主持人:今天我們請(qǐng)來了市環(huán)保局黨組成員、總工程師許平同志，就我市污染防治攻堅(jiān)情況，作一個(gè)在線訪談，請(qǐng)?jiān)S總先和大家打一個(gè)招呼。 

        許平：大家好！ 

        主持人:黨的十九大提出，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是其中重要的一項(xiàng)工作。我想問一下，為什么把污染防治提高到“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的高度并要求堅(jiān)決打好？ 

        許平：將污染防治提到“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的高度并要求堅(jiān)決打好，主要原因在于環(huán)境污染已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板，資源環(huán)境承載力逼近極限，高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式已不可持續(xù)。從我市情況來看，工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染仍較嚴(yán)重，大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對(duì)日益增長的美好生活的需要。因此，必須把污染防治擺在更加突出的位置，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是為了保發(fā)展、保健康、保幸福。 

        主持人:既然說“攻堅(jiān)”，那么污染防治難點(diǎn)何在？ 

        許平：污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一個(gè)持久戰(zhàn)，這項(xiàng)工作我們已經(jīng)抓了幾十年，取得了顯著成效，好做的工作都已經(jīng)做了，剩下的都是難啃的“骨頭”，也意味著污染防治工作進(jìn)入“深水區(qū)”，難度和挑戰(zhàn)越來越大，付出的代價(jià)與成本也會(huì)越來越大，同時(shí)環(huán)境保護(hù)倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)間窗口越來越小，時(shí)不我待，應(yīng)盡快完成污染防治中最艱難的改革部分。 

        主持人:我市目前污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有哪些任務(wù)？ 

        許平：污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)包括大氣、水和土壤等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)主要采取項(xiàng)目推進(jìn)制，省政府下達(dá)給我市的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨“2018夏季攻勢(shì)”治理項(xiàng)目共238個(gè)，納入我市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨“2018年夏季攻勢(shì)”任務(wù)清單的治理項(xiàng)目為498個(gè)。 

        主持人: 目前污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展如何？ 

        許平：省政府下達(dá)給我市的238個(gè)項(xiàng)目，截至10月12日，已完成228個(gè)，完成率95.8%。其中，應(yīng)于6月底前完成的任務(wù)共14個(gè)，已全部完成；應(yīng)于9月底前完成的任務(wù)195個(gè)，已全部完成；應(yīng)于12月底前完成的29個(gè)黑臭水體的整治任務(wù)，已完成19個(gè)，未完成的10個(gè)已全部開工建設(shè)，且達(dá)到整治項(xiàng)目實(shí)物量的30%以上，符合上級(jí)要求的時(shí)序進(jìn)度。 納入我市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨“2018年夏季攻勢(shì)”任務(wù)清單的498個(gè)（含省政府下達(dá)任務(wù)）項(xiàng)目，已完成410個(gè)，完成率82.33%。其中，應(yīng)于6月底前完成的任務(wù)共45個(gè)，已完成45個(gè)；應(yīng)于9月底前完成的任務(wù)206個(gè)，已完成206個(gè)；應(yīng)于12月底前完成的任務(wù)247個(gè)，已完成159個(gè)。 

        主持人:可否分類做一個(gè)簡介？ 

        許平：我市飲用水源地問題整改較快，21個(gè)市人大交辦的飲用水源地整改問題已銷號(hào)，11項(xiàng)飲用水源規(guī)范化建設(shè)任務(wù)6月底前已全部完成；需淘汰的96輛高排放公交車輛9月底前已淘汰完畢；10個(gè)工業(yè)園區(qū)建成了污水集中處理設(shè)施，并已安轉(zhuǎn)自動(dòng)在線檢測(cè)裝置；2家有色冶煉及無機(jī)化工企業(yè)、3家火力發(fā)電企業(yè)、5家水泥企業(yè)均按要求完成治理改造。 存在的問題也較突出。一是加油站地下油罐防滲改造緩慢的問題，我市目前仍有97個(gè)油罐未完成地下油罐防滲漏改造，完成率僅為79%；二是揚(yáng)塵污染問題，主要是施工工地?fù)P塵整治措施不落實(shí)；三是露天焚燒秸稈火點(diǎn)仍然較多，監(jiān)管難度大；四是窯坡渡斷面氨氮濃度值暫未達(dá)到考核指標(biāo)Ⅱ類要求。 

        主持人: 下一步，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還有哪些任務(wù)？ 

        許平：按照省里的要求，結(jié)合常德實(shí)際，我們將從以下四個(gè)方面著手：一是大氣污染防治不松勁，進(jìn)一步加大對(duì)餐飲油煙、秸稈焚燒、工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物等內(nèi)源性污染的管控力度，要依法關(guān)閉“散亂污”涉氣企業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)全省爭7保8的年度排位目標(biāo)；二是水污染防治持續(xù)加力，全面完成縣級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整改，加快推進(jìn)工業(yè)污水和城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)年度剩下的10處黑臭水體治理，全面完成洞庭湖禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)退出和適養(yǎng)區(qū)污染整治；三是土壤污染防治要加快進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，全面完成土壤環(huán)境質(zhì)量詳查，確保土壤污染防治實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、數(shù)字化、高效化；四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要切實(shí)管控到位，開展固體廢物再排查、再整改專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步健全危險(xiǎn)廢物源頭管控、規(guī)范化管理和處置，推動(dòng)涉及危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)肅查處涉固體廢物環(huán)境違法行為。 

        主持人:任務(wù)繁重，我們將采取哪些舉措？ 

        許平：主要是做好“五個(gè)到位”，即責(zé)任到位、調(diào)度到位、投入到位、監(jiān)管到位、追責(zé)到位。責(zé)任到位，就是全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，要切實(shí)強(qiáng)化部門的監(jiān)管責(zé)任，層層壓實(shí)屬地管理責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任；調(diào)度到位，就是實(shí)施周通報(bào)制度，落實(shí)周調(diào)度、月調(diào)度、季調(diào)度；投入到位，就是加大污染防治資金統(tǒng)籌整合力度，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促防、以獎(jiǎng)促治等方式，重點(diǎn)支持列入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中的大氣、水、土壤污染防治項(xiàng)目；監(jiān)管到位，就是建立健全環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)環(huán)境負(fù)面清單項(xiàng)目堅(jiān)決否決，嚴(yán)禁引進(jìn)“散亂污”企業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境治理全過程監(jiān)管，嚴(yán)查惡意排污、超標(biāo)排放、治污設(shè)施不正常運(yùn)行、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為；追責(zé)到位，就是對(duì)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降、污染防治攻堅(jiān)不力以及不作為、亂作為的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。