規(guī)模工業(yè)增加值增速第一、園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增速第一、新開(kāi)工億元工業(yè)項(xiàng)目第一、新投產(chǎn)億元工業(yè)項(xiàng)目排名第一，工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金、工業(yè)用電量?jī)身?xiàng)排名第二。

11月2日，常德市推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的全市1—9月各區(qū)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)排名中，桃源縣獨(dú)占鰲頭，四項(xiàng)排名第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

桃源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的秘訣在哪？“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。全力爭(zhēng)創(chuàng)全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)質(zhì)縣，努力打造營(yíng)商環(huán)境金字招牌是我們的目標(biāo)?！碧以纯h優(yōu)化辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“今天老張家、老劉家老宅迎來(lái)歷史上最大的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)訪。桃源縣委書(shū)記龐波率各位縣領(lǐng)導(dǎo)，專程來(lái)到我的老宅，看望我的父母，隨后驅(qū)車前往總經(jīng)理劉杰家?！?1月7日，湖南飛沃新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)張友君發(fā)了一條朋友圈，激動(dòng)地表示，唯有把企業(yè)做大做強(qiáng)，才對(duì)得起桃源。

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目紛紛落地，一個(gè)個(gè)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，一個(gè)個(gè)企業(yè)家落戶安家。桃源，這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)大縣，營(yíng)商“軟”環(huán)境正在轉(zhuǎn)化成發(fā)展“硬”實(shí)力。

“全程代辦服務(wù)+母親式呵護(hù)”讓企業(yè)安心落戶

來(lái)桃源創(chuàng)業(yè)兩年，山東人仇玉生感覺(jué)很“溫暖”。

2019年9月，他在合作商的推薦和桃源招商引資的政策宣傳下，在桃源注冊(cè)成立湖南昱升科技發(fā)展有限責(zé)任公司，主要給中聯(lián)重科生產(chǎn)零配件。

“縣領(lǐng)導(dǎo)噓寒問(wèn)暖，職能部門全程跟蹤辦理手續(xù)，園區(qū)靠前服務(wù)給我們排憂解難，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中幾乎沒(méi)有遇到什么坎坷。”仇玉生舉例說(shuō)，剛來(lái)桃源時(shí)，公司叉車等車輛需要辦理證件變更，當(dāng)時(shí)正逢國(guó)慶假期，園區(qū)工作人員得知情況后，在節(jié)后上班第一天就上門服務(wù)，及時(shí)為公司辦理了相關(guān)手續(xù)。不僅如此，縣工信等部門還經(jīng)常上門宣講優(yōu)惠政策，積極為企業(yè)申報(bào)了湖南省制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金等補(bǔ)助。

優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，讓仇玉生下定決心進(jìn)行企業(yè)擴(kuò)張。今年初，他又注冊(cè)成立湖南昱量升機(jī)械有限責(zé)任公司?！斑@次企業(yè)開(kāi)辦又提速了，全流程網(wǎng)辦，一日辦結(jié)，我們只用去領(lǐng)公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等免費(fèi)‘大禮包’。”仇玉生說(shuō)，今年年底，昱量升公司就可以投產(chǎn)，“政府是企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，我們得好好發(fā)展?！?/p>

企業(yè)能不能落地生根、開(kāi)花結(jié)果，營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵。

按照“三集中三到位”改革要求，桃源推進(jìn)資源、業(yè)務(wù)、流程、事項(xiàng)有效整合，打造高效優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并對(duì)照“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄清單，全力推動(dòng)業(yè)務(wù)整合、流程再造，申報(bào)材料平均減少40%以上、辦理環(huán)節(jié)平均壓縮50%以上、辦理時(shí)間平均縮減60%以上。在此基礎(chǔ)上，桃源推行企業(yè)開(kāi)辦全流程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成審批、一日辦結(jié)”，同時(shí)由縣財(cái)政安排資金，免費(fèi)為新開(kāi)辦企業(yè)刻制公章、制作營(yíng)業(yè)執(zhí)照邊框。

按照“授全權(quán)、負(fù)全責(zé)”的原則，桃源高新區(qū)成立了獨(dú)立的政務(wù)服務(wù)中心，承接22個(gè)縣直部門、236項(xiàng)審批權(quán)限，真正實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事務(wù)園區(qū)辦”；建立全程代辦服務(wù)制度，為企業(yè)、為員工提供“母親式呵護(hù)”“一站式辦理”，目前已累計(jì)為企業(yè)代辦事項(xiàng)450項(xiàng)；累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房近百萬(wàn)平方米，面積居全市第一，其中湖南迪文科技有限公司新建的22層廠房大樓，是全省單體最大建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

“書(shū)記餐敘+函告督辦”為企業(yè)解難送暖

11月11日，湖南國(guó)宗鋁業(yè)有限公司與銀行簽訂2000萬(wàn)元的融資合同。這是國(guó)宗鋁業(yè)參加“書(shū)記餐敘”后，獲得的第二筆貸款。

為助力企業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展，桃源推出以“書(shū)記餐敘”活動(dòng)為載體、企業(yè)需求清單為基礎(chǔ)、限期督辦機(jī)制為關(guān)鍵的新制度。對(duì)全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)，縣委書(shū)記龐波每周請(qǐng)4至5名企業(yè)負(fù)責(zé)人在機(jī)關(guān)食堂參加工作餐敘，通過(guò)實(shí)行餐前實(shí)地調(diào)研問(wèn)題、餐中商定解決方案、餐后限時(shí)辦結(jié)到位，以問(wèn)題倒逼責(zé)任，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

針對(duì)餐敘中企業(yè)反映較多的流動(dòng)資金短缺問(wèn)題，在縣委、縣政府的支持下，縣工信局迅速與銀行、企業(yè)對(duì)接，啟動(dòng)金融服務(wù)企業(yè)“雙推雙培”行動(dòng)?！半p推”即由政府部門向金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品；“雙培”即金融機(jī)構(gòu)支持政府部門培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)培訓(xùn)融資專員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年已有10余家銀行和60余家企業(yè)進(jìn)行合作，累計(jì)簽約金額36.2億元，極大地解決了企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

“2021年完成產(chǎn)值3.5億元、稅金1000萬(wàn)元，倒計(jì)時(shí)50天?！薄摆A在行動(dòng)，為家園的榮譽(yù)而奮斗。”在國(guó)宗鋁業(yè)進(jìn)口處，懸掛著振奮人心的標(biāo)語(yǔ)。公司董事長(zhǎng)楊凡表示，他去年從廣州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在餐敘中提出的融資等問(wèn)題都得到解決?！凹亦l(xiāng)有這么好的營(yíng)商環(huán)境，我計(jì)劃將總部搬到桃源。目前，公司二期項(xiàng)目正在籌建中，計(jì)劃投資10億元，打造國(guó)家級(jí)廣告新材料產(chǎn)業(yè)園。”

物流提速降費(fèi)，也是工業(yè)企業(yè)在餐敘中多次提到的問(wèn)題。為此，桃源按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自愿的原則，以桃源高新區(qū)作為整體，與國(guó)有物流公司集中談判，簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，形成桃源縣工業(yè)企業(yè)物流減費(fèi)提速工作方案，進(jìn)一步完善物流體系，優(yōu)化物流服務(wù)，降低企業(yè)10%-20%左右的物流成本。

截至目前，“書(shū)記餐敘”已舉辦31場(chǎng)，共為131家企業(yè)解決高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、員工招聘、產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展等方面的急難問(wèn)題191個(gè)。

與此同時(shí)，餐敘活動(dòng)還延伸建立函告督辦、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督卡和問(wèn)責(zé)等制度，要求對(duì)于園區(qū)企業(yè)的訴求，部門單位接到函告后必須在24小時(shí)之內(nèi)辦結(jié)到位或給出書(shū)面答復(fù)；向企業(yè)、員工、外來(lái)人員發(fā)放11萬(wàn)多張《桃源縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督卡》，明確投訴舉報(bào)范圍，公開(kāi)投訴舉報(bào)電話、郵箱和辦公地點(diǎn)，由4名工作人員24小時(shí)輪班值守，全渠道收集和受理企業(yè)反映的問(wèn)題線索，目前嚴(yán)肅打擊查處各種損害營(yíng)商環(huán)境的典型案件10多起；出臺(tái)《桃源縣損害營(yíng)商環(huán)境行為問(wèn)責(zé)辦法（試行）》，形成了對(duì)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴、處置、回應(yīng)、問(wèn)責(zé)閉環(huán)管理的“桃源工作法”。

軟環(huán)境+硬支持”激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

“在公司快速發(fā)展過(guò)程中，縣委、縣政府先后給我們提供近5萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，滿足公司產(chǎn)能快速擴(kuò)張的需求，大力支持了企業(yè)發(fā)展；桃源高新區(qū)和縣工信、科技等部門上門服務(wù)，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)定了公司扎根桃源發(fā)展的信心。”飛沃科技董事會(huì)秘書(shū)劉志軍指著新廠房對(duì)面正在平整的165畝土地介紹，這是今年新簽約的飛沃科技高強(qiáng)度緊固件智能智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，計(jì)劃投資12億元，預(yù)計(jì)后年投產(chǎn)。

飛沃科技于2012年落戶桃源高新區(qū)，是一家專業(yè)從事高強(qiáng)度緊固件研發(fā)制造及提供系統(tǒng)解決方案的高新技術(shù)企業(yè)，從一家小企業(yè)發(fā)展到如今產(chǎn)值過(guò)10億元的規(guī)模。

良好的營(yíng)商環(huán)境，換來(lái)桃源項(xiàng)目落地的“加速度”和企業(yè)發(fā)展的“新動(dòng)能”。截至9月，全縣新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，其中10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)；新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)；新投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。

在3個(gè)新引進(jìn)的10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，飛沃科技高強(qiáng)度緊固件智能智造產(chǎn)業(yè)園、站勝集團(tuán)體育運(yùn)動(dòng)用品桃源生產(chǎn)基地項(xiàng)目、西安風(fēng)電二期都是在桃源培育發(fā)展起來(lái)的項(xiàng)目。新投入10億元的站勝集團(tuán)體育運(yùn)動(dòng)用品桃源生產(chǎn)基地項(xiàng)目，將助力桃源高新區(qū)體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中國(guó)的“中部鞋都”。

“作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，桃源高新區(qū)圍繞‘一主一特’產(chǎn)業(yè)體系，不斷建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，形成了以飛沃科技為龍頭、中聯(lián)重科配套企業(yè)群為骨干的智能機(jī)械制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，以迪文科技為龍頭的‘1 21’鏈?zhǔn)诫娮有畔⑻厣a(chǎn)業(yè)集群。”桃源高新區(qū)黨工委副書(shū)記王江勇介紹。

2013年落戶桃源的迪文科技，是一家以生產(chǎn)智能顯示屏為主的高新技術(shù)企業(yè)，也是湖南省專精特新“小巨人”企業(yè)。走進(jìn)迪文科技2樓展示廳，映入眼簾的是滿墻大大小小的智能顯示屏。作為行業(yè)領(lǐng)頭羊，迪文科技生產(chǎn)的智能顯示屏已占據(jù)全球30%、全國(guó)70%的市場(chǎng)，涉足工業(yè)自動(dòng)化、醫(yī)療美容、新能源等200多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

“公司以年均65%的增長(zhǎng)速度發(fā)展，今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元?！钡衔目萍几笨偨?jīng)理宋大躍說(shuō)，如果沒(méi)有好的營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有配套企業(yè)，迪文科技的發(fā)展不可能這么快。

以前，迪文科技的配件需要從北京、深圳甚至國(guó)外進(jìn)貨，光一年的順豐快遞費(fèi)就是700多萬(wàn)元，“這都是其次，最重要的是不能應(yīng)急?！?/p>

為解決迪文科技高質(zhì)量發(fā)展瓶頸，近年來(lái)，桃源縣按照“龍頭帶配套”的發(fā)展思路，支持迪文科技以商招商，先后引進(jìn)北方一造、鵬翔電子、寶福海建等21家配套企業(yè)入駐投產(chǎn)。今年，智能終端(電子信息)產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)計(jì)可完成生產(chǎn)總值20億元以上。

大企業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，“小巨人”專精特新。依靠良好營(yíng)商環(huán)境的驅(qū)動(dòng)，桃源快速積聚高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能：1-9月，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值184.5億元，同比增長(zhǎng)21.1%。其中，園區(qū)105家規(guī)模工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值133.6億元，同比增長(zhǎng)28.4%，產(chǎn)值占全縣比重72.4%。