2019年，常德市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)省委省政府創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升科技發(fā)展水平，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，將創(chuàng)新型城市建設(shè)作為創(chuàng)新型省份的重要支撐，助力“開放強(qiáng)市 產(chǎn)業(yè)立市”。

一、當(dāng)前任務(wù)完成情況

1-10月，7個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目累計(jì)完成投資7.40億元、完成進(jìn)度85.51%，完成研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入0.88億元、完成進(jìn)度85.19%，全市財(cái)政科技投入為86168萬元。已組織開展3批高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，共有125家企業(yè)參與申報(bào)。

二、開展的工作

1.著力創(chuàng)新主體培育，釋放創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。前三季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到263.78億元，同比增長13.3%。圍繞產(chǎn)業(yè)立市重點(diǎn)企業(yè)，組織申報(bào)省級項(xiàng)目85項(xiàng)，組織區(qū)縣市申報(bào)推薦市級項(xiàng)目485項(xiàng)。通過與財(cái)政、工信三家部門聯(lián)合考察、行文推薦，共有特力液壓等6家企業(yè)申報(bào)今年省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和平安醫(yī)械等17家企業(yè)申報(bào)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)投資項(xiàng)目。聯(lián)合市統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、財(cái)政等4家單位推薦74家企業(yè)申請省研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)計(jì)將超過1300萬元。

2.著力創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化，構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展新常態(tài)。主動(dòng)開展知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、高企認(rèn)定進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，先后在各區(qū)縣市舉辦15期業(yè)務(wù)知識講座。今年新增省級科普基地2家，總數(shù)達(dá)到15家，僅次于長沙，全省排第二。上半年對全市科研平臺開展了一次全面調(diào)研走訪活動(dòng)，詳細(xì)了解平臺建設(shè)情況和存在困難，積極宣傳平臺申報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)政策，截至目前新增省級院士工作站1家、市級工程技術(shù)研究中心9家、市級眾創(chuàng)空間5家、市級星創(chuàng)天地10家。積極推進(jìn)指導(dǎo)湖南新合新生物醫(yī)藥有限公司與華東理工大學(xué)開展戰(zhàn)略合作，建立院士專家工作站、博士后科研工作站，將公司打造為全球知名的甾體藥物生物合成技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制造基地。啟動(dòng)市級院士專家工作站建設(shè)，全市院士工作站達(dá)到15家。積極組織本地企業(yè)“走出去”，先后帶領(lǐng)永春堂生物、新合新生物、金康光電等30多家企業(yè)與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)李玉院士、華東理工大學(xué)魏東芝團(tuán)隊(duì)、中科虹霸總經(jīng)理馬力等國內(nèi)知名專家教授開展對接，助力企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新。

3.著力科技成果轉(zhuǎn)化，謀求創(chuàng)新發(fā)展新引擎。凝心聚力實(shí)施科技“三名”工程，1-10月全市117家高校、園區(qū)、企業(yè)對接名校、名院、名所85家，開展技術(shù)合作235項(xiàng)，簽署產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議133個(gè)，產(chǎn)學(xué)研合作投資16.7億元。促成了中國科學(xué)院上海高等研究院、北京中科科儀股份有限公司、富能寶能科技有限公司與常德經(jīng)開區(qū)共同設(shè)立“常德中科多源電力融合技術(shù)研究院”、北京工業(yè)大學(xué)與常德高新區(qū)設(shè)立“北京工業(yè)大學(xué)常德低碳研究院”。繼續(xù)打造科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)品牌，成功舉辦5場“智匯洞庭 科創(chuàng)常德”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，共吸引了40多所著名高校、8名院士、55家知名投融資與服務(wù)機(jī)構(gòu)、300余家企業(yè)參與對接，發(fā)布技術(shù)需求167項(xiàng)、融資需求78項(xiàng)，促成67個(gè)項(xiàng)目簽約，新增投資30多億元。6月清華大學(xué)專場在清華園舉行，常德多家園區(qū)企業(yè)與清華大學(xué)近20名專家學(xué)者就如何加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合展開面對面的交流，同時(shí)簽訂3項(xiàng)合作協(xié)議。7月常德高新區(qū)專場舉辦，邀請神舟號飛船總設(shè)計(jì)師、中國工程院院士戚發(fā)軔等8位院士、教授擔(dān)任常德高新區(qū)園區(qū)發(fā)展顧問，園區(qū)企業(yè)與北京航空航天大學(xué)等高校專家團(tuán)隊(duì)簽訂了8項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。10月23日，湖南文理學(xué)院教授博士沅澧行活動(dòng)正式啟動(dòng)，學(xué)院將派出的200多名教授、博士組成的29個(gè)科研服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將分別前往全市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，調(diào)研對接園區(qū)和企業(yè)科技需求，搭建校地、校企產(chǎn)學(xué)研和人才合作的橋梁，為企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

4.著力產(chǎn)業(yè)立市中心工作，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。今年對電子信息與人工智能企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，共走訪調(diào)研企業(yè)28家，收集整理企業(yè)發(fā)展難題65項(xiàng)，現(xiàn)場交辦25項(xiàng)，已解決問題20項(xiàng)。上半年，全市牽頭電子信息與人工智能、清潔能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)預(yù)期實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值127.2億元，稅收2.78億元。目前新開工億元工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)，計(jì)劃投資額度超過42.3億元。推薦湖南迪文科技有限公司承擔(dān)的“G5多核人工智能ASIC研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目進(jìn)入全省“五個(gè)100”中100個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。建成后，相關(guān)產(chǎn)品年銷售收入將超過10億元，稅收超過1億元。

5.著力科技金融工作，破解企業(yè)融資難題。積極參與設(shè)立常德科創(chuàng)天使基金。基金總規(guī)模1.5億元，首期實(shí)繳到位資金5200萬元，主要投資常德市域內(nèi)種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目。1-9月，為38家企業(yè)提供擔(dān)保，金額1.01億元；其中15家企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押擔(dān)保金額4300萬元。積極推進(jìn)科技貸款擴(kuò)面降費(fèi)提速。擴(kuò)面方面，以“科技+擔(dān)保+銀行”的方式開展科技貸款工作，合作銀行已增加至3家，分別為長沙銀行、湖南農(nóng)商行、華融湘江銀行。石門、臨澧加入全市科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，石門出資500萬元，臨澧出資100萬元，常德高新區(qū)增加500萬元。降費(fèi)方面，科技貸款擔(dān)保費(fèi)率由1.2%降低到1%。鼓勵(lì)科技型企業(yè)辦理自貸業(yè)務(wù)，科技貸款利率在銀行基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮不超過20%，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)，可給與1%的評估費(fèi)補(bǔ)助。提速方面，進(jìn)一步簡化科技貸款辦理手續(xù)，各區(qū)縣市企業(yè)辦理手續(xù)，僅需在縣級行政區(qū)域?qū)徟纯桑恍柙偕蠄?bào)市級部門審核。此外，減少了同級財(cái)政審批環(huán)節(jié)。