摘要：今年來，市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)按照“開放強市、產業(yè)立市”戰(zhàn)略藍圖，全力打造專業(yè)住建、質量住建、產業(yè)住建、廉潔住建、滿意住建，干在實處、走在前列，推動了全市住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展。 

        主持人：各位觀眾，各位網友朋友，大家好！聽民意、話民生、系民情、解民憂，向市民匯報工作，歡迎大家來到常德政府網在線訪談。今天我們請來的嘉賓是市住建局（市人防辦）黨組書記、局長劉興華。劉局長，您好！ 
        劉局長：主持人好！各位觀眾，網友們大家好！很高興來到常德政府網在線訪談欄目，和大家互動交流。借此機會，我代表市住建局（市人防辦）向多年來關心支持我市住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的社會各界表示衷心的感謝！同時，也懇請各位網友對我們的工作多提寶貴意見。 

        主持人：今年3月市政府召開的全市城市工作會議上，您做了關于建設“五個住建”的報告，談到今年或者說接下來幾年的工作思路，請您給網友們介紹介紹五個住建吧。 
        劉興華：好的。我個人在城建這條線工作將近20年，擔任市住建局局長以后，對住建工作做了一些思考和總結，提出了一個三到五年的工作目標，就是建設專業(yè)住建、質量住建、產業(yè)住建、廉潔住建、滿意住建。概括而言，就是堅持問題導向，緊密結合當前行業(yè)發(fā)展中存在的問題，突出專業(yè)住建的基礎性作用，緊緊把握質量住建底線，強化產業(yè)住建驅動引領，以廉潔住建為抓手，全面推進滿意住建目標實現。力爭通過三年的努力，市場監(jiān)管規(guī)范有序，行業(yè)發(fā)展健康穩(wěn)定、城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，常德的城市名片越擦越亮，人民的幸福感和獲得感進一步提升。 

        主持人：“五個住建”提綱挈領，讓人深感振奮。那么，今年市住建局圍繞“五個住建”，開展了哪些工作呢？ 
        劉局長：今年全市住建系統(tǒng)重點是三個方面的工作： 
        一是全面完成機構改革。原來的住建、人防、房管、公用四大塊，人員和職能全面整合，7月1號已經全部就崗就位。 二是積極抓好城建項目建設。2019年計劃投資78.65億元。我們按照時間節(jié)點控制，分兩批，第一批已于7月1號集中開工。第二批擬于10月1號集中開工。今年就大項目來講形勢喜人。一是群眾關注的丹溪路，我們在七月中下旬就會全面向市民開放。
        二是常德人民非常關注的沅江隧道。7月1號，東西通道已全面打通，目前正在進行兩邊的道路建設，我們的目標，是十月要全面竣工。
        三是常德卷煙廠技改。在前幾年進度比較慢的情況下，通過強化調度，全力彌補工作短板，把落后的工作工程量全面追趕上來，目前正在進行設備安裝和調試。 三是統(tǒng)籌推進重點工作任務。一個是住房保障。包括今年城市棚戶區(qū)改造14882戶的建設任務，租賃補貼發(fā)放17005戶的任務，農村危改6643戶，加上新摸排的4類對象4900多戶，目前在緊鑼密鼓推進之中。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。今年要完成38個污水處理廠建設任務，明年年底提前實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理設施全覆蓋。三是人防工程重點目標的防護，對重要經濟目標我們要做好戰(zhàn)爭防護。四是建設工程領域的行政審批改革，其中工程領域的十個環(huán)節(jié)由住建部門牽頭。五是建筑業(yè)和房地產業(yè)的發(fā)展。雖然今年面臨經濟下行的壓力，以及控制地方政府債務等因素的影響，但總體來講全市各新開發(fā)項目有序推進，房地產市場發(fā)展平穩(wěn)，供需較為平衡，成交量價波幅正常。 

        主持人：我們注意到，常德市老舊小區(qū)改造工程全面展開，請您介紹一下常德市的老舊小區(qū)改造工作情況。 
        劉局長：老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理是市政府明確的2019年十件民生實事之一。經過研究論證，確定原則上改造市城區(qū)“四區(qū)”2008年以前建成的、配套設施功能不完善或嚴重老化、嚴重影響居民日常生活的老舊小區(qū)。經摸底，“四區(qū)”急需改造的老舊小區(qū)共86個，計劃利用三年時間完成改造任務。4月25日，尹正錫副市長主持召開了市城區(qū)老舊小區(qū)改造工作推進會，目前武陵區(qū)16個計劃改造小區(qū)已基本完成前期意愿征集，10個小區(qū)正處于方案設計階段，預計9月底前開工第一批項目，10月底前開工第二批項目；鼎城區(qū)老舊小區(qū)改造工作大部分處于前期意愿征集階段和勘查設計階段；柳葉湖3個計劃改造小區(qū)已完成方案設計；經開區(qū)1個計劃改造小區(qū)已完成方案設計，施工單位經過招投標已掛網確定，預計8月底前開工。 

        主持人：工地揚塵和噪音容易影響市民生活，住建部門在治理施工揚塵和噪聲污染方面采取了哪些具體措施？ 
        劉局長：對于工地揚塵和施工噪音的治理問題，今年我們采取現場巡查、視頻監(jiān)控巡查相結合的方式，把市城區(qū)在建項目劃分為6條線路實施現場巡查，每7天覆蓋1次，視頻巡查每3天覆蓋1次。其中高考、中考、學考期間特別時段開展蹲點巡查和夜間巡查。今年上半年夜間施工噪聲擾民處置246起，認定并處置在建工地噪聲擾民問題36起，工地揚塵污染和施工噪音對市民生活的影響大幅度降低。 

        主持人：近年來，環(huán)境保護的力度不斷加大，中央的要求很高，廣大群眾也非常關注，今年市住建局在環(huán)保整改方面都做了哪些工作？ 
        劉局長：根據市長江辦交辦我局的環(huán)保整改問題清單，2019年必須完成石門縣紅土溝、經開區(qū)圍山渠、經開區(qū)新包垸黑臭水體整治。目前石門縣紅土溝道路以內部分截污工作和管網建設已完成，雨污分流改造已完成，道路以外部分溝渠段已列入本年計劃，正在進行方案設計。經開區(qū)新包垸進度已完成調蓄池清淤、樁基礎施工，正在養(yǎng)護檢測。經開區(qū)圍山渠，崇德路長安路改造已完成50%排水管埋設，以及部分土路基施工。西洞庭經三渠水質問題由西洞庭管理區(qū)投資公司負責整改，目前完成了管網修復方案修改，啟動了修復前期工作。另外，13個縣級城市黑臭水體8個已經動工建設，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體6個已經完成整治，另外4個已開工。 

        主持人：7月16日晚和18日上午連降兩場特大暴雨，市內部分路段發(fā)生積淹，請您介紹一下具體應對情況。
        劉局長：7月16日晚8點，江北城區(qū)驟降特大暴雨，導致朗州北路鐵路橋、恒大華府小區(qū)等5處路段出現較為嚴重的積水。7月18日上午7時50分，特大暴雨再次來襲，主城區(qū)部分地段再次出現積水，比較嚴重的積水點增加到22個。面對兩次突如其來的短時超強暴雨，市委市政府高度重視，市政府分管市長第一時間趕赴現場指揮調度。市江北城區(qū)排水防澇應急指揮部立即啟動緊急預案，市住建局、市海綿中心、市政總公司、市排水處等責任單位應急人員和設備車輛全體出動，分赴各現場處理，所有雨水機埠滿負荷開動全力抽排。主城區(qū)絕大部分積水點2-3個小時內消除積水；主城區(qū)個別積水點和城市邊緣大部分積水點，通過現場應急抽排在6個小時內基本消除積水，最大限度地減少了內澇對市民生產生活的影響。 

        較為成功地應對連續(xù)兩場短時特大暴雨，離不開市委市政府的堅強領導、江北指揮部及時有力的現場調度、住建系統(tǒng)全體干部職工的辛苦工作，也離不開各部門的密切配合。如交警部門迅速啟動惡劣天氣應對措施，及時發(fā)布道路交通信息，并出動警力加強重點路段交通疏導。市消防救援支隊與常德藍天救援隊及時行動，對被困群眾提供救援和幫助。10余家建筑企業(yè)響應質安處呼吁迅速趕到指定地點支援排水作業(yè)，充分體現出常德市干部群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 

        主持人：市民通過微信朋友圈等社交平臺轉發(fā)了很多雨情視頻和圖片，有些群眾調侃在市內買船，來常德看海，甚至有群眾質疑海綿城市建設效果，請您談談您的看法。 
        劉局長：這兩場特大暴雨均屬于極端災害天氣，主要特征有三個。
        一是兩次特大暴雨短時高強度集中。第一次小時雨強最大為85毫米，第二次84.6毫米，是46年以來的最高紀錄。
        二是兩次特大暴雨間隔時間短。兩次強降雨相隔僅36小時，且第二次最大小時雨強84.6毫米，2小時135.6毫米，3小時175.9毫米。
        三是兩次特大暴雨降水區(qū)域集中重合，所以第二次暴雨時低洼路段積水較多。 
        凡事都要講科學。連續(xù)兩場特大暴雨，遠超城市基礎設施的設計標準和負荷能力，就好像一座承重50噸的橋梁，是無法通過百噸重車的。如果不是這些年來我們持之以恒地推進海綿城市建設，這次連續(xù)特大暴雨對市民的影響會大得多，時間也會長得多。像桃花源路等很多以往經常被水淹的地方，兩次暴雨都沒有出現積水情況，就完全得益于海綿城市建設對基礎設施的改造，而且這兩次暴雨，積水時間較長的地方均在主城區(qū)邊緣即鐵路橋沿線附近。當然，這也反映出我們的工作還存在問題和不足，我們會一個一個解決好。 

        主持人：那么對這些問題和不足，下階段有什么樣的工作安排呢？ 
        劉局長：主要是三個方面。 
        一是加強應急調度。完善新的應急預案，有針對地加強特殊情況下的應急調度工作和應急能力建設。 
        二是工程補短板。加快城鄉(xiāng)結合部重點積水地段的地下管網建設，北部、西部、東部的機埠配套建設，加強和當地農排系統(tǒng)的協(xié)同協(xié)調。加快推進主城區(qū)雨污分流和污水提提質增效PPP項目建設。抓好立竿見影的連接性小工程實施，如趙家碈連接管道建設等。 
        三是工作補短板。第一，對此次暴露出來的個別工程規(guī)劃、建管、運行三大環(huán)節(jié)脫節(jié)的問題，找準原因在哪里，立刻整改到位。同時，整理此次所有積水點的深度、面積、排干時間等數據記錄，加大對附近地下管網的排查力度，采取針對性措施。第二，加強對市城區(qū)日常排水工作尤其是建筑工地的臨時排水巡查、監(jiān)管和許可。第三，進一步明晰區(qū)級責任、鄉(xiāng)街責任、物業(yè)公司責任和環(huán)衛(wèi)部門責任。 
        我們深感住房城鄉(xiāng)建設責任重大，有決心、有信心在市委、市政府的正確領導下，以更高的標準、更扎實的工作、更有力的舉措，為常德的城市更美麗、市民的生活更舒適作出新的貢獻。 

        謝謝大家！