主持人：歡迎收看本期網(wǎng)站訪談節(jié)目。我們此次邀請到了市工業(yè)和信息化局的相關領導參加我們的訪談活動。他們是：市工信局黨組成員、副局長張昊，市工信局工業(yè)經(jīng)濟運行科科長蔣四維，投資規(guī)劃科科長袁剛，中小企業(yè)服務科科長涂遠昊，節(jié)能與資源綜合利用科丁楊，產(chǎn)業(yè)政策服務科科長江濟帆，電子通信產(chǎn)業(yè)與人工智能科科長郭達文。歡迎各位做客直播間。首先有請本次活動主嘉賓，張局長，您好！
　　張局長：主持人好！網(wǎng)友朋友們好！
　　
　　主持人：常德經(jīng)濟發(fā)展離不開工業(yè)，希望和潛力也在工業(yè)。一直以來，工業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的引擎。市工信局作為工業(yè)經(jīng)濟的主管部門，首先，請張局長為我們簡單介紹一下市工信局的職能職責，讓大家有一個大致了解。
　　張局長：好的。市工業(yè)和信息化局于2018年12月25日正式掛牌，是由原市經(jīng)濟和信息化委員會更名而來。市工信局是政府工作部門，主要負責擬定全市新型工業(yè)化和信息化的發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，調節(jié)和調度全市工業(yè)經(jīng)濟的日常運行，承擔產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)、軍民融合、節(jié)能監(jiān)測、信息化推進等方面的綜合管理和協(xié)調服務工作。同時，參與全市涉工、涉企方面的政策起草以及日常工作的調度。

　　主持人：聽了張局長的介紹，讓我們對市工信局的工作有了一個基本的了解。前不久，市委八屆八次全會吹響了“錨定三個高地，推進二次創(chuàng)業(yè)”的集結號，并提出要實施“產(chǎn)業(yè)集群培育攻堅”行動，由此可見，工業(yè)發(fā)展的重要性是不言而喻的，工業(yè)應該是主戰(zhàn)場、主陣地。那么，近年來，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了哪些成效，請您給大家談談。
　　張局長：好的。常德是湖南重要的工業(yè)板塊，工業(yè)體量和稅收居全省前列。近年來，市工信局緊跟市委市政府決策部署，錨定“三高四新”美好藍圖，圍繞創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍，大力推進新型工業(yè)化，加快工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。2023年，全市規(guī)模工業(yè)增加值1098.6億元，增長2%，工業(yè)企業(yè)本地實繳稅金75.5億元，增長26.2%；排名全國先進制造業(yè)百強市83位，并連續(xù)3年上榜；市本級和縣市區(qū)有4項工作獲省政府真抓實干表揚激勵，榮獲建設數(shù)字基礎設施、推進“智賦萬企”行動等成效明顯市。
　　1.在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，聚力打造煙草、先進裝備制造等千億產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。全市已培育常德高新區(qū)先進裝備制造、桃源縣人機交互智能顯示屏2個省級產(chǎn)業(yè)集群，常德經(jīng)開區(qū)先進儲能材料、澧縣服裝輔料、津市市酶制劑3個省級產(chǎn)業(yè)集群培育對象。
　　2.在“五好”園區(qū)方面。全市現(xiàn)有2個國家級、8個省級園區(qū)，省級高新區(qū)實現(xiàn)縣域全覆蓋；建成6個省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，常德高新區(qū)獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；獲批2個省級特色園區(qū)、2個省級化工園區(qū)、2個國家級和7個省級綠色園區(qū)。津市高新區(qū)獲評全省“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作先進園區(qū)，常德經(jīng)開區(qū)“大部制”改革等經(jīng)驗被全省推介。
　　3.在項目建設方面。2023年，著力推進石門湘佳與正大食品產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)重科工程車橋智能制造、特力液壓中高端液壓油缸、中聯(lián)農機湖南（常德）智能化機械、津市綠色新材料園等“十大產(chǎn)業(yè)項目”，完成投資66.2億元，帶動全市新開工、新投產(chǎn)億元工業(yè)項目106個、89個。
　　4.在企業(yè)培育方面。實施新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)行動，2023年，全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)229家；新獲批國家、省級專精特新企業(yè)8家、99家，目前總數(shù)達到22家、281家；新獲批省級制造業(yè)單項冠軍11個，目前國家、省級制造業(yè)單項冠軍共3個、17個；飛沃科技在深交所創(chuàng)業(yè)板成功上市，常德海利化工獲評創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)。
　　5.在轉型升級方面。以“智賦萬企”行動引領制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。2023年，全市新建5G基站3224個、累計建成數(shù)全省第三，千兆光纖網(wǎng)絡戶數(shù)全省第二，完成企業(yè)上云8122家、上平臺603家，打造智能制造企業(yè)75家、生產(chǎn)線97 條、工位677個。新增省級企業(yè)技術中心32家、省級工業(yè)設計中心2家，總數(shù)分別達80家、10家。新獲批6家國家級、7家省級綠色工廠，總數(shù)分別達13家、25家。

　　主持人：聽了張局長的介紹，我們感受到全市工業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。今天我們訪談的主題是“政策惠企 服務暖企”。在政策方面，我們正好收集到了來自相關企業(yè)的網(wǎng)民留言。那就請各位嘉賓跟我們解答一下。比如，有網(wǎng)民提到，目前，大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新成為當前企業(yè)關心的熱門關鍵詞，請簡要介紹國省相關政策。
　　張局長：這個問題請我們投資規(guī)劃科科長袁剛回答。
　　袁剛:今年來，國省陸續(xù)出臺相關政策。國家層面，3月7日，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新與消費品以舊換新行動方案》，明確將從三個方面推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新：一是貸款貼息支持，國家層面安排5000億元專項資金、按利率1.75%，對設備更新企業(yè)給予貼息貸款。二是稅收優(yōu)惠支持，對企業(yè)新購設備給予一次性稅前抵扣。三是技改項目支持，安排中央預算內資金，支持工業(yè)企業(yè)技改項目。目前，具體操作細則正在制定中。
　　3月27日，國家工信部聯(lián)合七部委印發(fā)《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》，方案明確，大規(guī)模設備更新重點聚焦在：加快淘汰落后低效、超期服役等老舊設備，推廣應用智能制造、智能檢測等智能設備，加快改造節(jié)能降耗、綠色環(huán)保等節(jié)能設備。
　　省級層面，4月11日，省政府印發(fā)《湖南省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，明確實施設備更新行動的重點是工業(yè)、建筑、農業(yè)、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7大領域。
　　今年來，我市在供應端、需求端、融資端三端發(fā)力，供給端方面，全市181家企業(yè)、380個產(chǎn)品進入全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品第一批清單，數(shù)量居全省第二位。需求端方面，梳理投資額2000萬元以上的210個技改項目入選省級項目庫，并集中向國家工信部推薦，設備更新需求44.3億元，項目數(shù)量居全省第3位。融資端方面，全市收集150家企業(yè)、融資需求總額52.7億元。6月12日，工信部反饋第一批推送銀行的項目清單，全省466個項目進入清單，常德40個，在全省占比9%。

　　主持人：有網(wǎng)民提到，工業(yè)企業(yè)申報湖南省“專精特新”中小企業(yè)有什么條件，有哪些政策支持？
　　張局長：這個問題請我們中小企業(yè)服務科科長涂遠昊回答。
　　涂遠昊：申報條件同時滿足以下6項條件即視為滿足認定條件：①企業(yè)注冊時間滿2年以上。②上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。③上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上。④近2年主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額不低于60%，近兩年主營業(yè)務平均增長率10%以上，屬于工業(yè)“六基”。⑤數(shù)字化水平二級以上，上年度凈利潤率不低于2%。企業(yè)資產(chǎn)負債率不超過70%。⑥擁有兩項以上與主導產(chǎn)品相關的有效發(fā)明專利，上年度研發(fā)人員占比5%以上，建立市級以上研發(fā)機構。
　　企業(yè)成功獲評湖南省專精特新中小企業(yè)后可獲得以下支持：①可申報市本級工業(yè)扶持項目專項資金中的專精特新培育類項目，新投資設備發(fā)票金額300萬元以上，申報成功可獲得市本級項目資金5-10萬元扶持。②可申報湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目中的專精特新類項目，申報當年新投資設備發(fā)票金額500萬元以上，申報成功可獲得湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項資金30-50萬元扶持。③可申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，對當年首次獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)獎勵20萬元。企業(yè)獲評國家級專精特新“小巨人”后可繼續(xù)申報國家重點“小巨人”企業(yè)，對獲得國家重點“小巨人”的企業(yè)工信部重點扶持，企業(yè)可獲得獎補資金600萬元，每年200萬元，連續(xù)獎補三年。

　　主持人：請問如何申報綠色工廠？
　　張局長：這個問題請我們節(jié)能與資源綜合利用科丁楊回答。
　　丁楊：感謝這位企業(yè)家的提問以及對工業(yè)綠色制造發(fā)展的重視，綠色制造是一種在保證產(chǎn)品的功能、質量、成本的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式。
　　綠色工廠申報遵循省到國家逐級申報方式，這里提醒一下，申報綠色工廠前要通過清潔生產(chǎn)審核，包含自愿性清潔生產(chǎn)和強制性清潔生產(chǎn)，企業(yè)是否需要強制性清潔生產(chǎn)請咨詢當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。
　　省級綠色工廠培育主要從我市基礎好、代表性強、誠實守信的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展，每年10月下旬，省工信廳開展下年度綠色工廠培育計劃征集工作，要求優(yōu)先推薦能效水平達到重點用能行業(yè)標桿水平或者達到相應國家能源消耗限額標準先進值的工廠。申報企業(yè)要填寫企業(yè)綠色創(chuàng)建方案，并按時間節(jié)點報所在縣市工信部門匯總，經(jīng)區(qū)縣市與市級工信部門初審后報省工信廳審核，12月下旬省工信廳會下達下年度省級綠色工廠培育計劃。
　　列入培育計劃的企業(yè)在創(chuàng)建過程中，要對照綠色工廠評價標準進行自評價，達到評價標準后，需委托第三方評價機構開展第三方評價。經(jīng)第三方評價合格后，向所轄區(qū)縣市工信部門提交第三方評價報告，經(jīng)區(qū)縣市工信部門及我局初審后報省工信廳，省工信廳會組織專家對報告審核并現(xiàn)場核查，對符合綠色工廠條件企業(yè)進行公示，無異議后發(fā)文公布。
　　獎勵方面，獲評國家級綠色工廠的企業(yè)省政府給予50萬元獎勵，市政府給予20萬元獎勵。
　　企業(yè)申報綠色工廠不僅可以節(jié)能減碳、降低成本，更可以增加企業(yè)產(chǎn)品競爭力，歡迎廣大企業(yè)積極申報綠色工廠!

　　主持人：有網(wǎng)民提到，制造業(yè)單項冠軍的認定標準是什么？有哪些支持政策？
　　張局長：這個問題請我們產(chǎn)業(yè)政策服務科科長江濟帆回答。
　　江濟帆：在認定標準方面，根據(jù)工信部印發(fā)的《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定管理辦法》，主要從企業(yè)專業(yè)發(fā)展、市場競爭、自主創(chuàng)新、經(jīng)營管理等方面的指標進行評估認定：
　　專業(yè)發(fā)展指標：從事相關領域時間達到10年及以上，屬于新產(chǎn)品的應達到5年及以上；近3年平均主營收入須達到4億元以上；國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、世界一流專業(yè)領軍示范企業(yè)優(yōu)先推薦。
　　市場競爭指標：申請產(chǎn)品（生產(chǎn)性服務）市場占有率位居全球前3位；生產(chǎn)技術或制造工藝國際先進，關鍵性能指標處于國際同類產(chǎn)品領先水平，主導產(chǎn)品能耗達到行業(yè)先進值；重視并實施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略，國際業(yè)務收入行業(yè)領先，全球資源配置能力強。
　　自主創(chuàng)新指標：研發(fā)投入強度達到行業(yè)領先；擁有核心自主知識產(chǎn)權，國際、國內專利數(shù)量行業(yè)領先，主導或參與制定國際、國家和行業(yè)標準，科技成果轉化成效明顯。
　　經(jīng)營管理指標：經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀，主營業(yè)務收入或利潤行業(yè)領先；管理體系系統(tǒng)完善，積極開展管理創(chuàng)新；企業(yè)文化先進，企業(yè)家精神和工匠精神作用彰顯。
　　以及其他參與國家重大創(chuàng)新平臺建設、承擔國家重大科技項目，參與制造業(yè)強鏈補鏈行動、卡脖子技術公關項目、科技產(chǎn)業(yè)金融一體化專項等加分項指標。
　　在支持政策方面，主要從項目、資金、政策三方面給與支持：
　　項目申報：在申報國家有關技術改造、工業(yè)強基工程、重大專項、節(jié)能減排等的項目，以及申報認定國家級工業(yè)設計中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)的予以優(yōu)先支持；
　　資金獎勵：省工信廳、省財政廳對新獲評國家級制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)給予100萬元的資金獎勵；常德市對新獲評國家級制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)給予20萬元的資金獎勵；
　　政策支持：將在產(chǎn)業(yè)促進、產(chǎn)業(yè)空間、金融服務、人才保障等領域予以重點支持。并加強對企業(yè)的跟蹤，研究完善促進制造業(yè)單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。

　　主持人：“智賦萬企”行動意義是什么？通過“智賦萬企”行動，推動企業(yè)數(shù)字化轉型，企業(yè)能得到哪些方面的好處？
　　張局長：這個問題請我們電子通信產(chǎn)業(yè)與人工智能科科長郭達文回答。
　　郭達文：開展“智賦萬企”行動，是深入貫徹習近平總書記關于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，全面落實黨的二十大關于建設制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的戰(zhàn)略部署，主要是為了促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，提升企業(yè)全流程、全方位數(shù)字化水平，讓企業(yè)更有效益，讓產(chǎn)業(yè)更有競爭力，加快推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。對于企業(yè)主體來講，通過數(shù)字化轉型、智能化改造，可以給企業(yè)帶來實實在在的好處，主要體現(xiàn)在：
　　通過利用人工智能等新一代信息技術對生產(chǎn)制造流程的全方位優(yōu)化，提高了產(chǎn)品的質量，節(jié)省了大量人力成本和時間成本。同時各類信息在部門間高效流動，實現(xiàn)各類要素資源的有效配置，提高了生產(chǎn)制造、倉儲物流、供應鏈管理、產(chǎn)品服務等多個業(yè)務環(huán)節(jié)的運轉效率。通過提質、降本、增效，最終強化了企業(yè)的核心競爭力。

　　主持人：剛剛我們重點講到了涉企方面的政策，我想常德工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與工信部門的主動服務也是密不可分的。請問工信部門在常態(tài)化支持和服務企業(yè)發(fā)展上，主要采取了哪些措施？請問能不能給我們介紹一下？
　　張局長：工信部門作為全市工業(yè)企業(yè)的娘家，我們始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“生命線”工程來抓，與企業(yè)同心同行。在為企業(yè)服務方面，我們主要做了以下努力：
　　1.政策入企提信心。全面梳理國家、省、市各項涉企文件，收集政策“干貨”，精心編印了《惠企政策匯編》，并組織干部送政策進企業(yè)、進園區(qū)，總計發(fā)放政策宣傳資料近萬余份。創(chuàng)新政策解讀形式，在各類媒體上創(chuàng)新推出7期系列《惠企政策解讀》小視頻，相關業(yè)務骨干精準解讀熱點政策，推動政策直達快享。今年2月22日-3月4日，組織到各縣市區(qū)、園區(qū)，開展全市“送惠企政策 促復工復產(chǎn)”活動，采取集中宣講、政策咨詢、現(xiàn)場座談等形式，共舉辦11場，實現(xiàn)園區(qū)政策宣講全覆蓋。
　　2.真金白銀給扶持。一方面，積極爭取國省項目。主動研判國、省有關政策，強化項目申報，加強企業(yè)指導，全力提高項目申報成功率與覆蓋率。2023年，在省級項目個數(shù)和資金均壓減20%的基礎上，我們保持了爭資整體水平不降，爭取上級工業(yè)扶持項目資金超過1.75億元，惠及企業(yè)近300家。另一方面，規(guī)范組織實施市本級項目。聚焦產(chǎn)業(yè)培育、中小企業(yè)發(fā)展、信息化建設等方面，加大企業(yè)扶持，并對新增入規(guī)企業(yè)，以及在產(chǎn)值稅收等方面做出貢獻的企業(yè)，給予資金獎補。三年來，累計發(fā)放近2億元，惠及企業(yè)800多家。
　　3.重點培育添活力。加強企業(yè)梯度培育，深入做好企業(yè)培育引導，不斷增強企業(yè)發(fā)展動力。大力引導企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。引導企業(yè)提質增效，做精做優(yōu)，做大做強，提高企業(yè)的市場競爭力。大力引導企業(yè)走“數(shù)字化”轉型之路。以“智賦萬企”行動引領數(shù)字化轉型，逐步引導企業(yè)轉型為智能車間、智能工廠。大力引導企業(yè)走科技創(chuàng)新賦能之路。支持企業(yè)加大科技投入，力爭五年內推動規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。

　　主持人：當前，實體經(jīng)濟和企業(yè)面臨著比較嚴峻的發(fā)展形勢，請問今年市工信局在重點企業(yè)幫扶、激勵企業(yè)成長方面做了哪些工作？請您簡單介紹一下。
　　張局長：這個問題請我們工業(yè)經(jīng)濟運行科科長蔣四維回答。
　　蔣四維：市工信部門始終堅持以服務企業(yè)為宗旨，急企業(yè)之所急、所憂、所難，全心全意幫扶服務企業(yè)發(fā)展，堅定企業(yè)發(fā)展信心。重點抓了以下幾個方面工作。
　　1.開展干部聯(lián)企行動。今年4月印發(fā)了《關于實行干部聯(lián)企服務全覆蓋工作機制的方案》，工信系統(tǒng)組建6個聯(lián)企工作組，83名干部結對聯(lián)系全市1930多家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)全市工業(yè)企業(yè)全覆蓋，深入了解、掌握工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助、指導企業(yè)做好惠企政策解讀兌現(xiàn)、項目申報、問題化解等工作，形成了走訪聯(lián)系企業(yè)的長效機制，促進企業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)提升。截至6月上旬，工信系統(tǒng)6個聯(lián)企工作組、83名干部，累計下到區(qū)縣、園區(qū)238次，通過實地走訪、召開座談會、電話溝通等形式，基本做到了規(guī)模工業(yè)企業(yè)全覆蓋，實地走訪了企業(yè)上千家，目前企業(yè)走訪工作還在持續(xù)進行之中。
　　2.強化獎勵資金支持。連續(xù)多年開展規(guī)模工業(yè)企業(yè)個性化獎勵，出臺專項考核辦法，根據(jù)全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)貢獻度和經(jīng)營狀況，設置提質增效獎、稅收貢獻獎等獎項，主要對企業(yè)稅收增長情況及當年首次獲評部分國家級、省級相關榮譽的企業(yè)給予一定資金獎勵支持。通過用好用活考核獎勵“指揮棒”，真金白銀的穩(wěn)企、惠企，鼓勵企業(yè)不斷發(fā)展壯大。近三年共對近百家企業(yè)給予獎勵，獎勵資金達到4000多萬元，今年擬對22家符合條件的規(guī)模工業(yè)企業(yè)共發(fā)放個性化獎勵資金880萬元，目前正在進行審批程序。
　　3.穩(wěn)步推進企業(yè)入規(guī)。組織開展企業(yè)基本情況調研，召開專題座談會部署工作，堅持定期調度、定期推進。建立完善全市重點工業(yè)企業(yè)后備培育庫、退規(guī)風險企業(yè)庫、重點項目庫“三庫”信息，實行精準培育、精準幫扶、精準調度。目前，納入重點培育庫企業(yè)達198家。出臺了一系列鼓勵和獎勵政策，市本級對首次入規(guī)企業(yè)給予每家5萬元獎勵，2023年全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)229家，數(shù)量排名全省第三位，獲得全省企業(yè)入規(guī)省級獎勵資金700萬元，充分調動了企業(yè)入規(guī)工作積極性。

　　主持人：今天的交流主題突出、內容豐富，對廣大網(wǎng)友特別是企業(yè)來說很實用、管用。非常感謝張局長及各位嘉賓的參與，希望有機會再請大家來我們網(wǎng)站做客，再次與各位網(wǎng)友交流溝通。最后，還請張局長為我們作一個小結。
　　張局長：發(fā)展無止境，服務無上限。市工信局將緊扣錨定“三個高地”，推進“二次創(chuàng)業(yè)’的總要求，始終扛牢興工強園、親商惠企的責任，始終牢記服務企業(yè)的職責，在發(fā)展工業(yè)、服務企業(yè)中錘煉作風、提升能力，為加快建設社會主義現(xiàn)代化新常德，展現(xiàn)工信擔當、貢獻工信力量！最后，感謝主持人，廣大網(wǎng)民和社會各界對工信工作的關注。再見。