為貫徹落實(shí)市委市政府“開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略部署，順應(yīng)廣大市民對(duì)美好生活的向往與需求，解決好人民群眾“舌尖上的安全”問(wèn)題。近年來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持把食品安全工作作為重大民生工程抓緊抓好，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面加強(qiáng)食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”，不斷增強(qiáng)全市人民群眾的獲得感、幸福感。 歡迎大家收看常德政府網(wǎng)嘉賓訪(fǎng)談節(jié)目。古人講，“早起開(kāi)門(mén)七件事，柴米油鹽醬醋茶”，七件事六件與食品安全相關(guān)，食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系全面建成小康社會(huì)，不僅是重大的民生問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。今年以來(lái)，市委市政府全面啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作，目的就是要回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，解決人民群眾“舌尖上的煩惱”，確?！吧嗉馍系陌踩?。

        今天，我們有幸請(qǐng)到了市食品安全委員會(huì)辦公室主任、市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)馬麥秋同志，為常德政府網(wǎng)站的廣大網(wǎng)友解讀我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作方面的有關(guān)問(wèn)題，歡迎馬局長(zhǎng)。 

        主持人好！常德政府網(wǎng)站的廣大網(wǎng)友，大家好！ 

        馬局長(zhǎng)，隨著人們生活水平的提高，食品安全越來(lái)越引起人民群眾的關(guān)注，沒(méi)有食品安全，就沒(méi)有幸福指數(shù)。創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，可以說(shuō)是一件上級(jí)支持、群眾擁護(hù)、利在當(dāng)今、功在后世的大事、要事、好事。可能廣大網(wǎng)友對(duì)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市這項(xiàng)工作還不是很了解，下面，就請(qǐng)馬局長(zhǎng)給大家簡(jiǎn)要介紹一下什么是國(guó)家食品安全示范城市？ 

        首先，感謝廣大網(wǎng)民朋友對(duì)食品安全工作的關(guān)注與關(guān)心。食品安全是重大的民生問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，人民群眾高度關(guān)切，特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)食品藥品安全提出了“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，黨的十九大又提出要實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，表明了黨中央把保障群眾“舌尖上安全”提升到新的政治高度。為進(jìn)一步督促各級(jí)黨委政府落實(shí)責(zé)任，保障人民群眾食品安全，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)自2014年開(kāi)始開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。國(guó)家食品安全示范城市是城市社會(huì)管理能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的充分體現(xiàn)，也是評(píng)價(jià)區(qū)域整體食品安全程度的綜合性最高榮譽(yù)。根據(jù)《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)》，主要從食品安全狀況、黨政同責(zé)落實(shí)、食品安全源頭治理、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等七大類(lèi)48項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行綜合衡量，創(chuàng)建周期為3年，根據(jù)第三方評(píng)價(jià)結(jié)果確定是否達(dá)到食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)。目前，全國(guó)共有67個(gè)城市開(kāi)展了創(chuàng)建，15個(gè)城市獲得國(guó)家食品安全示范城市授牌。湖南省內(nèi)已有長(zhǎng)沙、張家界開(kāi)展了先行創(chuàng)建試點(diǎn)。常德市從2018年開(kāi)始至2020年底為創(chuàng)建的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。希望廣大網(wǎng)民朋友要一如既往關(guān)注、支持，積極參與，全民共治共享幸福美好生活。 

        馬局長(zhǎng)，這些年，我們常德市在食品安全方面做了大量工作，取得了明顯成效，確保了連續(xù)16年未發(fā)生重大食品安全事故，可以說(shuō)，我市食品安全總體情況還是比較好的。在這個(gè)總體勢(shì)頭穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)上，請(qǐng)馬局給網(wǎng)民朋友介紹一下市委市政府決定創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的初衷是什么？ 

        市委市政府決定開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，我認(rèn)為，主要是基于以下幾個(gè)方面考慮： 一是基于對(duì)全市食品安全總體現(xiàn)狀判斷做出的決策。雖然我們保持了16年沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故，發(fā)展趨勢(shì)穩(wěn)中向好。但沒(méi)有出事不代表沒(méi)有事，不代表沒(méi)有安全隱患，目前全市食品安全整體水平仍然在較低層次徘徊，群眾疑惑大于放心，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視，無(wú)論是認(rèn)識(shí)的高度，還是責(zé)任落實(shí)的程度、管理的強(qiáng)度以及保障的力度離食品安全工作形勢(shì)所需和人民群眾對(duì)美好生活的期盼都還有很大的差距。 二是基于常德的發(fā)展的大勢(shì)做出的決策。常德是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，享有“洞庭魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，糧、棉、油、水果、生豬、鮮魚(yú)產(chǎn)量居全省前列。我們的發(fā)定位是要建成泛湘西北區(qū)域中心城市，我們現(xiàn)在有很多榮譽(yù)，比如中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)首屆魅力城市等等。享有這些美譽(yù)，食品安全不能缺席，隨著城市規(guī)模擴(kuò)展、品質(zhì)的提升、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人流量增大，如果連食品安全城市這塊牌子都拿不到，城市吸引力和城市的品質(zhì)就會(huì)大打折扣。 三是基于“開(kāi)放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市”的戰(zhàn)略做出的決策。市委、市政府提出了“開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”的戰(zhàn)略決策，對(duì)食品產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。常德市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)，全市現(xiàn)有持證的食品生產(chǎn)企業(yè)650余家、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到4900余家、經(jīng)營(yíng)單位約4.3萬(wàn)余家，食品生產(chǎn)、加工企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量的占比越來(lái)越大。金健米業(yè)、惠生肉業(yè)、洞庭水殖等規(guī)模企業(yè)已經(jīng)達(dá)到200多家。總體來(lái)看，食品產(chǎn)業(yè)體量大，但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)、大而不特。我們這次搞創(chuàng)建，把食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一塊作為一個(gè)非常重要的內(nèi)容，以質(zhì)量安全為核心，扶持優(yōu)質(zhì)食品企業(yè)做大做強(qiáng)，這也是順應(yīng)“開(kāi)放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略發(fā)展需要，是實(shí)現(xiàn)從“魚(yú)米之鄉(xiāng)”向食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要?？梢哉f(shuō)，抓國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建也是抓食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

        馬局長(zhǎng)，目前，常德市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的號(hào)角已吹響，請(qǐng)馬局長(zhǎng)給大家介紹一下我們創(chuàng)建工作的主要任務(wù)是什么？ 

        我們這次創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的主要任務(wù)就是，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和“四個(gè)最嚴(yán)”要求，明確“政府主導(dǎo)、共治共建、探索創(chuàng)新、注重實(shí)效”的基本原則，主要以健全“組織管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、全程追溯、風(fēng)險(xiǎn)防控、社會(huì)共治”等“五大體系”、實(shí)施“監(jiān)管能力提升、食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、校園及周邊‘護(hù)苗’行動(dòng)”等“十大工程”以及開(kāi)展“打擊制售地溝油、‘三小’綜合治理”、農(nóng)獸藥減量”等“三大專(zhuān)項(xiàng)整治”為抓手，著力強(qiáng)化食品安全黨委政府責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，全方位、多角度、多元化開(kāi)展創(chuàng)建，堅(jiān)持把社會(huì)認(rèn)可、群眾滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)食品安全保障水平的衡量標(biāo)尺，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右時(shí)間創(chuàng)建，使我市食品安全監(jiān)管能力大幅提升、依法治理成效明顯、社會(huì)共治體系基本形成、突出問(wèn)題得到有效解決、食品產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展、群眾認(rèn)可度不斷增加，食品安全綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。 

        馬局長(zhǎng)，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市可以說(shuō)是一項(xiàng)綜合性、全局性的工作，標(biāo)準(zhǔn)要求很高，相信難度也很大，請(qǐng)介紹一下我們創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市都有哪些具體舉措？ 在創(chuàng)建舉措方面，主要有以下幾點(diǎn)： 一是工作責(zé)任要壓實(shí)。厘清責(zé)任，是推動(dòng)工作落實(shí)的前提。創(chuàng)建工作的核心問(wèn)題就是責(zé)任問(wèn)題，沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)建工作是做不好的。前面已經(jīng)講了，就是要落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任以及失職追責(zé)這“五個(gè)責(zé)任”。 二是宣傳工作要到位。要烘托出創(chuàng)城的社會(huì)氛圍，充分利用好各種媒介，形成“人人參與創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人服務(wù)創(chuàng)建”的濃厚氛圍。 三是綜合保障要強(qiáng)化。食品安全工作是民生工程，民生工程就要舍得花錢(qián)、舍得投入。特別是當(dāng)前基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)欠賬多，基礎(chǔ)比較薄弱。基層的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是食品安全工作的主力軍，這次創(chuàng)建，市委市政府在實(shí)施方案里對(duì)基層監(jiān)管能力建設(shè)具體的人、財(cái)、物保障等已進(jìn)行了明確，就是要以此為契機(jī)，確?；鶎颖O(jiān)管機(jī)構(gòu)“兵強(qiáng)馬壯”，落實(shí)好“四有兩責(zé)”。 四是執(zhí)法打擊要嚴(yán)格。就是要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)全領(lǐng)域、全過(guò)程落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，“食安、農(nóng)安、公安”三安聯(lián)動(dòng)，集中力量查辦一批大案要案，對(duì)那些利欲熏心、無(wú)視人民生命安全、挑戰(zhàn)法律底線(xiàn)的人，要堅(jiān)決出重拳、用重典，嚴(yán)懲重處，始終保持嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。 

        馬局長(zhǎng)，我們知道，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪行為是防范食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，請(qǐng)您介紹一下今年食品藥品安全領(lǐng)域查處的案件相關(guān)情況。 

        2017年12月－2018年8月，全市共查處“三品一械”違法一般程序案件1080件（比去年同期查辦的案件數(shù)1234件下降12.48%），其中食品類(lèi)案件757件，占案件總數(shù)的70.1%；藥品類(lèi)案件221件，占案件總數(shù)的20.5%；保健食品類(lèi)31件，占案件總數(shù)的2.8%；化妝品類(lèi)案件19件，占案件總數(shù)的0.8%；醫(yī)療器械類(lèi)案件52件，占案件總數(shù)的4.8%。涉案貨值金額680多萬(wàn)元，罰沒(méi)款金額1300余萬(wàn)元。其中取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)14家，吊銷(xiāo)許可證1張，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)4家，搗毀制假售假窩點(diǎn)4個(gè)，查辦較大、重大案件22件，賀某等人生產(chǎn)銷(xiāo)售假酒案等4件案件被列為2018年省檢察院和省食藥局聯(lián)合掛牌督辦案件。移送涉刑案件和線(xiàn)索17件，抓捕犯罪嫌疑人37人。判處有期徒刑17人，判刑最高為6年6個(gè)月。執(zhí)法辦案數(shù)量在全省排名第五名。 最后，借此機(jī)會(huì)，真誠(chéng)希望各位全體市民和媒體朋友一如既往支持食品安全和創(chuàng)建工作，也希望多對(duì)我們工作進(jìn)行監(jiān)督，多提寶貴意見(jiàn)。 

        1.您好，我是慶豐社區(qū)的一名居民，我們每天到要到附近的菜市場(chǎng)買(mǎi)菜，我們都很關(guān)心蔬菜是否含有農(nóng)藥殘留，這個(gè)問(wèn)題作為監(jiān)管部門(mén)有什么解決的措施？ 

        關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥殘留的問(wèn)題，是人民群眾比較關(guān)注的問(wèn)題，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，目前我們主要有以下三個(gè)方面的措施： 一是嚴(yán)格基地準(zhǔn)出，把好“源頭關(guān)”。也就是蔬菜生產(chǎn)基地在蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)之前，由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭建立了基地準(zhǔn)出機(jī)制，包括蔬菜種植過(guò)程中農(nóng)藥的使用監(jiān)測(cè)監(jiān)管，各個(gè)種植基地自身要配備農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)備，進(jìn)入市場(chǎng)之前對(duì)農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測(cè)，農(nóng)業(yè)部門(mén)還有隨機(jī)抽檢，不合格的蔬菜嚴(yán)禁進(jìn)入市場(chǎng)。二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，把好“流通關(guān)”。目前，城區(qū)規(guī)模以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均建有快檢室，就是蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)在銷(xiāo)售之前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自身要進(jìn)行抽檢，確保所銷(xiāo)售的蔬菜沒(méi)有問(wèn)題，并要求每天對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示。另外，食藥監(jiān)管部門(mén)也會(huì)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的蔬菜進(jìn)行隨機(jī)抽檢。再者，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)蔬菜的時(shí)候，如果感覺(jué)不放心，也可以將要購(gòu)買(mǎi)的蔬菜送到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室進(jìn)行檢測(cè)。目前有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在快檢設(shè)施設(shè)備方面還不健全的，我們利用這次創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市將進(jìn)行綜合整治，抓緊完善相關(guān)配套設(shè)施。三是全程追溯，確保來(lái)源可查。也就是進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的蔬菜，銷(xiāo)售者必須建立進(jìn)貨臺(tái)賬，包括蔬菜的產(chǎn)地、批次、數(shù)量、檢測(cè)信息等，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)得到控制，從源頭上可查，杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患擴(kuò)大。 最后，建議廣大市民盡量要到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)蔬菜，這樣才能確保吃得更加安全、放心。

         2.我是城區(qū)一名市民，現(xiàn)在有那么多餐館酒店，每天要產(chǎn)生大量的餐廚垃圾，我想問(wèn)一下這些餐廚垃圾流向去了哪里，存不存在地溝油回流餐桌的問(wèn)題？ 

        關(guān)于餐廚垃圾和地溝油的問(wèn)題，目前，我們已經(jīng)全面啟動(dòng)了“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。其中，針對(duì)餐廚廢棄油脂和餐廚廢棄物的處理，是我們整治的重點(diǎn)內(nèi)容之一，我們以從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理單位為重點(diǎn)整治對(duì)象，堅(jiān)決取締無(wú)資質(zhì)的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理單位，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)廢棄油脂和餐廚廢棄物行為，抓好對(duì)餐廚廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的規(guī)范化管理，加大對(duì)餐飲服務(wù)單位及其周邊區(qū)域巡查力度，特別是要加強(qiáng)夜查，依法嚴(yán)懲違法收集、轉(zhuǎn)運(yùn)行為，嚴(yán)防廢棄油脂和餐廚廢棄物流向非法加工環(huán)節(jié)。 另外，為防止地地溝油回流餐桌，我們?cè)谑秤糜蜕a(chǎn)加工環(huán)節(jié)，以食用油生產(chǎn)加工的中小型企業(yè)、小作坊、廢棄油脂、“地溝油”加工黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)整治對(duì)象，堅(jiān)決取締無(wú)證照生產(chǎn)加工食用油的行為，嚴(yán)厲打擊使用“地溝油”、餐廚廢棄物等非油料或過(guò)期霉變油料生產(chǎn)加工食用油的行為；在食用油經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，以經(jīng)營(yíng)食用油食雜店、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和中小型商場(chǎng)超市等單位為重點(diǎn)整治對(duì)象，堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)食用油行為，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)來(lái)源不明、資質(zhì)不齊和篡改包裝及標(biāo)識(shí)食用油的行為,嚴(yán)禁銷(xiāo)售散裝食用油；在食用油消費(fèi)環(huán)節(jié)整治，以學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)）、建筑工地食堂、養(yǎng)老救助機(jī)構(gòu)食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂和中小型餐飲單位為重點(diǎn)整治對(duì)象，加大監(jiān)督抽檢頻次，整治規(guī)范來(lái)源和去向臺(tái)賬，落實(shí)公示制度，嚴(yán)厲打擊使用來(lái)源不明、資質(zhì)不齊和包裝標(biāo)識(shí)不全的食用油行為，多管齊下，堅(jiān)決防止地溝油回流餐桌。另外，歡迎廣大市民積極參與地溝油違法犯罪行為的整治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以通過(guò)撥打12331食品藥品投訴舉報(bào)熱線(xiàn)電話(huà)及時(shí)舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)的，我們將按照有規(guī)定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。 

        3.我是城區(qū)一名市民，現(xiàn)在到處都是小餐館小攤販，特別是一些小餐館和小攤販點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生差，安全沒(méi)有保障，我想問(wèn)一下在這方面我們是否有相應(yīng)的舉措？ 

        食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販，我們簡(jiǎn)稱(chēng)“三小”，這三種業(yè)態(tài)是食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的領(lǐng)域，為規(guī)范“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，減少食品安全隱患，維護(hù)群眾身體健康，我們從今年8月份開(kāi)始，到2020年底前，在全市上下開(kāi)展“三小”綜合治理行動(dòng)，這也是我們創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市明確的“十大工程”重點(diǎn)內(nèi)容之一。我們明確，要把整治規(guī)范“三小”作為重大民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持“全面監(jiān)管、分類(lèi)實(shí)施、重心下移、打扶結(jié)合”的原則，推進(jìn)落實(shí)“四個(gè)一批”要求，即嚴(yán)厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的“三小”黑窩點(diǎn)；積極幫扶整合做大一批具備一定條件的具有區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的小作坊，并取得小作坊生產(chǎn)許可證；引導(dǎo)一批小餐飲、食品攤販進(jìn)入指定區(qū)域集中經(jīng)營(yíng)；堅(jiān)決取締一批不具備基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、不愿意整改或者整改不到位的“三小”。通過(guò)2年左右的綜合治理，規(guī)范凈化“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，相信全市消費(fèi)者“舌尖上的安全”將更加有保障。