請求解決高壓線從屋頂穿過、鐵塔就在屋后居民的訴求

  從2020年7月知道該項目落戶本村，全體村民書面給居委會表示不同意，去市電力局走訪，最后經(jīng)過幾次網(wǎng)上問政與投訴，高壓線穿屋頂而過、鐵塔建在屋后的事情終于得到了市電力局領導的關注。  
  2020年12月24日市電力局建設部領導、設計院、德山街道辦領導、德山電力局領導、蓮心居委會領導一行來到我們村進行政策宣講，查看現(xiàn)場。村民提出了各自的訴求與擔憂，最后領導同意以會議紀要市電力局蓋章的形式給老百姓吃定心丸（承諾無安全隱患、不影響后續(xù)百姓正常生活、由于電力事故以及不可抗力原因造成的電力傷害電力局負全責等）、過線戶給予補償、鐵塔基礎離房屋地基邊緣較近處給予護坡處理。但截至2021年1月11日，沒有看到任何的蓋章文件與補償協(xié)議明細。過線戶有多少電力局應該是最清楚的，根據(jù)電力法規(guī)定怎么補償應與居民協(xié)商，協(xié)商決定后才能動工建設，這不僅體現(xiàn)平等，更體現(xiàn)我們黨重民心的政策。本村在屋后建塔的有三戶居民，過線戶大約有6戶左右，目前過線戶補償?shù)膯栴}未落實，屋后幾米處建鐵塔居民的問題也未解決。
  1.根據(jù)電力法及相關規(guī)定，高壓輸電線路導線不應跨越屋頂為易燃材料做成的建筑物，對于耐火屋頂?shù)慕ㄖ?，應盡量不跨越，特殊情況需要跨越時，電力建設部門應采取一定的安全措施，保證安全為前提，并與有關部門達成協(xié)議或取得當?shù)卣?。目前該標段情況是沒有達成任何的協(xié)商決定就開始了建設，不要說趕工期，該項目2018年方案已通過。
  2.根據(jù)電力法規(guī)定，由于第三方原因或不可抗力因素引發(fā)的電力事故，電力部門不負責任。如果真出事故有糾紛，電力局會擔責但只承擔無過錯責任。受害方如果有過錯還得承擔相應的責任，原因是我們是完全民事行為能力人就應該有危險預見能力，如果沒有規(guī)避，出事了就得擔責。我們的房屋修建在先，權利受限，出事了（無論是過失、故意還是不可抗力）都要擔責，這公平嗎？輸變電線路建設在后，我們作為完全民事行為能力人就是因為預見了危險的存在，提出了我們的請求，可得不到公平的對待。試問這合情理嗎？
  3.根據(jù)架空輸變電線路設計規(guī)范規(guī)定，輸電線路對各種交叉跨越物的距離，其取值原則由電場強度、電氣絕緣間隙以及其他因素決定。輸電線路與交叉跨越物的水平距離主要是為了避免輸變電線路對其他部門設施產生影響，如電力線倒塔時對其他設施造成的危害等。其取值大多與電壓等級無關。該項目桿塔高60米，基礎邊緣離房屋基礎邊緣只有6米的8米，明知道有危險，且房屋是常年住人的，人口數(shù)量還不少，鐵路、公路等公共設施都能考慮倒塔距離，難道百姓的命就不是命嗎？相關領導一句法無禁止即可為，公平公正何在？生命至上只是口號嗎？
  4.安全第一、預防為主、綜合治理，要事前預防、不要事后補救。輸變電線路工程不僅只是設計符合規(guī)范、施工規(guī)范就行，還得考慮后期運營過程中存在的安全隱患，架空輸電線路設計規(guī)范、架空輸電線路運行規(guī)程和國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施明確指出了輸變電線路在設計、施工、運行各階段存在的安全隱患，如①隨著電網(wǎng)運行電壓不斷提高，輸電線路的導線、絕緣子及金具零件發(fā)生電暈和放電的概率亦相應增加，故對超高壓線路電暈損失和對環(huán)境的無線電干擾問題應引起重視。②地線由于不通電，致使地線覆冰嚴重，引起地線拉斷及地線支架折斷。③絕緣子老化率與常年荷載有較密切的關系。④線路經(jīng)過居民密集地區(qū)時，應適當降低接地裝置的跨步電壓。⑤由于用作限制感應電壓和電流的地線接地點往往長期流通較大電流，可能造成發(fā)熱腐蝕和傷害人畜等事故。雖然絕緣地線設計中限制了危險的感應電壓和電流，但線路運行中可能存在某些接地點松脫或連接變化導致感應電壓和電流失控。⑥考慮到輸電線路運行過程有可能產生電弧或火花，為安全起見，還應考慮輸電線路與易燃易爆物的防火間距。⑦運行維護過程中，應注意因交流線路負荷變化、弧垂變化大導致的工頻電磁場變化。⑧輸電線路運行時線路電壓、電流所產生的電場效應、磁場效應，以及電暈效應所產生的無線電干擾和可聽噪聲等。⑨防止倒塔事故、防止斷線事故、防止絕緣子和金具斷裂事故、防止風偏閃絡事故、防止覆冰及舞動事故、防止鳥害閃絡事故、防止外力破壞事故、防止輸變電設備污閃事故、防止絕緣擊穿、防止接地網(wǎng)事故、防止雷電過電壓事故、防止弧光接地過電壓事故、防止無間隙金屬氧化物避雷器事故、防止避雷針事故等等。
以上安全隱患結合以下部分電力事故案例，足以證明輸變電線路的高危險性，難道為了節(jié)約成本，可以忽略危險的存在，待出事故后再以些許賠償處理，怎能不叫人心寒！房屋修建在先，項目實施在后，應該要有先后權利順序。
① 2007年1月26日，四川省電力公司工作人員在對110KV魯南1761線進行登塔檢修時，工作人員誤登同塔帶電線路魯東1762線橫擔側，導致高壓放電觸電死亡；
② 2008年湖南電網(wǎng)特大冰災事故；
③ 2010年9月13日，朝陽區(qū)十里河閩龍?zhí)沾墒袌鲆簧虘糸_業(yè)，在220KV高壓線下搞慶典活動，活動中施放的禮花彩帶搭接到高壓線路上引發(fā)導線放電，致使安左線掉閘，直接造成中心區(qū)用戶電壓閃動，電弧燒傷在場的兩名禮儀小姐和一名工作人員；
④ 2011年4月23日，南寧市金象三區(qū)五象迎春路口旁的高壓電線被雷擊后斷裂；
⑤ 2017年5月7日，江西省豐城市菏湖鄉(xiāng)新澤村境內發(fā)生一起高壓電塔倒塌事故；
⑥ 2019年6月4日，杭州市下城區(qū)石祥路一22萬伏高壓電線桿爆炸，玻璃絕緣子掉落。受環(huán)境影響，溫差比較大，玻璃絕緣存在一定的自爆率；
⑦ 2019年6月20日，河南省封丘縣安上集村，兩只小鳥打架導致高壓線起火，兩畝玉米被燒，各部門推責，屬于天災找小鳥維權；
⑧ 2019年6月17日，郴州市郴州汝城縣土橋鎮(zhèn)一名10歲孩子因一時好奇貪玩爬上20多米高的高壓電塔，被電擊傷墜落；
⑨ 2020年8月3日，沈陽遭遇強對流天氣，全市伴隨強降雨出現(xiàn)雷電天氣，一小區(qū)附近，高壓電線被雷擊導致起火事故；
⑩ 由于放風箏、懸掛氣球等漂浮物飄到高壓線上，導致電力設施損壞和大面積停電事故；
?2020年11月27日，吉林凍雨致超500KV電塔被“攔腰”折斷，凍雨在導線上結成的堅冰很厚，加之大風的吹動，最終才導致電塔損壞或折斷；
? 2020年7月20日，一場突如其來的狂風暴雨襲擊了江蘇如皋港區(qū)。位于如港公路旁一座30米高的35kv高壓鐵塔在狂風中被攔腰折斷。
?……
  5.根據(jù)19年環(huán)評報告，當時做的環(huán)評采用的都是參考數(shù)據(jù)且未征求周邊居民意見，該區(qū)域是居民區(qū)而不是工業(yè)區(qū)，而且環(huán)評結論也為預測數(shù)據(jù)。周邊環(huán)境改變，我們所處的環(huán)境也隨之改變，為了百姓的身體健康安全，請求對過線戶周邊環(huán)境進行不定期環(huán)境監(jiān)測。
  6.根據(jù)2020年1月7日省住建廳電話回復，該項目建設施工依據(jù)：湘建函（2009）227號文件已失效。
  電力工程實行誰投資、誰受益原則。一項權利受限制或喪失時，為體現(xiàn)公平公正受益者應該付出合理補償。請領導從改善人居生活環(huán)境，保障人民生產生活安全角度出發(fā)，慎重考慮當?shù)匕傩赵V求?？缇€居民請求市政府協(xié)商市電力部門給予合理補償或搬遷，請求市電力部門給予書面承諾，請求做不定期環(huán)評監(jiān)測；又跨線、鐵塔又建在屋后幾米處的居民請求市政府協(xié)商市電力部門給予搬遷或異地重建。