主持人：各位觀眾、各位網(wǎng)友朋友，大家好。眾所周知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“候鳥經(jīng)濟(jì)”，哪里營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪走、資金就往哪流、項(xiàng)目就在哪建。持續(xù)優(yōu)化改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、保持領(lǐng)先位勢(shì)，已成為各城市的共識(shí)，越來越多的城市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”。 在今年2月20日，《常德市人大常委會(huì)2019年評(píng)議市人民政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》在市七屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議獲表決通過，標(biāo)志著2019年市人大常委會(huì)聚焦優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開展的專項(xiàng)工作評(píng)議進(jìn)入全面實(shí)施階段?！耙掷m(xù)抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作評(píng)議，動(dòng)真格、出實(shí)招、求實(shí)效，進(jìn)一步優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助力助推開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略。”市委書記、市人大常委會(huì)主任周德睿在此次人大常委會(huì)會(huì)議上再次對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作評(píng)議提出了明確要求。 那么，作為維護(hù)一方平安穩(wěn)定公安機(jī)關(guān)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中做了哪些工作？取得哪些成效？下一步何如開展？今天，我們有幸邀請(qǐng)到常德市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長(zhǎng)曾勇做客嘉賓訪談，與大家一起交流探討。

        答：主持人好，各位網(wǎng)友好，感謝常德政府網(wǎng)在線訪談欄目搭建了與大家交流探討的平臺(tái)。 

        主持人：曾局長(zhǎng)好！近年來，常德市公安局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中做了大量卓有成效的工作，能向我們簡(jiǎn)單的介紹下嗎？ 

        答：好的。近年來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，公安工作和隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效。全市社會(huì)政治大局持續(xù)平穩(wěn)，確保了“五個(gè)沒有發(fā)生”，即沒有發(fā)生有影響的政治敏感事件、涉穩(wěn)群體性事件、暴力恐怖事件、嚴(yán)重刑事案件和重大公共安全事故，為深入推進(jìn)“開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略營(yíng)造了安全穩(wěn)定的政治環(huán)境、安定有序的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。 

        主持人：好的，謝謝，那么請(qǐng)問曾局長(zhǎng)，市公安局在服務(wù)“開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，是如何加統(tǒng)籌布局的？ 

        答：我們堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展這一導(dǎo)向，全面強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握“開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”的時(shí)代性特征、階段性任務(wù)、前瞻性要求，積極融入發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。一是扛起服務(wù)發(fā)展的政治職責(zé)。常德市公安局黨委緊扣市委市政府“開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略，把服務(wù)發(fā)展作為中心工作來抓，僅2018年6次召開黨委會(huì)研究服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作、政務(wù)服務(wù)工作，連續(xù)3年在全市公安局長(zhǎng)會(huì)議上部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)工作。今年市人大評(píng)議工作動(dòng)員部署后，3月29日，市公安局召開黨委會(huì)專題研究接受人大評(píng)議工作，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹了市人大評(píng)議工作動(dòng)員部署會(huì)議精神，研究審定了《市公安局接受優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作實(shí)施方案》。二是狠抓服務(wù)發(fā)展的舉措落地。近年來，連續(xù)出臺(tái)一系列服務(wù)舉措，狠抓落地見效，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展。2018制定出臺(tái)了《常德市公安局關(guān)于服務(wù)“開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”的實(shí)施意見》，推出了20個(gè)創(chuàng)新舉措。2019年制定了《常德市公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)年實(shí)施方案》，推行公安政務(wù)服務(wù)改革，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，制定了《整治車駕管業(yè)務(wù)非法中介工作方案》和《車輛管理所凈化窗口秩序、優(yōu)化窗口服務(wù)“五條禁令、五個(gè)舉措”》，集中整治非法中介的頑疾。三是強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的工作保障。近年來，市公安局將服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入?yún)^(qū)縣市公安機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估和局機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)，切實(shí)強(qiáng)化考評(píng)保障，對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成績(jī)突出的單位在全市公安局長(zhǎng)會(huì)議上進(jìn)行表彰，對(duì)于發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重大案件、造成重大損失、造成重大負(fù)面影響的實(shí)行“一票否決”。 

        主持人：打擊破案是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)主責(zé)，請(qǐng)問曾局長(zhǎng)，公安機(jī)關(guān)是如何將打擊破案的成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境成效的？ 

        答：我們堅(jiān)持強(qiáng)化打擊犯罪這一主業(yè)，全面建設(shè)平安常德。堅(jiān)持什么犯罪突出就打擊什么犯罪，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安定有序的社會(huì)治安環(huán)境。一是聚力掃黑除惡攻堅(jiān)。始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要手段來抓，持續(xù)保持掃黑除惡的強(qiáng)大攻勢(shì)，持續(xù)開展打擊涉槍、涉毒、涉眾、涉砂、地痞惡霸、侵財(cái)銷贓、三貸三霸、擾亂社會(huì)秩序等掃黑除惡“1+7”專項(xiàng)行動(dòng)，專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來全市先后打掉涉黑犯罪組織9個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)18個(gè)，涉惡犯罪團(tuán)伙67個(gè)，刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人1451人，逮捕911人，起訴783人，判決537人，破獲刑事案件1045起，通過辦理涉黑涉惡案件繳獲槍支76支，查凍、扣押涉案資產(chǎn)15.88億元，掃黑除惡工作成效排名全省前列。二是聚力企業(yè)發(fā)展環(huán)境。全市公安機(jī)關(guān)牢固樹立“社會(huì)治安也是投資環(huán)境，公安工作也是生產(chǎn)力”理念，連續(xù)3年持續(xù)開展全市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)治安環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)百大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安傾向苗頭性問題，及時(shí)排查化解涉企矛盾糾紛；對(duì)發(fā)生在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)過程中的違法犯罪的案件實(shí)行及時(shí)受理、優(yōu)先偵辦、全力查處。今年專項(xiàng)整治開展以來立破刑事案件59起、立破治安案件51起、刑事拘留147人、行政拘留87人，專項(xiàng)整治成效在常德日?qǐng)?bào)產(chǎn)業(yè)立市專版每月進(jìn)行公示通報(bào)，通過持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市涉企行政、刑事案件、矛盾糾紛都實(shí)現(xiàn)了逐年下降。三是聚力農(nóng)村治安整治。深入推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)、農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)，重點(diǎn)打擊整治農(nóng)村鄉(xiāng)霸、村霸、路霸，農(nóng)村盜竊、搶劫、詐騙農(nóng)民生產(chǎn)、生活資料，制售假農(nóng)藥、假化肥、假種子等坑農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪行為，不斷優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年來刑事拘留農(nóng)村侵財(cái)類犯罪221人、農(nóng)村假冒偽劣犯罪13人、侵害留守兒童孤寡老人犯罪11人。 

        主持人：公安機(jī)關(guān)除了打擊破案，還有哪些服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要舉措呢？ 

        答：如果您到過市公安局機(jī)關(guān)，您步入大院首先映入眼簾的就是“為人民服務(wù)”五個(gè)大字。新時(shí)代要有新的精神，我們認(rèn)為，新時(shí)代的為民服務(wù)，就是要牢固樹立“以人民為中心”的工作理念，聚焦改革創(chuàng)新這一驅(qū)動(dòng)，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)狠抓推進(jìn)“放管服”改革舉措落實(shí)，著力打造服務(wù)型公安機(jī)關(guān)。具體而言，就是堅(jiān)持“能放則放”，打造群眾滿意的“身邊窗口”。圍繞讓群眾和企業(yè)到公安機(jī)關(guān)辦事“最多跑一次”目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)展服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦”。 實(shí)行審批權(quán)限的能下放的全部下放到位，不能下放的采取服務(wù)盡可能下放，將與群眾關(guān)系最密切、辦件量最大的業(yè)務(wù)事項(xiàng)向基層派出所延伸。全市成立了13家4S店機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，新建了2個(gè)車管分所、3家摩托車登記服務(wù)站、3家郵政車駕管服務(wù)站、9家交警和保險(xiǎn)合作車駕管服務(wù)站，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)已實(shí)現(xiàn)全市通檢，極大的方便群眾就近辦理各類車駕管業(yè)務(wù)。就是堅(jiān)持“能減則減”，打造群眾滿意的“便利窗口”。近年來，統(tǒng)籌推進(jìn)減少申請(qǐng)、審核、備案、確認(rèn)、告知等繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，共簡(jiǎn)化70項(xiàng)申報(bào)材料、14個(gè)環(huán)節(jié)，取消18項(xiàng)證明類材料，免填表格82項(xiàng)、辦證效率提升近40%。全面落實(shí)8項(xiàng)出入境便利措施，實(shí)行出入境業(yè)務(wù)對(duì)外口徑、受理標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程的“三個(gè)統(tǒng)一”，為群眾提供免費(fèi)照相、免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)掛失招領(lǐng)服務(wù)、主動(dòng)上門辦證服務(wù)，市公安局出入境大廳實(shí)行周六上班制度，為群眾提供錯(cuò)時(shí)服務(wù)。在全市戶籍窗口推廣應(yīng)用自助服務(wù)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了居民身份證申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)全自助辦理；在出入境窗口配置22臺(tái)自助填表機(jī)、11臺(tái)自助簽注機(jī)，6臺(tái)自助發(fā)證機(jī)，實(shí)現(xiàn)出入境自助簽注服務(wù)24小時(shí)“不打烊”。交警部門與人保財(cái)險(xiǎn)公司推出“警保聯(lián)動(dòng)”交通事故快處快賠新模式，有效解決“小事故”引發(fā)“大擁堵”，“小賠付”帶來“大煩惱”的突出問題。就是堅(jiān)持“能上則上”，打造群眾滿意的“網(wǎng)上窗口”。2018年，市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)全部成立“為民服務(wù)中心”，推廣使用湖南公安服務(wù)平臺(tái)，湖南公安服務(wù)平臺(tái)將369項(xiàng)非涉密行政審批和辦理事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)，在2019年4月11正式運(yùn)行，公安服務(wù)事項(xiàng)均可網(wǎng)上查詢、咨詢、預(yù)約、受理、審核、審批、支付、送達(dá)、評(píng)價(jià)、反饋、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)點(diǎn)的流水作業(yè)。截至目前，全市50余萬人在平臺(tái)進(jìn)行了注冊(cè)，13萬人領(lǐng)取了電子身份證，8.3萬人領(lǐng)取了電子駕駛證，通過電子身份證在常德辦理酒店入住登記達(dá)7.6萬次。搭建交通違法“我的常德”APP在線處理平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)和“交管12123”手機(jī)APP等推動(dòng)駕駛?cè)丝荚囶A(yù)約、機(jī)動(dòng)車選號(hào)、補(bǔ)換領(lǐng)行駛證、申領(lǐng)免檢標(biāo)志等車駕管業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。就是堅(jiān)持“能優(yōu)則優(yōu)”，打造群眾滿意的“形象窗口”。持續(xù)推行“六公開”制度，即“服務(wù)項(xiàng)目、政策依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開”，堅(jiān)決從源頭上規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，常德市公安局政務(wù)公開工作連續(xù)兩年被市政府辦評(píng)為先進(jìn)單位。實(shí)行政務(wù)服務(wù)常態(tài)督察，市縣督察部門通過明察暗訪對(duì)全市政務(wù)服務(wù)工作情況開展現(xiàn)場(chǎng)督察、網(wǎng)上巡查，確保監(jiān)督無死角。強(qiáng)化服務(wù)能力提升，將政務(wù)服務(wù)能力納入公安民警培訓(xùn)的重要內(nèi)容。 

        主持人：據(jù)我所知，按照市委關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作評(píng)議三年將市政府工作部門全覆蓋的要求，市公安局是市人大在2019年開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作評(píng)議的12個(gè)對(duì)象之一，請(qǐng)問曾局長(zhǎng)，公安機(jī)關(guān)是如何針對(duì)人大評(píng)議工作組織開展活動(dòng)的？ 

        答：2018年在市政協(xié)組織的優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境滿意度測(cè)評(píng)中，市公安局名列市直單位第一。今年作為被人大評(píng)議的單位，市公安局把此次評(píng)議作為解決公安工作困難問題的良好機(jī)遇，自我加壓，全警動(dòng)員，全力以赴，緊緊聚焦公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、依法履職、監(jiān)督管理中的短板和不足，推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作高質(zhì)量發(fā)展。我們采取了以下舉措：一是市縣聯(lián)動(dòng)上下齊抓。4月4日，市公安局召開了全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作動(dòng)員部署會(huì)，市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)近300人參加了會(huì)議，所有區(qū)縣市公安機(jī)關(guān)參照市局模式，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行全面的動(dòng)員部署，全市公安機(jī)關(guān)按照市縣一體、同步發(fā)力的原則，全力推進(jìn)評(píng)議工作的宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、走訪對(duì)接、整改落實(shí)、監(jiān)督管理等工作，形成了市縣兩級(jí)“大聯(lián)動(dòng)”的工作格局。二是全警走訪真心實(shí)意。按照走訪調(diào)查重在聽取意見建議、重在推動(dòng)問題解決的原則，實(shí)行由市縣局領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全警參與，對(duì)全市人大代表、重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)工程企業(yè)家代表、公安機(jī)關(guān)監(jiān)管行業(yè)的企業(yè)家代表、警務(wù)監(jiān)督員代表以及部分人民群眾近1200人進(jìn)行全方位全覆蓋的大走訪，主動(dòng)聽取接受意見建議，形成意見建議清單進(jìn)行逐條研究、逐項(xiàng)推動(dòng)解決。有的地方采取召開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境座談會(huì)，面對(duì)面匯報(bào)公安工作、面對(duì)面聽取代表意見建議、面對(duì)面共商優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措。三是意見收集群策群力。制定了《常德市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作征求意見公告》，全市統(tǒng)一模板張貼，通過設(shè)立舉報(bào)箱，粘貼征求意見建議公告，廣泛收集意見建議，目前已在全市公安機(jī)關(guān)窗口單位、工業(yè)園區(qū)設(shè)置意見建議箱155個(gè)，張貼公告510份，收集各類意見建議130條。制定《常德市公安局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作專項(xiàng)警務(wù)調(diào)查工作方案》，對(duì)到公安機(jī)關(guān)報(bào)過警、辦過事的群眾開展電話調(diào)查、窗口點(diǎn)評(píng)、平臺(tái)評(píng)議等專項(xiàng)警務(wù)調(diào)查，發(fā)揮群眾對(duì)警務(wù)工作的評(píng)價(jià)、監(jiān)督、指導(dǎo)作用。四是工作宣傳有聲有色。制定下發(fā)了《全市公安機(jī)關(guān)接受優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議宣傳工作方案》，市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)在各門戶網(wǎng)站、微信、微博開辟優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境宣傳專欄，并及時(shí)向各級(jí)媒體、網(wǎng)站投稿讓人民群眾看到公安機(jī)關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決心、誠(chéng)意和成效。 

        主持人：這里，我們還整理了網(wǎng)友的幾個(gè)在線提問，也請(qǐng)您現(xiàn)場(chǎng)解答： 第一個(gè)問題是涉及到全國(guó)上下正積極開展的掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，有這樣幾個(gè)問題：掃黑除惡是否還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行下去？如果是，會(huì)持續(xù)多久？力度多大？結(jié)果如何呈現(xiàn)？

        答：當(dāng)然會(huì)繼續(xù)。這個(gè)問題我請(qǐng)刑偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王建湘來回答。 當(dāng)前，隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入，黑惡勢(shì)力違法犯罪得到了有效遏制，但從根本上杜絕黑惡現(xiàn)象絕非一日之功。打擊黑惡勢(shì)力犯罪既是公安機(jī)關(guān)職責(zé)所在，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們一定會(huì)持續(xù)高位推進(jìn)，堅(jiān)決重拳出擊、鏟除滋生土壤。掃黑除惡的戰(zhàn)果我們我會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、報(bào)刊報(bào)紙等多種形式第一時(shí)間向社會(huì)公眾公布。 

        主持人：網(wǎng)友還提出，對(duì)于曾經(jīng)是顯黑，現(xiàn)在是隱黑的黑惡勢(shì)力，就是說，曾經(jīng)的黑社會(huì)，有段時(shí)間不“做黑事了”了，這樣的黑社會(huì)，會(huì)怎么處理？ 

        答：網(wǎng)友提出的“顯黑”，應(yīng)該指被打掉的黑社會(huì)組織?！帮@黑”有兩種情況改過自新的，一種是被打掉后繼續(xù)實(shí)施黑惡犯罪的。對(duì)于前者是支持和鼓勵(lì)的，因?yàn)槲覈?guó)刑法的一項(xiàng)基本原則就是懲罰與教育相結(jié)合，知錯(cuò)能改，善莫大焉。對(duì)于后者，一句話，手莫伸，伸手必被捉。即使再隱藏，再“洗白”，終究是“法網(wǎng)恢恢疏而不漏”，我國(guó)刑法明確規(guī)定，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪分子，在任何時(shí)候再犯有期徒刑以上刑罰，都以累犯論處，應(yīng)當(dāng)從重處罰。 

        主持人：那么，如何避免2020年過去之后沉渣泛起？ 

        答：堅(jiān)持兩手抓，一手抓防范，一手抓打擊。防范方面，健全掃黑除惡工作機(jī)制，堅(jiān)持綜合治理，使掃黑除惡工作走上法治化、規(guī)范化和專業(yè)化軌道。打擊方面，繼續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“打早打小，露頭就打”，不給黑惡勢(shì)力犯罪發(fā)展蔓延的機(jī)會(huì)。 

        主持人：安全便捷地交通出行，是市民密切的話題，請(qǐng)問在這一領(lǐng)域，我們有什么創(chuàng)新舉措？ 

        答：這個(gè)問題我請(qǐng)交警支隊(duì)副政委翦定國(guó)來回答。近年來，常德市公安局交警支隊(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”全力打造創(chuàng)新、便民型車駕管服務(wù)場(chǎng)所，將“群眾跑”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑”，將“開門辦”變?yōu)椤吧祥T辦”。 讓數(shù)據(jù)說話：目前，我市已在13家4S店設(shè)立了機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，新建了2個(gè)車管分所，3家摩托車登記服務(wù)站，并在11家郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、9個(gè)保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)大廳、2家機(jī)動(dòng)車回收公司設(shè)立了交管業(yè)務(wù)代辦服務(wù)點(diǎn)；在市中心城區(qū)體育館中石化加油站增設(shè)了武陵區(qū)社區(qū)交管服務(wù)站，方便群眾下班和周末時(shí)段辦理簡(jiǎn)單的交管業(yè)務(wù)。一是拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)范圍。交警支隊(duì)與市電子政務(wù)辦合作，搭建了交通違法“我的常德”APP在線處理平臺(tái)，方便本地駕駛?cè)?、本地小車、本市轄區(qū)交通違法行為的在線處理，實(shí)現(xiàn)了23項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)全網(wǎng)全流程辦理，特別是駕考網(wǎng)上預(yù)約率已達(dá)100%，網(wǎng)上預(yù)約檢車按期實(shí)現(xiàn)。二是增設(shè)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。新建了2個(gè)車管分所，3家摩托車登記服務(wù)站，并在11家郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、9個(gè)保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)大廳、2家機(jī)動(dòng)車回收公司設(shè)立了交管業(yè)務(wù)代辦服務(wù)點(diǎn)。常德城區(qū)市民可以就近選擇前往城區(qū)直屬一、二、四大隊(duì)違法處理窗口，白鶴山違法處理窗口，柳葉湖交管服務(wù)中心，武陵區(qū)吉生路交通違法行為處理便民服務(wù)站，進(jìn)行交通違法行為的快速處理。三是豐富付費(fèi)支付方式。加大了支付寶、微信、銀聯(lián)等快捷支付方式的推進(jìn)力度，全市線上交納罰款已全部實(shí)行電子化；線下規(guī)費(fèi)收繳及區(qū)縣罰沒收入繳費(fèi)已全部實(shí)行電子化，市級(jí)罰沒收入繳費(fèi)電子化系統(tǒng)將全部實(shí)現(xiàn)電子化繳費(fèi)。四是推進(jìn)權(quán)力下放基層。將科目一考試業(yè)務(wù)全部下放到縣級(jí)車管所，將科目二和科目三考試權(quán)限下放到有條件的區(qū)縣車管所，目前，澧縣車管所已經(jīng)可以開展科目二、科目三考試。同時(shí)，支隊(duì)將摩托車登記和駕駛證考試權(quán)限全部下放到縣級(jí)車管所和符合條件的交警中隊(duì)。將進(jìn)口小型汽車的登記業(yè)務(wù)下放到三個(gè)一類縣級(jí)車管所。五是加強(qiáng)警保合作聯(lián)動(dòng)。全面推廣部局“交管12123”道路交通事故快速處理系統(tǒng)和湖南省輕微道路交通事故快撤直賠平臺(tái)應(yīng)用；與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和人保財(cái)險(xiǎn)常德分公司溝通合作，簽署了“警保聯(lián)動(dòng)”合作框架協(xié)議，建立了“警保聯(lián)動(dòng)”路巡機(jī)制，道路交通事故處理將更加快捷高效。六是整治“非法中介”。針對(duì)白鶴山車駕管業(yè)務(wù)非法中介擾民現(xiàn)象，交警支隊(duì)深入調(diào)研，精心部署，實(shí)施“七化”舉措，目前已基本消除了白鶴山非法中介擾民的現(xiàn)象，提升了常德公安交警部門車駕管窗口形象。 

        主持人：電動(dòng)車是市民出行的重要交通工具之一，我們也發(fā)現(xiàn)在街頭有很多電動(dòng)車上了牌照，請(qǐng)問我們是如何實(shí)施的？ 

        答：這個(gè)問題請(qǐng)治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王建軍來回答。 依據(jù)《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》，法規(guī)規(guī)定和文件要求，我市公安部門為加強(qiáng)我市社會(huì)治安防控體系，于2018年決定在全市運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展電動(dòng)車防盜系統(tǒng)建設(shè)。本次備案登記采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自愿”的原則進(jìn)行。主要作用是防盜備案，同時(shí)也有利于維護(hù)道路交通秩序、遏制交通違法行為和交通事故的發(fā)生。 依據(jù)2019年《市場(chǎng)監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部 公安部關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見》、《湖南省道路交通安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<湖南省電動(dòng)自行車綜合治理工作方案>的通知》等法規(guī)規(guī)定和文件要求：公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行登記上牌；引導(dǎo)在用不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛逐步退出，對(duì)在用的不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，設(shè)置過渡期，發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌。 經(jīng)常德市公安局研究并報(bào)省廳交警總隊(duì)同意，擬經(jīng)過市道安委全會(huì)通過并實(shí)施如下決定：我市的過渡期臨時(shí)號(hào)牌為我市正在進(jìn)行的防盜備案號(hào)牌，不重復(fù)建設(shè)和投入，也為便民利民，不增加群眾的額外負(fù)擔(dān)。 關(guān)于電動(dòng)車上牌收費(fèi)的問題，運(yùn)營(yíng)公司根據(jù)其經(jīng)營(yíng)成本確定在上防盜牌并提供防盜物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)時(shí)收費(fèi)。2019年，采取的是預(yù)存250元話費(fèi)，享270元話費(fèi)，特殊情況需直接繳費(fèi)的是收取180元現(xiàn)金，免費(fèi)防盜備案登記、送防盜車牌、送2年全車盜搶險(xiǎn)及第一年三責(zé)險(xiǎn)，增加的三者險(xiǎn)，使電動(dòng)車車主發(fā)生事故后有保障，賠償無憂。 在電動(dòng)車丟失的情況下，公安機(jī)關(guān)可根據(jù)電動(dòng)車物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)破案找回，萬一不能找回也可由保險(xiǎn)公司理賠，減少車主損失。實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)防盜備案系統(tǒng)建設(shè)后，全市電動(dòng)車被盜案大幅下降80%以上，破案率大幅上升70%以上。 

        主持人：好的，最后一個(gè)問題有關(guān)城市養(yǎng)犬，這個(gè)問題也是關(guān)注已久，請(qǐng)問改項(xiàng)工作是如何推進(jìn)的？ 

        答：近年來，社會(huì)各界高度關(guān)注城市犬只管理問題，市人大、政協(xié)先后有多份提案涉及犬只規(guī)范管理問題。目前，我市人大、政府仍未出臺(tái)對(duì)犬只管理的地方性相關(guān)規(guī)定，公安部門目前只能依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活、放任動(dòng)物恐嚇?biāo)撕万?qū)使動(dòng)物傷害他人的行為進(jìn)行處罰。城管、衛(wèi)生等相關(guān)部門因沒有對(duì)犬只規(guī)范管理的法律依據(jù)，犬只規(guī)范管理問題一直得不到徹底解決。 為規(guī)范本市范圍內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，常德市公安局草擬了《常德市城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，由公安、城管、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門及屬地各街道辦事處根據(jù)各自職責(zé)共同做好城市養(yǎng)犬管理工作。今年上半年，市公安局治安支隊(duì)與市人大、市司法局積極聯(lián)系，匯報(bào)工作情況并取得支持。 下一步，我局還計(jì)劃走地方立法的程序，呈請(qǐng)市人大將城市養(yǎng)犬管理列入立法計(jì)劃，制定出臺(tái)地方性法規(guī)，為規(guī)范本市犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和日常管理提供法律依據(jù)，從制度層面徹底解決城區(qū)養(yǎng)犬管理問題。 

        主持人：曾局長(zhǎng)的情況介紹催人奮進(jìn)，令人鼓舞。我們我們相信，常德市公安機(jī)關(guān)一定能為服務(wù)“開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！今天的訪談到此結(jié)束，謝謝大家。