湖南省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的通知
各市州退役軍人事務(wù)局，秘書處，廳機(jī)關(guān)各處室：
為規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《湖南省行政程序規(guī)定》《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合退役軍人工作實(shí)際，我廳制定了《湖南省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
本基準(zhǔn)自2024年6月1日起施行，有效期5年。
?
?
??????????????????????????????????????????????????湖南省退役軍人事務(wù)廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年4月8日
湖南省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
序號(hào) | 違法行為 分類 | 法定依據(jù) | 裁量階次 | 適用條件 | 處罰標(biāo)準(zhǔn) | |
違法依據(jù) | 處罰依據(jù) | |||||
1 | 拒絕或者無(wú)故拖延執(zhí)行退役軍人安置任務(wù)的 | 1.《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》第七十七條違反本法規(guī)定，拒絕或者無(wú)故拖延執(zhí)行退役軍人安置任務(wù)的，由安置地人民政府退役軍人工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予處分。 2.《退役士兵安置條例》第五十條：接收安置退役士兵的單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分，對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)： （一）拒絕或者無(wú)故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的； （二）未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的； （三）與殘疾退役士兵解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的。 | 《退役士兵安置條例》第五十條第一款：接收安置退役士兵的單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分，對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)：（一）拒絕或者無(wú)故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的。 | 一般處罰 | 責(zé)令限期改正而逾期未改的。 | 對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。 |
2 | 未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的 | 1.《退役士兵安置條例》第三十六條：承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成所在地人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)，在退役士兵安置工作主管部門開出介紹信1個(gè)月內(nèi)安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動(dòng)合同或者聘用合同。 2.《退役士兵安置條例》第五十條：接收安置退役士兵的單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分，對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)： （一）拒絕或者無(wú)故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的； （二）未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的； （三）與殘疾退役士兵解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的。 | 《退役士兵安置條例》第五十條第二款：接收安置退役士兵的單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分，對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)：（二）未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的。 | 一般處罰 | 責(zé)令限期改正而逾期未改的。 | 對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。 |
3 | 與殘疾退役士兵解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的 | 1.《退役士兵安置條例》第三十九條：對(duì)安排工作的殘疾退役士兵，所在單位不得因其殘疾與其解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系。安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役士兵，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。 2.《退役士兵安置條例》第五十條：接收安置退役士兵的單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分，對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)： （一）拒絕或者無(wú)故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的； （二）未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的； （三）與殘疾退役士兵解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的。 | 《退役士兵安置條例》第五十條第三款：接收安置退役士兵的單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分，對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)：（三）與殘疾退役士兵解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的。 | 一般處罰 | 責(zé)令限期改正而逾期未改的。 | 對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。 |
4 | 負(fù)有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的 | 《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二條：中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)役軍人）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。 第五條：國(guó)務(wù)院退役軍人事務(wù)部門主管全國(guó)的軍人撫恤優(yōu)待工作；縣級(jí)以上地方人民政府退役軍人事務(wù)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。 | 《軍人撫恤優(yōu)待條例》第四十八條：負(fù)有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門責(zé)令限期履行義務(wù)；逾期仍未履行的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、紀(jì)律處分。因不履行優(yōu)待義務(wù)使撫恤優(yōu)待對(duì)象受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 | 從輕處罰 | 責(zé)令限期履行，雖逾期，但在1個(gè)月內(nèi)履行，社會(huì)影響較小的。 | 處2000元以上4000元以下罰款。 |
一般處罰 | 責(zé)令限期履行而逾期仍未履行，且社會(huì)影響較大的。 | 處4000元以上8000元以下罰款。 | ||||
從重處罰 | 責(zé)令限期履行而逾期仍未履行，社會(huì)影響惡劣或存在妨礙、逃避、抗拒檢查等行為的。 | 處8000元以上10000元以下罰款。 | ||||
5 | 負(fù)有烈士遺屬優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的 | 《烈士褒揚(yáng)條例》第二條：公民在保衛(wèi)祖國(guó)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中犧牲被評(píng)定為烈士的，依照本條例的規(guī)定予以褒揚(yáng)。烈士的遺屬，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。 第三條：國(guó)家對(duì)烈士遺屬給予的撫恤優(yōu)待應(yīng)當(dāng)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高，保障烈士遺屬的生活不低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健?/span> 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持烈士褒揚(yáng)工作，優(yōu)待幫扶烈士遺屬。 國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為烈士褒揚(yáng)和烈士遺屬撫恤優(yōu)待提供捐助。 | 《烈士褒揚(yáng)條例》第三十八條：負(fù)有烈士遺屬優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)有或者國(guó)有控股企業(yè)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 | 從輕處罰 | 責(zé)令限期履行，雖逾期，但在1個(gè)月內(nèi)履行，社會(huì)影響較小的。 | 處2000元以上4000元以下罰款。 |
一般處罰 | 責(zé)令限期履行而逾期仍未履行，且社會(huì)影響較大的。 | 處4000元以上8000元以下罰款。 | ||||
從重處罰 | 責(zé)令限期履行而逾期仍未履行，社會(huì)影響惡劣或存在妨礙、逃避、抗拒檢查等行為的。 | 處8000元以上10000元以下罰款。 | ||||
6 | 偽造 殘情的 | 《傷殘撫恤管理辦法》第七條：申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)u定殘疾等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提供以下真實(shí)確切材料：書面申請(qǐng)，身份證或者居民戶口簿復(fù)印件，退役軍人證（退役軍人登記表）、人民警察證等證件復(fù)印件，本人近期二寸免冠彩色照片。 | 《傷殘撫恤管理辦法》第二十七條第一款：有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門給予警告，停止其享受的撫恤、優(yōu)待，追回非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）偽造殘情的； | 一般處罰 | 有偽造殘情等行為的。 | 警告，停止其享受的撫恤、優(yōu)待，追回非法所得。 |
7 | 撫恤優(yōu)待對(duì)象冒領(lǐng)、騙取撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的 | 《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二條：中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)役軍人）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。 | 《軍人撫恤優(yōu)待條例》第四十九條第一款：撫恤優(yōu)待對(duì)象有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的； | 一般處罰 | 所涉金額較小或冒領(lǐng)時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月，配合查處違法行為。 | 警告，退回非法所得。 |
從重處罰 | 不配合查處違法行為，責(zé)令限期退回而拒不退回的或以暴力、威脅以及銷毀證據(jù)材料等方式抗拒、阻礙執(zhí)法的。 | 警告，追回非法所得，停止其享受的撫恤、優(yōu)待。 | ||||
8 | 騙取醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用的 | 《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二條：中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)役軍人）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。 | 《軍人撫恤優(yōu)待條例》第四十九條第一款：撫恤優(yōu)待對(duì)象有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （二）虛報(bào)病情騙取醫(yī)藥費(fèi)的； | 一般處罰 | 所涉金額較小或騙取次數(shù)不超過(guò)1次，配合查處違法行為。 | 警告，退回非法所得。 |
從重處罰 | 不配合查處違法行為，責(zé)令限期退回而拒不退回的或以暴力、威脅以及銷毀證據(jù)材料等方式抗拒、阻礙執(zhí)法的。 | 警告，追回非法所得，停止其享受的撫恤、優(yōu)待。 | ||||
9 | 出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金和相關(guān)待遇的 | 《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二條：中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)役軍人）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。 | 《軍人撫恤優(yōu)待條例》第四十九條第一款：撫恤優(yōu)待對(duì)象有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （三）出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的。 | 一般處罰 | 所涉金額較小或騙取時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月，配合查處違法行為。 | 警告，退回非法所得。 |
從重處罰 | 不配合查處違法行為，責(zé)令限期退回而拒不退回的或以暴力、威脅以及銷毀證據(jù)材料等方式抗拒、阻礙執(zhí)法的 | 警告，追回非法所得，停止其享受的撫恤、優(yōu)待。 | ||||
用戶登錄
還沒有賬號(hào)？
立即注冊(cè)