今年來(lái)，常德市始終堅(jiān)持“營(yíng)商環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”的發(fā)展理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持專項(xiàng)整治，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，著力提升市場(chǎng)主體滿意度、獲得感，努力營(yíng)造具有常德特色最優(yōu)綜合營(yíng)商環(huán)境。

1.突出高位推進(jìn)、強(qiáng)化工作合力。進(jìn)一步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)、人大評(píng)議、政府主抓、政協(xié)監(jiān)督、全社會(huì)廣泛參與、市縣鄉(xiāng)同步推進(jìn)的全覆蓋工作機(jī)制。按照市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)一月一調(diào)度，一月一分析，并實(shí)施清單化管理，統(tǒng)籌推進(jìn)指標(biāo)改革，確保工作落地見效。

2.突出“雙項(xiàng)對(duì)標(biāo)”、強(qiáng)化指標(biāo)體系。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)家評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)，對(duì)標(biāo)全國(guó)最佳改革案例，對(duì)標(biāo)《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》改革文件，研究出臺(tái)《常德市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021版》和《常德市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確了營(yíng)商環(huán)境改革的“五大維度”，細(xì)化了175項(xiàng)具體改革舉措，形成全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“任務(wù)清單”。通過(guò)“四減一優(yōu)”，市場(chǎng)主體辦事便捷度持續(xù)提升，市場(chǎng)主體活力明顯增強(qiáng)。截止7月初，全市實(shí)有市場(chǎng)主體總量36.44萬(wàn)戶，較去年同期增長(zhǎng)16.48%，其中，企業(yè)7.09萬(wàn)戶，較去年同期增長(zhǎng)19.92%；個(gè)體工商戶29.35萬(wàn)戶，較去年同期增長(zhǎng)15.68%。

3.突出高效便捷、打造政務(wù)品牌。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)精細(xì)化管理，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，深化“一件事一次辦”改革，打造政務(wù)服務(wù)品牌，截至7月，省定296項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)梳理已基本完成，上半年辦件總量突破30萬(wàn)件。大力推進(jìn)“一門式”改革，將65項(xiàng)高頻事項(xiàng)下沉鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）辦理，打通政務(wù)服務(wù)最后一百米。積極實(shí)施“幫代辦”、“園區(qū)辦”、“馬上辦”，提供全程免費(fèi)代辦業(yè)務(wù)，企業(yè)“足不出園”即可坐享服務(wù)。加強(qiáng)城市大腦建設(shè)，有序推進(jìn)國(guó)省市一體化平臺(tái)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)了更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦。

4.突出并聯(lián)辦理，提升投資吸引力。協(xié)調(diào)推進(jìn)“多測(cè)合一”、“多規(guī)合一”、“多圖聯(lián)審”、“區(qū)域評(píng)估”改革，推動(dòng)項(xiàng)目從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、竣工并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批提檔換速，審批效率連續(xù)兩年全省領(lǐng)先。強(qiáng)化市政公共服務(wù)建設(shè)，重塑水電氣報(bào)裝流程，提升了公共服務(wù)審批效率和服務(wù)能力。以用水報(bào)裝為例，今年市城區(qū)獲得用水時(shí)間和環(huán)節(jié)進(jìn)一步壓縮，資料實(shí)現(xiàn)容缺辦理，用水報(bào)裝便利度全省領(lǐng)先。創(chuàng)新實(shí)施關(guān)聯(lián)事項(xiàng)聯(lián)合辦理，實(shí)現(xiàn)“多件事”一次辦。今年來(lái)，市優(yōu)化辦創(chuàng)新實(shí)施“不動(dòng)產(chǎn)登記+水電氣”聯(lián)動(dòng)過(guò)戶改革，以前企業(yè)群眾至少需要跑4個(gè)單位，提交4次資料，現(xiàn)在可以一窗受理、同步辦理，該事項(xiàng)已經(jīng)啟動(dòng)試運(yùn)行。

5.突出一企一策，強(qiáng)化降本惠企。加強(qiáng)涉企政策管理，常德版“政策計(jì)算器”于7月30日正式上線，變企業(yè)找政策為政策找企業(yè)，實(shí)現(xiàn)涉企政策“免申即享、快速兌現(xiàn)”。做優(yōu)做強(qiáng)“金融超市”，通過(guò)完善平臺(tái)功能，做實(shí)信貸投放、做深保險(xiǎn)服務(wù)、強(qiáng)化服務(wù)體系和日常監(jiān)管，有效破解了融資擔(dān)保難題，截至7月，金融超市入駐金融機(jī)構(gòu)33家，上線金融產(chǎn)品244個(gè)，注冊(cè)企業(yè)數(shù)29075家，全市企業(yè)注冊(cè)率43.29%，授信總金額100.03億元，放款總金額68.78億元。深入開展“春風(fēng)招聘”等行動(dòng)，破解企業(yè)用工壓力，共舉辦線上線下招聘活動(dòng)266場(chǎng)，累計(jì)提供招聘崗位33.8萬(wàn)個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向3.58萬(wàn)人。全方位落實(shí)減稅降費(fèi)政策，今年新增減稅降費(fèi)2.26億元，為全市104戶出口企業(yè)累計(jì)審核退（免）稅1.73億元，同比增長(zhǎng)28.8%等。

6.突出公平公正，提升治理能力。創(chuàng)新實(shí)施柔性監(jiān)管，在全省范圍內(nèi)率先出臺(tái)“免罰清單”，得到國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)估組的高度肯定。著力提升行政執(zhí)法水平，創(chuàng)新行政執(zhí)法“四項(xiàng)制度”，被國(guó)、省宣傳推介。積極加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化信息互通共認(rèn)，實(shí)行失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓企業(yè)一處失信、處處受制，今年全市累計(jì)發(fā)布誠(chéng)信“紅黑名單”2.31萬(wàn)條；國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已歸集常德市場(chǎng)主體信息79.83萬(wàn)條、行政處罰信息0.5萬(wàn)條、行政許可信息6.1萬(wàn)條、經(jīng)營(yíng)異常名錄2.97萬(wàn)戶。

7.突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“110”投訴受理平臺(tái)作用，做到即辦即結(jié)、快速處理，破除了一批企業(yè)群眾辦事的難點(diǎn)堵點(diǎn)。扎實(shí)開展轉(zhuǎn)供電專項(xiàng)清理，全市今年累計(jì)共清理轉(zhuǎn)供電主體270戶，涉及終端4.3萬(wàn)戶，清退加價(jià)金額479萬(wàn)元。積極開展暗訪暗查，督促問(wèn)題整改銷號(hào)，今年已累計(jì)暗訪企業(yè)近百余家，下發(fā)交辦函16份，督促整改各類問(wèn)題60余起，破解了一批難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。