2019年，常德市認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實省委省政府創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升科技發(fā)展水平，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，將創(chuàng)新型城市建設(shè)作為創(chuàng)新型省份的重要支撐，助力“開放強(qiáng)市 產(chǎn)業(yè)立市”。

一、當(dāng)前任務(wù)完成情況

1-11月已完成投資9.064億元，完成進(jìn)度104.79%；完成研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1.106億元，完成進(jìn)度107.41%。全市財政科技投入為94139萬元。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)112家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到280家。

二、開展的工作

1.著力創(chuàng)新主體培育，釋放創(chuàng)新發(fā)展新動能。全市7個“五個100”重大科技創(chuàng)新項目完成投資9.645億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1.274億元，均已完成年度任務(wù)目標(biāo)。我市獲得全省引導(dǎo)支持市縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展財政獎補(bǔ)資金1000萬，常德高新區(qū)成為全省唯一國家現(xiàn)代裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，高新區(qū)孵化器獲批國家級科技企業(yè)孵化器。前三季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到263.78億元，同比增長13.3%。圍繞產(chǎn)業(yè)立市重點(diǎn)企業(yè)，組織申報省級項目85項，組織區(qū)縣市申報推薦市級項目485項。通過與財政、工信三家部門聯(lián)合考察、行文推薦，共有特力液壓等6家企業(yè)申報今年省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和平安醫(yī)械等17家企業(yè)申報省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)投資項目。聯(lián)合市統(tǒng)計、稅務(wù)、財政等4家單位推薦74家企業(yè)申請省研發(fā)財政獎補(bǔ)，獎補(bǔ)資金預(yù)計將超過1300萬元。

2.著力創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化，構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展新常態(tài)。主動開展知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、高企認(rèn)定進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動，先后在各區(qū)縣市舉辦15期業(yè)務(wù)知識講座。今年新增省級科普基地2家，總數(shù)達(dá)到15家，僅次于長沙，全省排第二。上半年對全市科研平臺開展了一次全面調(diào)研走訪活動，詳細(xì)了解平臺建設(shè)情況和存在困難，積極宣傳平臺申報與獎勵政策，截至目前新增省級高新區(qū)1家、省級院士工作站1家、省級科普基地2家、省級工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實驗室）9家。打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地，支持津市與江南大學(xué)共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，11月完成簽約揭牌。積極推進(jìn)指導(dǎo)湖南新合新生物醫(yī)藥有限公司與華東理工大學(xué)開展戰(zhàn)略合作，建立院士專家工作站、博士后科研工作站，將公司打造為全球知名的甾體藥物生物合成技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制造基地。啟動市級院士專家工作站建設(shè)，全市院士工作站達(dá)到15家。積極組織本地企業(yè)“走出去”，先后帶領(lǐng)永春堂生物、新合新生物、金康光電等30多家企業(yè)與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)李玉院士、華東理工大學(xué)魏東芝團(tuán)隊、中科虹霸總經(jīng)理馬力等國內(nèi)知名專家教授開展對接，助力企業(yè)實施科技創(chuàng)新。

3.著力科技成果轉(zhuǎn)化，謀求創(chuàng)新發(fā)展新引擎。凝心聚力實施科技“三名”工程，1-10月全市117家高校、園區(qū)、企業(yè)對接名校、名院、名所85家，開展技術(shù)合作235項，簽署產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議133個，產(chǎn)學(xué)研合作投資16.7億元。促成了中國科學(xué)院上海高等研究院、北京中科科儀股份有限公司、富能寶能科技有限公司與常德經(jīng)開區(qū)共同設(shè)立“常德中科多源電力融合技術(shù)研究院”、北京工業(yè)大學(xué)與常德高新區(qū)設(shè)立“北京工業(yè)大學(xué)常德低碳研究院”。繼續(xù)打造科技成果轉(zhuǎn)化活動品牌，成功舉辦6場“智匯洞庭 科創(chuàng)常德”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，共吸引了40多所著名高校、8名院士、55家知名投融資與服務(wù)機(jī)構(gòu)、300余家企業(yè)參與對接，發(fā)布技術(shù)需求167項、融資需求78項，促成72個項目簽約，新增投資30多億元。6月清華大學(xué)專場在清華園舉行，常德多家園區(qū)企業(yè)與清華大學(xué)近20名專家學(xué)者就如何加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合展開面對面的交流，同時簽訂3項合作協(xié)議。7月常德高新區(qū)專場舉辦，邀請神舟號飛船總設(shè)計師、中國工程院院士戚發(fā)軔等8位院士、教授擔(dān)任常德高新區(qū)園區(qū)發(fā)展顧問，園區(qū)企業(yè)與北京航空航天大學(xué)等高校專家團(tuán)隊簽訂了8項產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。11月常德市生物醫(yī)藥與健康食品產(chǎn)業(yè)園與江南大學(xué)共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心在江南大學(xué)完成簽約揭牌，并簽訂了5個院企合作協(xié)議。啟動了“湖南文理學(xué)院教授博士沅澧行”活動，文理學(xué)院29個團(tuán)隊，200多名教授、博士對接全市14個區(qū)縣市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，活動自啟動以來開展對接活動22次，對接服務(wù)企業(yè)140家，收集技術(shù)需求160項，達(dá)成合作意向60余項。

4.著力產(chǎn)業(yè)立市中心工作，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。今年對電子信息與人工智能企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，共走訪調(diào)研企業(yè)28家，收集整理企業(yè)發(fā)展難題65項，現(xiàn)場交辦25項，已解決問題20項。上半年，全市牽頭電子信息與人工智能、清潔能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)預(yù)期實現(xiàn)總產(chǎn)值127.2億元，稅收2.78億元。目前新開工億元工業(yè)項目達(dá)到15個，計劃投資額度超過42.3億元。推薦湖南迪文科技有限公司承擔(dān)的“G5多核人工智能ASIC研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項目進(jìn)入全省“五個100”中100個重大科技創(chuàng)新項目。建成后，相關(guān)產(chǎn)品年銷售收入將超過10億元，稅收超過1億元。

5.著力科技金融工作，破解企業(yè)融資難題。積極參與設(shè)立常德科創(chuàng)天使基金?；鹂傄?guī)模1.5億元，首期實繳到位資金5200萬元，主要投資常德市域內(nèi)種子期、初創(chuàng)期項目。1-11月已為60家企業(yè)提供貸款金額達(dá)到1.48億元，其中15家企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押擔(dān)保金額4300萬元。積極推進(jìn)科技貸款擴(kuò)面降費(fèi)提速。擴(kuò)面方面，以“科技+擔(dān)保+銀行”的方式開展科技貸款工作，合作銀行已增加至3家，分別為長沙銀行、湖南農(nóng)商行、華融湘江銀行。石門、臨澧加入全市科技風(fēng)險補(bǔ)償資金池，石門出資500萬元，臨澧出資100萬元，常德高新區(qū)增加500萬元。降費(fèi)方面，科技貸款擔(dān)保費(fèi)率由1.2%降低到1%。鼓勵科技型企業(yè)辦理自貸業(yè)務(wù)，科技貸款利率在銀行基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮不超過20%，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)，可給與1%的評估費(fèi)補(bǔ)助。提速方面，進(jìn)一步簡化科技貸款辦理手續(xù)，各區(qū)縣市企業(yè)辦理手續(xù)，僅需在縣級行政區(qū)域?qū)徟纯?，不需再上報市級部門審核。此外，減少了同級財政審批環(huán)節(jié)。