今年1-8月，常德市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”和“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，以“開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”和文旅康養(yǎng)千億產(chǎn)業(yè)培育為指引，積極推動文化、三次產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與旅游融合，不斷豐富全域旅游建設(shè)實(shí)踐，形成了美麗經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展良好態(tài)勢。1-8月，全市接待國內(nèi)外游客3423.40萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入293.55億元，分別同比增長19.55%、24.75%。

1-8月，常德市在推進(jìn)全域旅游方面做了如下工作：

（一）注重頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策保障。一是組織編制《常德市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃與紅色旅游重大項(xiàng)目策劃》，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明確了發(fā)展布局。鼎城區(qū)、澧縣等區(qū)縣市完成了本區(qū)域全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，津市市正在編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制。二是出臺了《常德市旅游促銷獎勵(lì)辦法》（常財(cái)發(fā)〔2019〕1號），千萬獎勵(lì)資金支持旅游市場開發(fā)，出臺了《促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的十條意見》（常文旅通〔2019〕15號），明確了全市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)原則、重點(diǎn)、目標(biāo)及工作措施。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)品打造。華僑城卡樂星球項(xiàng)目園內(nèi)項(xiàng)目，總體已完成96.5%，園外配套項(xiàng)目總體已完成93.8%，包括主題酒店、員工宿舍、商業(yè)街區(qū)等，其中外包裝完成98%，鋪裝完成70%，綠化完成97%；禾田居度假酒店已完成工程總體進(jìn)度的65%；大唐司馬文化旅游綜合體主體工程砌體已完工；外立面裝飾完成65%；室外總圖完成65%；桃源熱市溫泉康養(yǎng)綜合開發(fā)已完成溫泉度假酒店主體工程正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，已完成兩間樣板房裝修。1-8月，常德市創(chuàng)建中國旅游休閑示范城市已通過省文旅廳申報(bào)，并向文化和旅游部申報(bào)；桃花源景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、柳葉湖創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)完成向國家文旅部申報(bào)工作，城頭山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)通過省文旅廳的景觀質(zhì)量評審并完成向國家文旅部申報(bào)工作。指導(dǎo)9家鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）成功創(chuàng)建湖南省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）。

（三）聚焦公共基礎(chǔ)，完善配套服務(wù)。一是推進(jìn)旅游廁所革命。對全市已新改建400多座旅游廁所組織開展了明查暗訪，重點(diǎn)做好已建旅游廁所的清查整改以及信息核實(shí)，補(bǔ)拍、上傳清晰的外觀照片，完善旅游廁所電子地圖上線工作。迎接了國家文旅部對常德市2015-2018年期間旅游廁所革命建設(shè)情況，做好了今年旅游革命建設(shè)任務(wù)指標(biāo)的分配工作，計(jì)劃全市新建和改擴(kuò)建旅游廁所81座。二是配套旅游購物體系。組織旅游企業(yè)參加第11屆中國國際旅游商品博覽會和2019中國旅游商品大賽（義烏）。常德麻質(zhì)畫系列入圍湖南參賽作品，全省僅15件，9個(gè)市州入選，并獲得“2019中國旅游商品大賽優(yōu)秀商品獎”。籌備參加“2019中國特色旅游商品大賽”和“2019中國特色旅游商品展”。

（四）堅(jiān)持融合發(fā)展，優(yōu)化全域布局?！奥糜?城市”，老西門將棚戶區(qū)改造與文化旅游配套、海綿城市建設(shè)、完美社區(qū)打造等相結(jié)合，打造“中國級文旅創(chuàng)綜合體”，城壕灣以清末民初建筑風(fēng)格的古街為載體，融合古城墻文化、抗戰(zhàn)文化、美食文化和民族文化四種元素，由棚戶區(qū)成功改造成美食文化街，沅江江南風(fēng)光帶秉承“海綿城市”理念，形成了“北詩南畫”交相呼應(yīng)的沅江風(fēng)光?！奥糜?文化”，整合桃花源擂茶、桃源刺繡等近20個(gè)非遺項(xiàng)目進(jìn)駐河街，打造全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)街區(qū)。每周一、三、五和周末兩天組織九澧漁鼓、澧州大鼓等非遺表演，每逢節(jié)日在鴛鴦走馬樓組織常德絲弦、漢劇高腔、澧州荊河戲演出，街區(qū)內(nèi)還邀請鼎城龍燈、桃源蝦燈舞等各地非遺表演，成為我市非遺展示的新地標(biāo)。壺瓶山鎮(zhèn)和桃花源鎮(zhèn)開展湖南省文化旅游特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作?！奥糜?體育”， 舉行2019中國·常德九嶺全明星汽車場地越野爭霸賽新聞發(fā)布暨系列電視紀(jì)錄片《車手》開機(jī)儀式、2019穿越桃花源全民健身·健步行暨“德成杯”中德龍舟友誼賽、“2019全民健身日﹒浪漫常德親水健身節(jié)”等活動。通過活動，彰顯了獨(dú)具特色的“旅游+體育”產(chǎn)業(yè)品牌，促進(jìn)了常德全民健身運(yùn)動與旅游休閑產(chǎn)業(yè)更加緊密的融合發(fā)展。

（五）實(shí)行重點(diǎn)營銷，大力宣傳推廣。1-8月，組織旅行社、重點(diǎn)景區(qū)分赴廣州、武漢、上海三地進(jìn)行市場回訪活動等，150多家旅行社參與座談交流，走訪了近20家重點(diǎn)旅行商和旅游企業(yè)；承辦湖南常德入境旅游發(fā)展大會的相關(guān)接待和踩線工作，180多個(gè)旅行商代表參加了大會；舉辦2019桃花源文旅節(jié)開幕式暨春耕開犁典禮，集中推介常德文化旅游產(chǎn)品；組建常德城市旅游聯(lián)盟，在常德河街打造“常德非遺文化展演”街區(qū)，已納入城市精品線路產(chǎn)品；常德文化旅游品牌亮相在北京舉辦的2019“亞洲文化旅游展”，通過展會向境內(nèi)外游客推介了常德的文化旅游資源；開展2019年全市文化旅游營銷“百縣行動”活動，重點(diǎn)在“黔張常”鐵路沿線的縣級城市推介常德文化旅游產(chǎn)品線路；印發(fā)《常德市旅游促銷獎勵(lì)辦法》（常財(cái)發(fā)〔2019〕1號）文件，多個(gè)獎項(xiàng)重獎為常德送客的旅游企業(yè)；組織相關(guān)單位赴深圳市開展常德文化旅游產(chǎn)品專場推介活動，為文旅企業(yè)、旅行社渠道商的交流合作搭建了平臺；舉行全市2019年上半年旅游促銷獎勵(lì)兌現(xiàn)暨旅游市場營銷工作座談會，為開拓旅游市場做出積極貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)給予鼓勵(lì)，共兌現(xiàn)資金約175.7萬元；參與常德—曼谷直航前期準(zhǔn)備。

（六）嚴(yán)格安全監(jiān)管，提升服務(wù)環(huán)境。開展旅游大巴車安全管理和星級飯店消防安全管理，累計(jì)檢查12次，涉旅企業(yè)60余家次、檢查旅游車輛20臺次，責(zé)令整改旅游安全隱患2處。妥善處理3.22河南旅游大巴起火事故。開展為期一個(gè)月的專項(xiàng)治理行動，檢查旅行社49家，A級旅游景區(qū)31家，對三家景區(qū)（夾山旅游區(qū)、龍王洞景區(qū)、壺瓶山大峽谷）下達(dá)了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任整改通知書。完成市旅游安全生產(chǎn)交叉檢查及督查抽查。