常德市脫貧攻堅工作聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，重點在“三扶三基”上加大攻堅力度，截至2019年11月，取得階段性成效。

1、基本政策加快落地。以“脫貧攻堅問題清零行動”“回頭看回頭查回頭幫”為抓手，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，推動基本政策精準落地落實。教育助學：進一步核實貧困學生信息，全市學前至高中教育階段建檔立卡家庭學生各項資助工作基本完成, 義務教育階段適齡人口33968人沒有一人失學輟學。健康扶貧：全市建檔立卡貧困人口100%參保，縣域內(nèi)住院綜合報銷比例達90%以上。 “先診療后付費” “一站式”結(jié)算政策得到有效落實。住房安全：實行“四類對象”住房危險性鑒定全覆蓋，實施危房改造6168戶。推行“十項保障”抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，搬遷群眾已基本入住；通過入股分紅、鼓勵創(chuàng)業(yè)、獎補幫扶企業(yè)、設(shè)立扶貧車間等方式，確保有勞動能力的搬遷戶有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。飲水安全：全面開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作，全市計劃投入資金9883萬元，涉及工程69處，受益人口8.2萬人，涉及建檔立卡貧困人口0.42萬人。此外，兜底保障、就業(yè)指導等各項政策全面落實，交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進度快、力度大。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步發(fā)展。按照省扶貧辦《關(guān)于強化脫貧攻堅項目庫建設(shè)的通知》精神，率先完成了項目庫入庫及系統(tǒng)錄入工作。精心謀劃部署，制定2019年度全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作要點和實施方案，進一步明確產(chǎn)業(yè)扶貧工作目標、幫扶措施、獎懲機制。培育壯大新型經(jīng)營主體，目前全市共有各類專業(yè)合作社1658個、種養(yǎng)大戶3441戶、家庭農(nóng)場621個，共聯(lián)結(jié)貧困戶近9萬戶，戶均收益3萬余元。全面推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度，每個貧困村都明確了1名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員，開展政策宣講和技術(shù)指導3萬多人次。同時，大力開展消費扶貧，積極“建三庫抓九銷”，通過北京、深圳等常德品牌農(nóng)業(yè)推介會活動，簽訂消費扶貧項目71個，合同金額60多億元。目前，通過單位購銷、商超直銷、企業(yè)帶銷、電商營銷、節(jié)會展銷、干部幫銷等方式，已幫助銷售貧困地區(qū)和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品20多億元。

3、幫扶工作更加精準。堅持盡銳出戰(zhàn)，按照“規(guī)?；静蛔儭⒅鸫蹇疾於c、因村精準選派、保持工作連續(xù)”的原則，派出46個市派駐村幫扶工作隊，每個市派駐村工作隊均有市級領(lǐng)導聯(lián)點、組長單位牽頭，明確303家后盾單位。目前，全市共有市、縣派駐貧困村工作隊393個，1036個貧困人口100人以上非貧困村均派駐工作隊，所有貧困戶均安排黨員干部結(jié)對幫扶，“兩個全覆蓋”進一步落實。嚴抓培訓管理，市縣對新一輪駐村工作隊均開展了集中業(yè)務培訓，印發(fā)《常德市市派駐村幫扶工作隊工作制度匯編》等資料；采取暗訪督查、微信位置共享等方式，對駐村工作進行全程紀實監(jiān)督管理。強化幫扶保障，為每名駐村幫扶工作隊員購買了人身意外傷害保險，發(fā)放了生活、交通及通信補貼。全省駐村幫扶工作電視電話會議后，我市重點突出業(yè)務培訓、日常管理、重點工作、約談激勵等方面，抓好會議精神落實，進一步提高駐村幫扶工作水平。每個村（社區(qū)）通過公開招考配備了1名大學畢業(yè)生擔任黨建聯(lián)絡員，協(xié)助抓好駐村幫扶工作。

4、責任壓實更加有力。各級領(lǐng)導密集調(diào)度，周密部署。市委市政府主要領(lǐng)導帶頭開展“三走訪三簽字”。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組先后召開“回頭看回頭查回頭幫”、聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題專項工作調(diào)度會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核問題交辦會等會議，開展常態(tài)約談，現(xiàn)場交辦問題，持續(xù)追蹤整改，進一步傳導壓力。各縣市區(qū)主要領(lǐng)導、分管負責人都親自謀劃部署、沉到一線抓落實。行業(yè)部門主動作為，市、縣相關(guān)行業(yè)部門均根據(jù)自身職責制定了年度工作方案，結(jié)合機構(gòu)改革實際及時調(diào)整了分管領(lǐng)導和科室負責人，牽頭抓好行業(yè)扶貧政策落實。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組印發(fā)了專門文件，列出行業(yè)部門任務清單、責任清單，明確問責的情形、形式、程序及結(jié)果運用，確保責任落實到底到邊。

5、攻堅氛圍不斷濃厚。抓好群團組織、社會力量參與脫貧攻堅工作，印發(fā)開展“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動方案，倡議全體市直機關(guān)黨員干部利用端午、中秋、國慶等重大節(jié)日“回家鄉(xiāng)、認老鄉(xiāng)”，助力家鄉(xiāng)的貧困群眾脫貧致富。推動“萬企幫萬村”“泛海助學行動”深入開展。督促指導各縣市區(qū)用好管好“中國社會扶貧網(wǎng)”。 深入開展扶志教育，廣泛宣傳扶貧政策和脫貧典型，讓貧困群眾在獲得物質(zhì)脫貧的同時加快“精神脫貧”步伐。以自然村組為單位全面推行召開屋場會，由自主脫貧的群眾現(xiàn)身說法講自己的脫貧故事，讓群眾教育群眾、鄰里感召鄰里。大力開展“自立自強示范戶”評選活動，今年全市在評選表彰“百名最美扶貧人物”的同時，評出自力更生、不等不靠脫貧致富的脫貧戶30個，并舉辦全市脫貧攻堅先進事跡報告會。不斷改進幫扶方式，積極推行“以表現(xiàn)換積分、以積分換物品”的扶貧超市等自助式幫扶做法，杜絕政策“養(yǎng)懶漢”，深受貧困群眾歡迎。抓好經(jīng)驗典型總結(jié)和宣傳推介，圍繞“脫貧攻堅的常德實踐”主題，從精準識貧、精準施策、精準幫扶、精準退出、加強干部作風、發(fā)動社會力量、激發(fā)內(nèi)生動力等方面，向社會和媒體分專題系統(tǒng)推出打脫貧攻堅戰(zhàn)以來常德的做法經(jīng)驗，今年以來在省級以上媒體上稿1000余條。同時，加大信訪輿情處置力度，壓實各級各部門輿情管控責任，積極防范化解扶貧小額信貸逾期、光伏扶貧管理不到位等風險。