今年是“十四五”開局之年，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨市委市政府各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全力推進(jìn)現(xiàn)代化新常德建設(shè)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%、總量突破“四千億”大關(guān)，其中服務(wù)業(yè)增加值增長9%。全體居民人均可支配收入增長9.5%。高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是聚焦項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。232個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1057.8億元，占年計(jì)劃的117.1%，49個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資401.7億元，占年度計(jì)劃的151.6%，高于全省平均進(jìn)度9.7個(gè)百分點(diǎn)。中聯(lián)建起二期、武陵酒提質(zhì)改造、常德國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心等85個(gè)億元以上項(xiàng)目投產(chǎn)。

二是聚焦招大培強(qiáng)興產(chǎn)業(yè)，提升高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。全面推進(jìn)鏈長制，編制優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩報(bào)告”圖譜體系及發(fā)展規(guī)劃，著力打造21條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)行“一鏈一策”“一企一策”，新能源汽車、航空航天與軍民融合、新型儲(chǔ)能材料、智能塔機(jī)（升降機(jī)）等11條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增速超30%，新引進(jìn)電將軍儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園、石門電廠三期等一批投資50億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)標(biāo)“五好”園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)常德經(jīng)開區(qū)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作。桃源高新區(qū)園區(qū)建設(shè)工作納入2021年省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)名單，石門高新區(qū)入選省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)域，津市高新區(qū)獲批全省第一批化工園區(qū)。

三是聚焦改革創(chuàng)新增動(dòng)能，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。扎實(shí)推進(jìn)要素市場化配置、投融資體制機(jī)制、培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單等改革事項(xiàng)。制定《常德市構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的工作落實(shí)清單》等改革舉措。深化國有企業(yè)改革，牽頭成立常德市糧食集團(tuán)和常德市天和航空商務(wù)服務(wù)有限公司。社會(huì)信用體系建設(shè)加快推進(jìn)，累計(jì)發(fā)放信用貸款302.9億元、增長19.5%，大力拓展“信用+”應(yīng)用場景，推動(dòng)金融超市建設(shè)。“獲得信貸”“執(zhí)行合同”等2個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)入選國家發(fā)改委優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。分階段開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，取消贊助費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等不合理不合法收費(fèi)項(xiàng)目，清退違規(guī)加價(jià)電費(fèi)523.26萬元。

四是聚焦安全生產(chǎn)守底線，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。深入落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，圓滿完成地方儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃和早中晚稻收購任務(wù)。鼎城區(qū)納入2021年落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)名單，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維維護(hù)糧食安全經(jīng)驗(yàn)做法獲時(shí)任省委主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。嚴(yán)格落實(shí)能源保供管控責(zé)任，未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性停電等突發(fā)事件，能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)任務(wù)完成情況獲省人民政府通報(bào)表揚(yáng)。鼎城區(qū)石板灘石煤礦礦坑生態(tài)修復(fù)、津市工業(yè)園污水中甲苯濃度嚴(yán)重超標(biāo)等長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)問題均按期完成整改目標(biāo)并獲省級(jí)層面銷號(hào)，蔣家嘴國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到Ш類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。有序?qū)嵤?021年度市級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，183個(gè)項(xiàng)目開工率、投資完成率分別達(dá)到89.5%、88.3%。

五是聚焦群眾關(guān)切惠民生，轉(zhuǎn)化高質(zhì)量發(fā)展成果。全體居民人均可支配收入增長9.4%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.3%以內(nèi)。常德全域納入國家湘鄂渝黔革命老區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃范圍，積極拓寬易地扶貧搬遷群眾就業(yè)增收渠道，全市易地扶貧搬遷群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)9146戶13492人。依法開展價(jià)格成本監(jiān)審，實(shí)現(xiàn)全市污水處理收費(fèi)國家最低標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“雙減”政策，印發(fā)《關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》，切實(shí)減輕家庭教育負(fù)擔(dān)。圍繞大宗商品、重要民生商品和防疫物資等常態(tài)化開展價(jià)格監(jiān)測巡查，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在1%以內(nèi)，物價(jià)水平總體平穩(wěn)。

常德市發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年1月20日