美麗鄉(xiāng)村系列訪談-探索兩式三化模式 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
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主持人:
主持人好!各位網(wǎng)友,大家好!很榮幸參加嘉賓訪談節(jié)目。借此機(jī)會(huì),向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我嘉山街道工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各位網(wǎng)民朋友表示衷心的感謝!也希望通過政府網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)讓更多的人民群眾對(duì)我街道美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作有一個(gè)全面了解,并給予更多的關(guān)注和支持。
主持人:您好!能簡(jiǎn)要談?wù)劶紊浇值狸P(guān)橋村的基本情況嗎?
好的,關(guān)橋村位于津市市西南部,與澧縣澧南鎮(zhèn)、道河鄉(xiāng)接壤,“二廣”高速縱貫全村,并在我村建立高速出口,是津市市的西南門戶、重要交通樞紐和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開發(fā)地。全村共10個(gè)村民小組313戶987人,村域面積6525畝,其中耕地2409畝。在職村干部4人,中共黨員38人。
主持人:您好!能簡(jiǎn)單談?wù)勱P(guān)橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所做的主要工作和成效嗎?
2013年底,關(guān)橋村被確立為常德市2014-2016年“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點(diǎn)村以來(lái),在常德市委組織部的大力支持和關(guān)心下,近兩年共投入資金1200多萬(wàn)元,荒山植樹造林185畝,新栽和補(bǔ)植行道樹2.3公里,建成生態(tài)示范戶70戶,全面實(shí)現(xiàn)村組道路硬化率、安全飲水普及率、農(nóng)村低電壓改造率、機(jī)耕道通達(dá)率100%,2015年底人均純收入達(dá)到12385元,通過在探索“兩式三化”建設(shè)治理模式,開創(chuàng)出了“村莊宜居環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、村風(fēng)文明行為美”的大美關(guān)橋新氣象,使關(guān)橋村一舉摘取了全省“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)村”桂冠,美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成為了各地學(xué)習(xí)借鑒的樣板。
主持人:在推進(jìn)關(guān)橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,有哪些好的做法呢?
在如何推進(jìn)關(guān)橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),嘉山街道一班人探索推出了以“兩式三化”為核心的五條方法,有效撬動(dòng)了關(guān)橋點(diǎn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
1、“組團(tuán)式”運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)路徑。主要是在組織領(lǐng)導(dǎo)上構(gòu)建了“三層疊加”的運(yùn)作模式。一是常德“組團(tuán)引領(lǐng)”。借助常德市委常委、組織部長(zhǎng)雷紹業(yè)領(lǐng)銜工作隊(duì)來(lái)關(guān)橋村辦點(diǎn),引領(lǐng)關(guān)橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是津市“組團(tuán)示范”。依托津市市委副書記楊文惠聯(lián)手在關(guān)橋跟進(jìn)辦點(diǎn),帶來(lái)市委工作隊(duì)配合治理建設(shè),引導(dǎo)關(guān)橋村辦點(diǎn)示范建設(shè)。三是嘉山街道“組團(tuán)服務(wù)”。黨工委書記和政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任帶領(lǐng)4名干部駐村,按照干部“包組聯(lián)戶”開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組團(tuán)服務(wù)?!叭龑盈B加”組織領(lǐng)導(dǎo)模式,有效解決了“如何領(lǐng)導(dǎo)、怎樣組織、怎么服務(wù)”的引領(lǐng)問題,為關(guān)橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障和服務(wù)支撐。
2、“幫扶式”援助的建設(shè)路徑。采取常德、津市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)“帶拖”的資源整合模式,對(duì)關(guān)橋美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施了兩個(gè)方面的幫建。首先,是部門結(jié)對(duì)幫建。常德市領(lǐng)導(dǎo)雷紹業(yè)領(lǐng)銜辦點(diǎn)工作隊(duì),帶動(dòng)市直機(jī)關(guān)工委、市委黨校、人社局、統(tǒng)計(jì)局、老干部局、工商聯(lián)等12家單位結(jié)對(duì)幫扶,先后援助建設(shè)資金250萬(wàn)元;津市市領(lǐng)導(dǎo)楊文惠組織市住建局、環(huán)保局、農(nóng)機(jī)局、非稅局、人民醫(yī)院、計(jì)生局、商務(wù)局、檢察院等8個(gè)后盾單位,先后支持建設(shè)資金606萬(wàn),為點(diǎn)村建設(shè)提供了可靠的資金保障。其次,是項(xiàng)目跟蹤幫建。在“兩級(jí)”辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的直接參與、全程調(diào)度下,通過打造關(guān)橋村項(xiàng)目建設(shè)“洼地”,先后引入農(nóng)危改造、安全飲水、村組公路、沼氣推廣、清潔工程、環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)開發(fā)、宜居村莊、農(nóng)村物流、農(nóng)業(yè)科技、污染治理、農(nóng)電村網(wǎng)改造等20多個(gè)項(xiàng)目落戶關(guān)橋村,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到了重要的支撐作用。
3、“工業(yè)化”經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路徑。按照以“工業(yè)化”帶動(dòng)農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路,在關(guān)橋村主推了“三化”產(chǎn)業(yè)開發(fā)。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“工廠化”。利用津市工業(yè)集中區(qū)西拓平臺(tái)和關(guān)橋村優(yōu)勢(shì)土地資源,通過招商引進(jìn)了投資1.2億元、占地100畝的湖南和平生物科技有限公司落戶關(guān)橋。目前,公司第一期投資7000萬(wàn)元、年產(chǎn)鮮菇5000噸的食用菌工廠化生產(chǎn)線已經(jīng)建成投產(chǎn),成為了湖南食用菌生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“基地化”。通過土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民土地使用權(quán)入股等形式,引進(jìn)湖南明泰食用菌有限公司投資1000萬(wàn)元,建成了占地100畝的食用菌產(chǎn)業(yè)基地,共建有塑料大棚120個(gè)、菌包40萬(wàn)棒,年可創(chuàng)產(chǎn)值500萬(wàn)元。三是生產(chǎn)營(yíng)銷“公司化”。主要是以和平生物和明泰食用菌兩家企業(yè)為龍頭,按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,帶動(dòng)食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“公司化”運(yùn)作。成立了大眾大棚蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社,組織村民以土地和勞動(dòng)力資源入股,依托龍頭企業(yè)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)2年內(nèi)規(guī)模生產(chǎn)達(dá)到100個(gè)大棚。引進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在關(guān)橋建立食用菌科研基地,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)制種、培育、管理,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位技術(shù)后援。依靠?jī)纱簖堫^企業(yè),采取生產(chǎn)“合同制”、銷售“訂單制”,為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供“建棚、制種、生產(chǎn)、銷售”一條龍服務(wù)。
4、“集約化”聯(lián)動(dòng)的整治路徑。本著“集中開發(fā)、集中建設(shè)、集中整治”的理念,突出抓了三個(gè)方面的環(huán)境聯(lián)動(dòng)整治。一是開發(fā)“一區(qū)”。借助市工業(yè)集中區(qū)西拓、“二廣”高速過境和出口設(shè)在關(guān)橋帶來(lái)的征地、拆遷之勢(shì),我們把關(guān)橋宜居小區(qū)作為環(huán)境整治的“開山之筆、典范之作”來(lái)打造,并按照“五縱三橫”的規(guī)劃,建成了功能設(shè)施齊全、道路縱橫互通、亮化綠化凈化的宜居小區(qū),已有80戶居民戶高高興興的搬遷入住。二是建好“四帶”。即建好高速“綠化帶”,已沿“二廣”高速植樹485畝;建好水渠“灌溉帶”,共疏浚農(nóng)田溝渠3500米,灌溉惠農(nóng)100余戶;建好村組“交通帶”,共修通硬化村組公路9條,連通農(nóng)戶300余戶;建好產(chǎn)業(yè)“經(jīng)濟(jì)帶”,已建成艷洲接線公路食用菌產(chǎn)業(yè)帶,形成了25萬(wàn)棒菌包的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。三是抓好“六治”。在“啟民智“治愚”方面,通過遠(yuǎn)教“課堂式”、科普“流動(dòng)式”、鄉(xiāng)土“會(huì)議式”、課件“網(wǎng)絡(luò)式”、指導(dǎo)“田間式”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)戶都掌握了1-2門致富技術(shù);在修民德“治亂”方面,按照地理環(huán)境和村民小組編制,每10—30戶組成聯(lián)戶區(qū),設(shè)立聯(lián)戶長(zhǎng),開展自防自治,將大量社會(huì)矛盾糾紛化解在了基層;在正民風(fēng)“治臟”方面,村里成立環(huán)衛(wèi)理事會(huì),建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)池;農(nóng)戶明確衛(wèi)生家長(zhǎng),統(tǒng)一配建垃圾桶,基本形成了戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、市處理的四級(jí)垃圾處理網(wǎng)絡(luò),達(dá)到了清潔生產(chǎn)、清潔生活、清潔庭院、清潔環(huán)境的目的,在保民生“治窮”方面,對(duì)13戶特困戶實(shí)行最低生活保障,幫助8戶受災(zāi)戶進(jìn)行了危房改造;在解民難“治水”方面,宜居小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了生活用水“自來(lái)化”,家家戶戶都用上了干凈衛(wèi)生的自來(lái)水;在憂民怨“治污”方面,完成了居民生活污水、養(yǎng)豬場(chǎng)糞便污水兩個(gè)治理項(xiàng)目建設(shè),使環(huán)境污染的問題得到了根本治理。
5、“社會(huì)化”治理的管理路徑。主要按照農(nóng)村社會(huì)化管理的路線,實(shí)施了“三化”治理。一是“平臺(tái)化”管理。村配套新建了群眾工作站、農(nóng)民培訓(xùn)站“兩站”;統(tǒng)建了綜治室、圖書室、遠(yuǎn)教室(廣播室)、娛樂室、計(jì)生室“五室”,承載起了民德民風(fēng)建設(shè)服務(wù)群眾、教育群眾、管理群眾、普惠群眾的重任。二是“包保化”服務(wù)。推行了辦事處、村干部每人包50個(gè)農(nóng)戶的黨員干部“到戶工作法”,要求每一名鎮(zhèn)村干部每月上門走訪農(nóng)戶不少于5次,實(shí)行政策宣傳到戶、信息咨詢到戶、技能培訓(xùn)到戶、濟(jì)貧幫困到戶、計(jì)生服務(wù)到戶、維穩(wěn)包保到戶、發(fā)展規(guī)劃到戶、安全生產(chǎn)到戶、新風(fēng)倡導(dǎo)到戶、增收落實(shí)到戶,使群眾不出家門就能享受到干部包保服務(wù)。三是“系列化”教育。著眼于培養(yǎng)“有文化、有技術(shù)、有本領(lǐng),講規(guī)矩、講道德、講文明,守本分、守秩序、守法紀(jì)”的新型農(nóng)民,村里開設(shè)了沒有圍墻的文化科普大課堂,還通過鄉(xiāng)村夜話、農(nóng)民論壇、支部書記博客、黨員QQ群等途徑,廣泛開展“話政策、話發(fā)展、話形勢(shì)、話穩(wěn)定”的大討論,讓黨員干部和群眾在討論中感知差距和壓力,引導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,走科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。
主持人:下段,你們還要抓好哪些工作呢?
今年,是關(guān)橋美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的收官之年,我們將重點(diǎn)圍繞“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以夯基礎(chǔ)、壯產(chǎn)業(yè)、重生態(tài)、真扶貧、強(qiáng)黨建為抓手, 在對(duì)接城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、園區(qū)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中,精心打造城鄉(xiāng)互動(dòng)延伸區(qū)、產(chǎn)城融合拓展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集區(qū)、宜居安置示范區(qū)。 一是夯基礎(chǔ)。通過兩年的辦點(diǎn)建設(shè),我們關(guān)橋的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但也還在一些方面存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地方,今年我們的重點(diǎn)就是解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施最后一米的問題。二是壯產(chǎn)業(yè)。今年我們將進(jìn)一步采取“公司+合作社+農(nóng)戶+村集體”聯(lián)動(dòng)的方式,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾和村集體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是重生態(tài)。加強(qiáng)生態(tài)示范戶建設(shè),對(duì)農(nóng)戶廁所進(jìn)行無(wú)害化衛(wèi)生改造,同時(shí)對(duì)農(nóng)戶的房前屋后按照前庭后院、前花后果的模式開展補(bǔ)綠工程,達(dá)到綠化、美化、庭園生態(tài)化;四是真扶貧,針對(duì)全村評(píng)選出來(lái)的貧困戶,實(shí)行分門別類,有的放矢地進(jìn)行真扶貧,確保每名貧困戶能及時(shí)脫貧。五是強(qiáng)黨建。我們將嚴(yán)格按照常德市委組織部“八大建設(shè)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,做合格黨員、和津市市委1號(hào)文件的要求,嚴(yán)格落實(shí)基層黨建主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建五化工作。
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