信件內(nèi)容 |
據(jù)2019年新修改的《政府信息公開條例》第15條:涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,行政機關(guān)不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。”涉及個人隱私,也就是會對標識的個人信息主體造成不良影響的個人信息(俞霞金等訴寧波市鄞州區(qū)人民政府案)被列入豁免公開的范圍,只有在當事人承諾或者經(jīng)過公共利益權(quán)衡后才能進行公開。個人隱私在司法實踐主要包括個人身份相關(guān)信息、個人生理與健康信息、個人財產(chǎn)信息以及個人行蹤信息(左某某訴重慶市長壽區(qū)公安局撤銷答復(fù)案)。
在當前疫情局勢下,為防止疫情擴散以及社會恐慌,確診病例相關(guān)信息的公布乃是基于保障公共知情權(quán),甚至是公眾的生命健康權(quán)的考量作出的,符合《條例》15條的例外規(guī)定。但必須要注意的是,行政機關(guān)在作出涉及個體利益的行政行為時應(yīng)當做好公共利益與個體利益之間的法益權(quán)衡,以求決策符合比例原則,即選擇對人民侵害最小的方式完成行政決策,在保證行政效率的同時確保行為的正當性以及政府公信力。因此,對確診病例基本信息的公開范圍應(yīng)當嚴格限制在疫情防控需要之內(nèi)。
常德市衛(wèi)生健康委員會于2020-02-06 09:48:36發(fā)布的疫情通報《【防疫】常德市衛(wèi)生健康委疫情通報:常德市新增6例確診病例 累計62例具體情況看這里》(http://wjw.changde.gov.cn/zhdt/wjdt/content_718125)對于病例5確診病例雷某某信息的公開中提及其“22日與其姐姐、姐夫在大鯨港老凍肉廠對面有過生活接觸,并于22日晚上與周某某在大鯨港老凍肉廠對面一起共進晚餐?!?#xA;該信息是雷某某的個人行蹤信息,屬于個人隱私。而基于疫情防控的需要,行政機關(guān)公布確診病例行程軌跡目的在于提醒可能接觸人員注意防控,防止疫情擴散以及消除可能的社會恐慌。而病例出行的詳細地點與對應(yīng)時間已經(jīng)足以滿足以上維護社會公共利益的目的。公布病例的具體參與活動以及進餐對象無助于滿足目的,超出人民利益侵害的必要限度,違反比例原則,行為正當性不足,不利于政府公信力的維護。希望政府相關(guān)部門能夠明晰涉及個人隱私信息公開的范圍以及提供若是對個人信息主體生活造成不良影響下明確的救濟途徑。
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