常德市1-7月精準脫貧工作落實情況
今年以來,全市上下以習近平總書記重慶座談會精神和省委扶貧工作會議精神為指導,按照市委市政府決策部署,圍繞實現(xiàn)貧困村全部出列、貧困人口脫貧30557人,力爭全市脫貧攻堅工作繼續(xù)保持全省先進的年度目標,聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題,重點在“三扶三基”上加大攻堅力度,脫貧攻堅各項工作有序展開、穩(wěn)步推進,取得階段性成效。
1、基本政策加快落地。以“脫貧攻堅問題清零行動”“回頭看回頭查回頭幫”為抓手,聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題,推動基本政策精準落地落實。教育助學:進一步核實貧困學生信息,目前全市學前至高中教育階段,共有建檔立卡家庭學生31336人。各項資助工作基本完成,共發(fā)放各類補助資金19273.23萬元。健康扶貧:目前全市建檔立卡貧困人口100%參保,縣域內住院綜合報銷比例達91.52%。全市大病集中救治率、重病兜底救治率、慢性病救治率分別達到98.28%、93.75%、99.81%。86個空白村和151個未達標村級衛(wèi)生室正在積極籌建中。住房安全:啟動住房安全等級鑒定和危房改造工程質量認定“兩個全覆蓋”工作,開展存量危房核查,目前2019年危房改造任務已開工2509戶,開工率50%;已竣工1146戶,竣工率23%。推行“十項保障”抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,搬遷群眾已基本入?。煌ㄟ^入股分紅、鼓勵創(chuàng)業(yè)、獎補幫扶企業(yè)、設立扶貧車間等方式,確保有勞動能力的搬遷戶有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。飲水安全:全面開展農村飲水安全鞏固提升工作,全市計劃投入資金9883萬元,涉及工程69處,受益人口8.2萬人,涉及建檔立卡貧困人口0.42萬人。此外,兜底保障、就業(yè)指導等各項政策全面落實,交通、電力、通信等基礎設施項目建設進度快、力度大。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步發(fā)展。精心謀劃部署,制定2019年度全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作要點和實施方案,召開全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作會議,進一步明確產(chǎn)業(yè)扶貧工作目標、幫扶措施、獎懲機制。加大資金投入,今年以來全市共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金2.03億余元,其中財政專項資金8064.20萬元,占財政專項扶貧資金的60.26%。實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目1047個,帶動貧困人口16萬余人。培育壯大新型經(jīng)營主體,目前全市共有各類專業(yè)合作社1658個、種養(yǎng)大戶3441戶、家庭農場621個,共聯(lián)結貧困戶近9萬戶,戶均收益3萬余元。全面落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度,396個貧困村派駐產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員638人,在1036個貧困人口100人以上的非貧困村派駐產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員1247人,入戶宣講政策、進行技術指導2萬余次,協(xié)調產(chǎn)業(yè)幫扶資金1.45億元,幫助銷售農產(chǎn)品11.57億元。6月22日,“常德品牌?中國品質”常德品牌農業(yè)推介活動在北京國家會議中心成功舉辦,現(xiàn)場簽約金額達到169億元。參與活動的農業(yè)龍頭企業(yè)中,有26家企業(yè)直接參與了產(chǎn)業(yè)扶貧。
3、幫扶工作更加精準。堅持盡銳出戰(zhàn),按照“規(guī)?;静蛔?、逐村考察定點、因村精準選派、保持工作連續(xù)”的原則,確定46個新一輪市派駐村幫扶工作隊,每個市派駐村工作隊均有市級領導聯(lián)點、組長單位牽頭,明確303家后盾單位。目前,全市共有市、縣派駐貧困村工作隊393個,1036個貧困人口100人以上非貧困村均派駐工作隊,所有貧困戶均安排黨員干部結對幫扶,“兩個全覆蓋”進一步落實。嚴抓培訓管理,市縣對新一輪駐村工作隊均開展了集中業(yè)務培訓,印發(fā)《常德市市派駐村幫扶工作隊工作制度匯編》等資料;采取暗訪督查、微信位置共享等方式,對駐村工作進行全程紀實監(jiān)督管理。強化幫扶保障,為每名駐村幫扶工作隊員購買了人身意外傷害保險,發(fā)放了生活、交通及通信補貼。每個村(社區(qū))通過公開招考配備了1名大學畢業(yè)生擔任黨建聯(lián)絡員,協(xié)助抓好駐村幫扶工作。6月11日全省駐村幫扶工作電視電話會議后,擬從開展業(yè)務培訓、加強日常管理、推進重點工作、建立約談機制、強化激勵措施等方面抓好會議精神落實。
4、責任壓實更加有力。各級領導密集調度,6月3日,召開市委脫貧攻堅會議,所有市級領導參會,進一步明確目標任務和工作要求。周書記、曹市長帶頭開展“三走訪三簽字”。市扶貧開發(fā)領導小組先后召開“回頭看回頭查回頭幫”、聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題專項工作調度會,對2018年度考核排名靠后的1個管理區(qū)、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行集中約談,進一步傳導壓力。各縣市區(qū)主要領導、分管負責人都親自謀劃部署、沉到一線抓落實。行業(yè)部門主動作為,市、縣相關行業(yè)部門均根據(jù)自身職責制定了年度工作方案,結合機構改革實際及時調整了分管領導和科室負責人,牽頭抓好行業(yè)扶貧政策落實。市扶貧開發(fā)領導小組擬于近期印發(fā)《常德市脫貧攻堅問責辦法》《關于進一步強化行業(yè)部門脫貧攻堅政策落實責任的意見》《關于進一步落實“管行業(yè)管扶貧”責任的意見》等3個文件,列出行業(yè)部門任務清單、責任清單,明確問責的情形、形式、程序及結果運用,確保責任落實到底到邊。
5、攻堅氛圍不斷濃厚。抓好群團組織、社會力量參與脫貧攻堅工作,印發(fā)開展“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動方案,倡議全體市直機關黨員干部利用端午、中秋、國慶等重大節(jié)日“回家鄉(xiāng)、認老鄉(xiāng)”,助力家鄉(xiāng)的貧困群眾脫貧致富。推動“萬企幫萬村”“泛海助學行動”深入開展。督促指導各縣市區(qū)用好管好“中國社會扶貧網(wǎng)”。擬制《2019年常德市扶貧日方案》,籌劃第六個“扶貧日”活動。抓好經(jīng)驗典型總結和宣傳推介,圍繞“脫貧攻堅的常德實踐”主題,從精準識貧、精準施策、精準幫扶、精準退出、加強干部作風、發(fā)動社會力量、激發(fā)內生動力等方面,向社會和媒體分專題系統(tǒng)推出打脫貧攻堅戰(zhàn)以來常德的做法經(jīng)驗,今年以來在省級以上媒體上稿1000余條。同時,加大信訪輿情處置力度,壓實各級各部門輿情管控責任,積極防范化解扶貧小額信貸逾期、光伏扶貧管理不到位等風險。
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