今年來，我市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)按照“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略藍(lán)圖，全力開展創(chuàng)建國家食品安全示范城市創(chuàng)建、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資、產(chǎn)品質(zhì)量與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公益事業(yè)服務(wù)價格監(jiān)督等工作，為保衛(wèi)舌尖上的安全，讓百姓放心消費、明白消費，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

       主持人：各位觀眾，各位網(wǎng)友朋友，大家好！聽民意、話民生、系民情、解民憂，向市民匯報工作，歡迎大家來到常德政府網(wǎng)在線訪談。今天我們請來的嘉賓是市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長董明輝。董局長，您好！ 

       董局長：主持人好！各位觀眾，網(wǎng)友們大家好！很高興來到常德政府網(wǎng)在線訪談欄目，和大家互動交流。借此機(jī)會，我代表市市場監(jiān)督管理局向關(guān)心支持我市市場監(jiān)督管理工作的社會各界表示衷心的感謝！同時，也懇請各位網(wǎng)友對我們的工作多提寶貴意見。 

       主持人：2019年常德市食品安全委員會辦公室發(fā)布的第1號文件《關(guān)于印發(fā)<2019年食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲食品攤販綜合治理工作實施方案>的通知》（常食安辦發(fā)〔2019〕1號），足見我市市場監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲食品攤販綜合治理工作（簡稱“三小”整治工作）的重視。現(xiàn)在請董局長談?wù)勎沂小叭　闭喂ぷ鞣矫娴膯栴}。

       董局長：好的。
       “三小”整治工作的目標(biāo)是：
       1．食品生產(chǎn)加工小作坊：發(fā)證食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%、從業(yè)者食品安全必備知識知曉率100%、符合條件的許可率100%、建立監(jiān)管檔案率100%。
       2.小餐飲：落實屬地監(jiān)管責(zé)任，實施小餐飲網(wǎng)格化管理。全面推行小餐飲（含小型餐飲）提質(zhì)工程，2019年全市完成小餐飲“明廚亮灶”3000家，建立小餐飲長效監(jiān)管機(jī)制，取締無證小餐飲，確保持證小餐飲規(guī)范達(dá)標(biāo)。
       3.食品攤販：到2019年底前，各區(qū)縣市完成食品攤販集中經(jīng)營區(qū)的劃定設(shè)立、設(shè)定經(jīng)營時段、明確管理規(guī)定，并向社會公布。食品攤販經(jīng)營行為規(guī)范落實率達(dá)90%。 

       主持人：小作坊綜合治理當(dāng)前情況進(jìn)度？
       答：目前，小作坊綜合治理工作初見成效。全市小作坊發(fā)證169家，符合條件的發(fā)證率100%，發(fā)證小作坊監(jiān)管覆蓋率100%，從業(yè)者食品安全必備知識知曉率90%以上。全市已取締81家黑作坊。 

       主持人：目前有些小餐飲店條件較差，今年我市在小餐飲提質(zhì)改造上有無具體舉措？
       這個問題問得很好。的確如消費者所說，有一些小餐飲門店的條件不是很好，小餐飲一直以來也是我們監(jiān)管的重點和難點。目前，全市共有小型餐飲（食品經(jīng)營面積大于50m2小于等于150m2）和小餐飲（食品經(jīng)營面積小于等于50m2）15625家，其中持證的有14201家，還有1424家因硬件不達(dá)標(biāo)等問題無法獲得許可證。
        2019年，我市將小作坊、小餐飲、小攤販等“三小”整治作為十大重點民生實事之一，而進(jìn)一步加強小餐飲規(guī)范化管理又是“三小”整治的重點和難點，8月30日，常德市人民政府第36次常務(wù)會議通過了《常德市小餐飲“透明廚房”提質(zhì)工程方案》，以學(xué)校周邊、車站、醫(yī)院、旅游景點和城市主次干道為重點區(qū)域，以小餐館、快餐店、米粉店為重點類別，門店經(jīng)營面積在150平方米（含150平方米）以下的餐飲店為提質(zhì)改造對象，對武陵區(qū)、鼎城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)、西湖和西洞庭管理區(qū)改造驗收達(dá)標(biāo)的小餐飲店，由市、區(qū)兩級財政按改造金額多少，分別按每家2000元、3000元、4000元標(biāo)準(zhǔn)給予補助；對其他7個縣市，按照各縣（市）政府出臺以獎代補政策和完成提質(zhì)改造任務(wù)的時間以及標(biāo)準(zhǔn)高低等綜合評估后，2019年及2020年分別獎勵兩個縣（市），每個縣（市）獎勵30萬元。
       整個小餐飲“透明廚房”提質(zhì)改造分兩年完成，今年來我們已采取召開“三小”整治工作現(xiàn)場推進(jìn)會、按月調(diào)度、按季督導(dǎo)及加大對小餐飲門店的宣傳和指導(dǎo)力度、廣泛動員社會力量參與等多種形式，深入推進(jìn)小餐飲“透明廚房”提質(zhì)改造有序開展，目前全市各區(qū)縣市進(jìn)展情況良好，今年全市小餐飲提質(zhì)改造目標(biāo)任務(wù)3000家，已完成2567家，占今年任務(wù)量的86%。整改后的小餐飲門店，基本達(dá)到“廚房透明、公示醒目、環(huán)境整潔、設(shè)施齊全、餐具安全、管理有序、“三防”（防蠅、防鼠、防蟲）到位”，小餐飲門店的食品安全保障水平較改造前已有根本好轉(zhuǎn)。 

       主持人：你們說的小餐飲提質(zhì)改造主要改造哪些方面？
       我們所說的小餐飲提質(zhì)改造主要包括以下幾個方面：一是廚房加工經(jīng)營場所要設(shè)在室內(nèi)，加工間面積要大于總面積的30%，餐廳內(nèi)外環(huán)境整潔、無雜物；二是油煙處理、原料加工、烹飪、食品冷藏及“三防”設(shè)施設(shè)備齊全；三是有專門的餐飲具清洗消毒及保潔設(shè)施，不具備條件或不能滿足消毒需要的，必須采購使用具有合法資質(zhì)的單位生產(chǎn)的一次性餐具或集中式消毒餐具；四是通過在廚房安裝攝像頭，在就餐場所醒目位置安裝顯示器的方式，或在廚房與就餐場所之間用透明玻璃隔斷，公開后廚食品加工制作過程，實現(xiàn)“透明廚房”。 

       主持人：小餐飲提質(zhì)改造后能達(dá)到什么效果？
       通過開展小餐飲“透明廚房”提質(zhì)工程，針對目前小餐飲店條件差的問題，提升小餐飲的硬件設(shè)施條件，改善和提升小餐飲衛(wèi)生狀況和基本條件，從而優(yōu)化市民的就餐環(huán)境；取締臨街設(shè)灶、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，改善小餐飲店對市容市貌的影響；加強餐飲具消毒、食品冷藏、紗門紗窗等“三防”設(shè)施設(shè)備的投入，讓食品安全更有保障；通過實行“透明廚房”公開后廚食品加工制作過程，加強社會監(jiān)督，促進(jìn)
       小餐飲食品經(jīng)營活動規(guī)范自律，有效提升小餐飲行業(yè)食品安全水平，讓人民群眾吃得安心，吃得放心。 小餐飲看似小，實際上不小，涉及很多人包括部分弱勢群體的生活，基礎(chǔ)非常薄弱，在全市、全省乃至全國有一定普遍性，工作難度非常大。我們將把這項工作作為一項重要的民生工程，不忘初心、牢記使命，堅持工作標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)不放松，提前抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)指導(dǎo)不反復(fù)，按時按要求完成任務(wù)不延期。對于整改無法達(dá)到條件或達(dá)不到條件拒不接受整改的小餐飲門店，一律引導(dǎo)轉(zhuǎn)型或依法取締。我們有信心有決心按時按要求完成工作任務(wù)，確保整治工作任務(wù)圓滿完成。我們要通過整改的具體成效，贏得人民群眾滿意。 

       主持人：食品攤販的規(guī)范化治理是城市治理的重點和難點，為保證此次食品攤販規(guī)范化管理的長效機(jī)制，市場監(jiān)督管理部門與其他政府部門是如何分工協(xié)作的？
       答：我們與當(dāng)?shù)卣?、公安、城管等部門進(jìn)一步加強聯(lián)系與協(xié)作，初步形成了系統(tǒng)的整治方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)依法劃定“三小”集中區(qū)域，落實食品攤販的摸底、備案、建檔及發(fā)放《食品攤販登記證》工作，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域《食品攤販登記證》的印制工作并依法履行監(jiān)管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格員負(fù)責(zé)食品安全數(shù)據(jù)采集、隱患排查、信息上報等職責(zé)。城管部門加強市城區(qū)食品攤販戶外公共場所無證經(jīng)營管理，取締流動食品攤販。 

       主持人：小孩喜歡吃“辣條”,校園內(nèi)也有銷售，到底能不能吃？
       答：你好，今年3.15晚會曝光了湖南平江和河南蘭考幾個食品廠家生產(chǎn)銷售的“辣條”生產(chǎn)環(huán)境差、食品安全隱患大等問題后，我們市場監(jiān)管部門高度重視，第一時間在全市開展了清理檢查，涉及到的“辣條”產(chǎn)品全部下架封存。同時，省、市局立即下達(dá)了《關(guān)于加強“辣條”食品市場監(jiān)管的通知》、《關(guān)于開展學(xué)校校園及周邊食品、兒童和學(xué)生用品“護(hù)苗”行動的通知》等文件，對學(xué)校食品經(jīng)營行為實施嚴(yán)格的發(fā)證把關(guān)、嚴(yán)厲的執(zhí)法檢查、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那謇砼挪?，對每個學(xué)校，每個食品經(jīng)營戶，開展拉網(wǎng)式排查和食品檢測，確保學(xué)生食品安全。“辣條”產(chǎn)品基本是一些面筋食品，沒什么營養(yǎng)價值，建議孩子不要購買和食用。教育部門、監(jiān)管部門也下發(fā)了通知，目前，校園內(nèi)學(xué)校商店已禁止銷售高鹽、高糖及高脂食品。 

       市民“菩提本無樹”提出：
       在農(nóng)村，老祖宗留下的這些小油榨坊，千百年來解決農(nóng)村零散農(nóng)戶的需要，現(xiàn)在用的旅游景區(qū)還把這種老法榨油作為農(nóng)耕文化歷史向游客推薦。取締不是辦法，因為老百姓有需求，對于管理者來說，取締是最省事的管理，也是最典型的懶政，關(guān)鍵在于管而不死，活而不亂，既滿足市場需求，又能管理有序?？简炛芾碚叩墓芾砝砟詈凸芾砟芰?。
       答：《中華人民共和國食品安全法》第三十三條、第三十五條、第三十六條、第一百二十二條規(guī)定，包括小油榨坊在內(nèi)的從事食品生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。違法者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 根據(jù)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐館和食品攤販管理條例》規(guī)定，2018年3月，常德市政府網(wǎng)站公示了規(guī)范性文件：《常德市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<常德市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品品種目錄（試行）>的通知》，食用植物油被列入食品加工小作坊禁止生產(chǎn)加工食品品種目錄。
       今年，市人民政府把“三小”綜合治理納入政府為民辦實事十件實事之一，市場監(jiān)管部門將按幫扶做大一批、引導(dǎo)轉(zhuǎn)型一批、依法取締一批的模式推進(jìn)小作坊整治工作。鼓勵小作坊以“專業(yè)合作”、“龍頭帶動”、“協(xié)會推動”、“股份聯(lián)合”和“區(qū)域集中”等模式，整合做強、聯(lián)小做大，建立符合法律法規(guī)要求的食品生產(chǎn)企業(yè)，同時依法打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為。 

       謝謝大家！