建設的重中之重，依托大項目建鏈、小項目補鏈，傾力扶持培育具有競爭力的現(xiàn)代工業(yè)體系。目前，以鴻鷹生物、新合新生物為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以中聯(lián)車橋為龍頭的機械制造產(chǎn)業(yè)，以新中意為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)都以初具規(guī)模，在區(qū)域、行業(yè)內(nèi)占有重要地位。四是始終堅持以服務為保障，突出親商、安商，以大服務推動大發(fā)展。牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，工作圍繞項目轉(zhuǎn)、資源跟著產(chǎn)業(yè)走，把企業(yè)家視為最稀缺、最寶貴的資源，政治上尊重、事業(yè)上支持、生活上關(guān)心，在全市上下營造發(fā)展工業(yè)的濃厚氛圍。 

        問：下半年，津市園區(qū)攻堅大會戰(zhàn)計劃怎樣縱深推進？ 

        石：這些年，我們的園區(qū)建設自己和自己比，進步確實很大，成績鼓舞人心。但客觀地講，與先進地區(qū)比、與兄弟園區(qū)比，我們還有明顯的差距，必須以新的辦法、硬的措施，努力推動園區(qū)發(fā)展上層次、擴規(guī)模、提水平。一是在創(chuàng)建國家級園區(qū)上下功夫。湖南湘資沅澧四大水系唯有澧水流域沒有國家級園區(qū)，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)五大節(jié)點城市唯有津澧新城沒有國家級園區(qū)。我們已經(jīng)啟動了發(fā)展方向區(qū)劃定工作，積極以申促建，打造澧水流域工業(yè)經(jīng)濟中心。二是在招商引資上下功夫。新一輪的百日招商大會戰(zhàn)即將打響，5個招商小組整裝待發(fā)，發(fā)揮堅韌不拔、鍥而不舍的精神，推動招商引資向更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高水平邁進。三是在項目服務上下功夫。進一步落實“領(lǐng)導聯(lián)產(chǎn)業(yè)、部門服務企業(yè)”“企業(yè)特派員”制度，嚴格實施“一企一策”，提供個性化、差異化貼心幫扶，立說力行為企業(yè)辦實事，切實加快項目進度。四是在產(chǎn)城融合上下功夫。我們制定了三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展和形象提質(zhì)兩大方案，力爭在城市面貌、載體功能、人居環(huán)境上有所突破，促進兩新互動、職住平衡。